楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知

各县市人民政府，州直有关部门，楚雄高新区管委会：

《楚雄州加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2022年11月20日

（此件公开发布）

楚雄州加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案

为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知》（云政办发〔2022〕89号）精神，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，结合实际，制定本方案。

一、主要目标

以全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，聚焦企业群众需求，用新技术新手段赋能政府社会治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的政务服务平台，促进数字经济与政务服务深度融合，加快政府职能转变。2022年底前，建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的任务。2025年底前，推动“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。

二、重点任务

（一）明确专班责任。对照“一件事一次办”事项清单，每个事项由牵头部门组建一个工作专班，专班人员由牵头单位分管领导、责任科室和有关责任单位业务骨干组成。牵头部门要围绕基础清单制定实施方案，细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任。（完成时限：2022年12月5日）

（二）推动联审联办。各工作专班要按省的要求，对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的审批要素进行梳理、优化，形成“一件事一次办”事项办理业务手册和办事指南；整合、精简、优化申请材料和表单，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”；建立联办机制，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务；优化整合出件环节，依托全省政务服务平台实现“一窗受理”“一端出件”。（完成时限：2022年12月15日）

（三）促进系统共享。加大对“一件事一次办”事项有关业务办理系统的改造、整合力度，建行楚雄分行要主动与省平台建设单位对接，承接好政务服务数据标准和系统对接技术规范，提升全州政务服务数据资源支撑能力。（完成时限：2022年12月15日）

（四）聚焦需求集成。各工作专班要按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理系统建设和数据共享需求，制定电子证照社会化应用场景清单，积极配合平台建设单位推进系统建设，做好“一件事一次办”承接，并按照“跨省通办”“省内通办”要求抓好工作融合，全面提升“一网通办”水平。（完成时限：2022年12月20日）

（五）统一融合办理。州、县市、乡镇、村社区四级政务（便民）服务中心要科学合理设立线下“一件事一次办”综合受理窗口，并做好综合受理窗口工作人员业务培训；有关职能部门要授权窗口工作人员，集中办理企业和群众通过线上专栏或线下专窗提交的申请，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。（完成时限：2022年12月25日）

三、工作机制

（一）统筹协调机制。建立跨部门协同推进机制，在州推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下设立州推进“一件事一次办”专项工作组（以下简称专项工作组），《专项工作组》下设综合协调组和技术支撑组，并设立16个工作专班。

（二）会商协作机制。建立每个“一件事一次办”事项由一个责任单位牵头、一名分管领导负责、一个工作专班推进、一个实施方案落实的工作机制。《专项工作组》根据工作推进情况，定期组织集中会商，协调解决推进过程中的重大问题；牵头单位主动协调，做好流程优化、系统对接、联动审批、业务培训等工作，确保按期完成各项任务；工作专班针对推进“一件事一次办”重点难点问题，逐一会商研判，研究提出具体解决措施；配合单位要与牵头单位密切协作，按时完成有关工作。

（三）督办通报机制。工作专班坚持目标倒逼、工期倒排、挂图作战、任务销号，建立“一件事一次办”任务清单、措施清单、责任清单、时限清单，每半月向专项工作组报送工作情况，遇重大情况及时报告。专项工作组加强督促检查，每半月通报工作进度，定期向协调小组报告进展情况。对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的，予以通报批评，并限期整改。

四、保障措施

（一）强化组织领导。坚持党对推进政务服务“一件事一次办”工作的全面领导。州政府办公室负责统筹推进全州政务服务“一件事一次办”工作，承接并发布企业和个人政务服务“一件事一次办”事项清单，明确“一件事一次办”事项名称、涉及事项、责任单位。各县市、州级各部门要按照《楚雄州贯彻落实云政办发〔2022〕89号文件任务分工》，优化“一件事一次办”服务模式，加强“一件事一次办”支撑能力建设，推动企业和个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。各县市人民政府负责推动本地政务服务“一件事一次办”组织实施，确保实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。州级有关部门、各驻楚有关单位要深入开展精简材料表单、优化业务流程、统一办理标准、整合业务系统、强化数据共享等工作，指导督促本行业领域严格按照“一件事一次办”工作规程和办事指南，提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式服务。

（二）强化运行保障。州、县市机构编制、发改、财政、人社等部门要在场所建设、设施设备、人员及运行经费上做好保障，财政部门要将政务（便民）服务中心综合窗口人员纳入政府购买服务范畴，满足综合窗口服务需求，并将政务服务数据赋能建设相关费用列入同级财政预算，推动更多政务服务事项“就近办”“自助办”。

（三）强化宣传推介。各县市、州级各部门要通过政府网站、报刊，以及政务新媒体等媒介，及时宣传发布政务服务“一件事一次办”有关信息，认真做好政策解读，提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。要总结形成一批可操作、可复制的经验做法并进行推广应用，最大程度利企便民。

（四）强化评价监管。各县市、州级各部门要针对“一件事一次办”跨部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化审管衔接，全面推进政务服务“一件事一次办”好差评工作，让企业和群众评判政务服务绩效。各县市和州级7家专班组建牵头部门要于2022年12月20日前，将牵头的每个“一件事一次办”事项实施方案（含专班工作组）纸质版和电子版报州政务服务局，联系人及电话：谢清高，6087055，邮箱：1793488426@qq.com。

附件：

1. 楚雄州企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

2. 楚雄州个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

3. 楚雄州推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责

4. 楚雄州贯彻落实云政办发〔2022〕89号文件任务分工

附件1

楚雄州企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

附件2

楚雄州个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

附件3

楚雄州推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责

一、专项工作组组成人员及主要职责

组 长：罗富生 州人民政府秘书长

副组长：李胜江 州政务服务局局长

杨 勇 州发展改革委副主任、州能源局局长

杨 洪 建行楚雄分行行长

成 员：王 健 州市场监管局副局长

杨庆军 州人力资源和社会保障局副局长

雷 鸣 州自然资源规划局副局长

莫丽琴 州住房城乡建设局副局长

起自敏 州卫生健康委副主任

方永红 州民政局副局长

周 睿 州退役军人局副局长

袁建新 州公安局副局长

毕剑华 州司法局副局长

施燕梅 州生态环境局副局长

王 祥 州交通运输局副局长

傅 锐 州医保局副局长

白云耀 州税务局副局长

李洪明 州烟草专卖局（公司）副局长

郑继聪 州消防救援支队副支队长

刘 波 州残联副理事长

主要职责：贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作要求和州委、州政府工作安排，统筹推进“一件事一次办”，协调解决工作中的重大问题。

专项工作组下设综合协调组和技术支撑组，并设立相应工作专班。

二、综合协调组、技术支撑组和工作专班组成人员及主要职责

（一）综合协调组

组 长：李胜江 州政务服务局局长

副组长：杨玉江 州政务服务局副局长

成 员：谢清高 州政务服务局审改科工作人员

卜光蕊 州政务服务局行政审批服务中心工作人员

主要职责：统筹协调、督促指导各地各部门加快推进“一件事一次办”；监督“一件事一次办”落实，收集汇总工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出等情况。

（二）技术支撑组

组 长：杨 洪 建行楚雄分行行长

副组长：杨玉江 州政务服务局副局长

周晓红 建行楚雄分行副行长

成 员：吕建萍 州发展改革委外资科科长（州大数据管理中心负责人）

和 兴 州政务服务局电子政务规划科科长

罗 瑞 州政务服务局政务服务管理科科长

陈晓梅 建行楚雄分行机构业务中心副经理

主要职责：负责“一件事一次办”事项业务办理系统和“一件事一次办”专栏建设，推进系统对接、数据共享。

（三）工作专班

由州市场监管局牵头组建企业开办、企业准营（开超市、开餐馆）、企业简易注销等工作专班，由州人力资源和社会保障局牵头组建员工录用、灵活就业、企业职工退休、州内社保医保关系转移接续等工作专班，由州自然资源规划局牵头组建涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等工作专班，由州住房城乡建设局牵头组建建设项目水电气网联合报装工作专班，由州卫生健康委牵头组建新生儿出生、公民身后等工作专班，由州民政局牵头组建公民婚育、扶残助困等工作专班，由州退役军人局牵头组建军人退役工作专班。工作专班根据推进“一件事一次办”需要适时调整。

主要职责：开展“一件事一次办”事项梳理，整合、精简申请材料和表单，优化业务流程，开展联动审批，制定标准化工作规程、办事指南和综合受理窗口工作人员业务手册；梳理系统建设需求、数据共享需求，推动独立办理业务系统与州平台互联互通、业务协同。

附件４

楚雄州贯彻落实云政办发〔2022〕89号文件任务分工