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| 索引号：115323000151673132-/2022-08020013 | 公开目录：政府文件 | 发布机构：楚雄州人民政府办公室 |
| 主题词： | 发布日期：2022年08月02日 | 文 号：楚政通〔2022〕51号 |
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标 题：
楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划的通知
|
成文日期：2022年08月01日 |
楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划的通知
各县市人民政府，州直有关部门，楚雄高新区管委会：
现将《楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年8月1日
（此件公开发布）
楚雄州“十四五”现代商贸物流业
发展规划
楚雄州商务局
2022年8月
附件：楚雄州“十四五”现代商贸物流业规划重点项目表
“十四五”是巩固全面建成小康社会成果，开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在新的历史起点，抓住百年未有之大变局，适应社会主要矛盾历史性变化，科学编制“十四五”现代商贸物流业规划，对贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，落实省委、省政府楚雄现场办公会精神，实施扩大内需战略，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，把楚雄建成“滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”，推动产业高质量跨越式发展意义重大。
根据《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《云南省商务发展“十四五”规划》《云南省“十四五”现代物流产业发展规划》，编制《楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划》（以下简称《规划》），并与《楚雄州物流枢纽布局与建设规划（2020—2035）》《楚雄州市场体系建设战略规划（2020—2035）》相衔接，与《楚雄州“十四五”交通发展规划》等专项规划相对接。本规划旨在阐明“十四五”时期我州商贸物流业发展战略、发展目标、主要任务和重大举措，是推动现代商贸物流业高质量发展，提升对内对外辐射能力，服务面向南亚东南亚辐射中心建设的纲领性文件。
现代商贸物流业为商业贸易业+现代物流业，涵盖批发、零售、住宿、餐饮、交通运输邮政仓储5大行业，扣除烟草、卷烟、药品及医疗器械批发及零售和交通运输中的客运行业。
“十三五”时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力的双重挑战，坚持以人民为中心发展思想，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，统筹新型冠状病毒感染疫情防控与产业建设，始终扭住扩大消费需求这条主线，全力推进物流枢纽建设，积极培育流通市场主体，着力开拓国际市场，助力打好“三大攻坚战”，奋力“打好三张牌”，商贸物流产业发展成就显著，为实现全面建成小康社会总目标贡献了商务力量。
（一）“十三五”目标基本实现。2020年商贸物流业全行业实现增加值198.99亿元，完成“十三五”目标的99.5%，其中纳入“2+5+3”重点产业统计的现代商贸物流业实现增加值143.15亿元，完成目标的105%。全州社会消费品零售总额518.66亿元，完成目标的111%。外贸进出口总额99.8亿元（10.5亿美元），完成目标的191%。累计对外劳务输出5540人，完成目标的125.6%。累计利用外资0.406亿美元，完成目标2.3亿美元的17.7%。主要经济指标年均增速均保持在两位数以上，除累计利用外资外，基本完成“十三五”规划目标。
2015年
|
2020年目标
|
2020年实际数
|
年均
增速%
|
完成
情况
|
||
一
|
商贸物流全行业增加值（亿元）
|
204.9
|
198.99
|
11.8
|
基本完成
|
|
（一）
|
其中:交通运输仓储邮政业（亿元）
|
20.21
|
35.6
|
64.58
|
26.2
|
超目标完成
|
二
|
现代商贸物流业增加值（亿元）
|
85.01
|
136.91
|
143.15
|
10.98
|
完成
|
|
其中：物流业增加值（亿元）
|
10.11
|
20.33
|
35.33
|
28.4
|
超目标完成
|
三
|
社会消费品零售总额（亿元）
|
518.66
|
14.3
|
超目标完成
|
||
四
|
14.5
|
27.4
|
超目标完成
|
|||
五
|
累计实际利用外资（亿美元）
|
【0.406】
|
-21.9
|
未完成
|
||
累计对外劳务输出（人）
|
【5540】
|
16.78
|
超目标完成
|
（二）“大循环，双循环”量级提升，结构调优。扩大内需战略稳步实施。社会消费品零售总额年均增速14.3%，高于全省平均水平1.1个百分点，连续10年保持10%以上，常住人口人均消费2.14万元，2020年消费贡献率为37.8%，拉动经济增长5.4个百分点。消费结构逐步改善，农村消费增长快于城市；餐饮消费增速高于商品消费。对外贸易快速增长，外贸进出口总额年均增速27.4%，高于全省17.7个百分点，出口占比99.6%，连续迈过了5亿、10亿、15亿美元大关，外贸依存度7.2%，提高了近3.7个百分点，出口拉动经济增长2.9个百分点。
（三）产业支柱地位稳步提升，现代物流高速增长。商贸物流全行业增加值年均增长14.45%，占GDP比重由2015年的13.7%提高到2020年的14.5%。现代商贸物流业增加值年均增长10.98%，占GDP的比重10.43%，在10大重点产业中位列第二。交通运输仓储邮政业增加值年均增长28.4%，占GDP的比重由2015年的1.3%提高到2020年的2.6%。
（四）物流枢纽建设取得突破，产业空间进一步拓展。“三出省、七出州”高速公路网、“一环、六射”铁路网规划稳步实施，昆明第二机场加快推进，金沙江楚雄段具备通航条件，“一港六码头”规划加紧实施，原油、成品油、天然气管道加快成网，储备能力建设项目开工建设。“四出境、四出省”互联互通物流通道格局基本形成。《楚雄州现代物流产业发展规划（2013—2020年）》稳步实施，实施州级“四个一百”重点项目19个，投资总额320.97亿元，累计投资76亿元，“1424”11个物流节点建设顺利推进，重点物流园区建设取得实效，“一核、两轴、两翼、多点”的物流产业集群基本形成。
 |
（六）创新商业模式，新业态新经济加速发展。国家电子商务进农村综合示范项目覆盖10个县市，启动了打造云南省电子商务示范州工作。建成州级电子商务公共服务中心1个，县级电子商务服务中心9个，乡镇电子商务服务站103个，行政村电子商务服务点549个，电子商务公共服务体系实现县域、乡镇全覆盖，行政村电子商务服务点覆盖50%以上。城乡高效配送试点项目稳步推进，全州城乡高效配送公共信息平台（城乡达）、电子商务大数据平台上线运行，南华县农村物流“物流信息平台+企业（商贸、快递）+社会运力+服务站点（电商企业）模式在全省推广，德胜物流“星辰智达”网络货运平台正式运营。新模式、新业态促进了新经济发展，全州建成省级创业孵化园2个、省级众创空间2个，省级校园创业平台1个。通过大数据监测，2020年底全州共有活跃网商15477个，其中网上销售额超过1000万元的企业36户。全州网络交易额达79.63亿元，同比增长3.6%，高出全省1.08个百分点，网络零售额达20.58亿元，同比增长41.94%，高出全省27.73个百分点。
（七）开放平台层级提升，对内对外开放新高地建设取得进展。完成了楚雄综合保税区建设可行性研究及前期申报工作，楚雄开发区升级为国家级高新技术产业开发区，禄武产业新区完成规划，对外开放承载能力进一步提升。龙蟒佰利联、晶科能源、隆基股份等一批国内500强企业落地楚雄。全州外商企业54户，累计利用外资8.6亿美元。全州外经企业5户，累计对外投资2735.94万美元。进出口企业总数达到92户，有进出口业绩的企业39户，进出口达千万美元的企业有6户。
（八）市场主体不断壮大，竞争力进一步提升。“十三五”期间，新增商贸物流业市场主体39501户（其中企业8442户、个体30232户），总数达到120137户，占全部市场主体的62%；交通运输和仓储邮政业新增2715户、总量达到3225户。骨干企业实力增强，“十三五”期间，限额以上商贸企业净增203户，到2020年底，全州共有限额以上商贸企业718户；全州A级物流企业达到6户，2A级1户、3A级3户，4A级2户。取得跨境物流企业资质5户，2020年实现跨境运输总量3万吨，营业收入390万元，实现了我州跨境物流业零的突破。
（九）应对“大战大考”，成效显著。电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫举措有力有效，电子商务进农村项目覆盖7个贫困县、275个贫困行政村，服务建档立卡贫困人口7万余人，开展电商人才培训4.8万余人，带动就业5万余人，孵化电商主体691户，累计组织对外劳务输出4410人，组织不同层次不同类型的农产品展会和农产品产销对接活动120余场次。完成加油站油气回收和防渗改造及典当行、融资租赁管理移交，助力“三大攻坚战”取得胜利。统筹推进新冠肺炎疫情防控和产业建设与发展，保障生活必需品供应，全力稳住外贸外资基本盘，促进消费回补，为疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献了商务力量。
“十三五”期间，楚雄州商贸物流业发展虽取得丰硕的成果，但仍然存在不足和短板。
（一）区位优势发挥不充分，区域竞争力不强。南下通道尚未打通，服务南亚东南亚和环印度洋地区的新优势尚未形成，昆明大城市和平台经济吸附效应明显增强，常住人口和购买力等流通要素外流趋势明显。常住人口城镇化率、中等收入群体比重、服务业比重等基础要素低于全国、全省水平，2020年社会消费品零售总额占全省的5.30%，外贸进出口总额占全省的3.72%，网络零售额占全省的1.86%、在社会消费品总额中的占比为4%、与全国相差21个百分点；交通运输和仓储邮政业增加值占全省的5.82%，物流行业总收入和现代物流增加值分别占全省的5.5%和5.6%。经济总量及流通规模在滇中四州市中排在末位，区域竞争的集聚效应和吸附能力弱。
2020年全省及滇中四州市商贸指标情况分析
单位：亿元、亿美元
项目
|
全省
|
楚雄州
|
占全省比重
|
玉溪市
|
曲靖市
|
昆明市
|
社会销售零售总额
|
9792.87
|
518.66
|
5.30%
|
790.30
|
934.86
|
3070.44
|
外贸进出口总额
|
389.46
|
14.5
|
3.72%
|
36.35
|
13.89
|
160.59
|
交通运输业增加值
|
1109.77
|
64.58
|
5.82%
|
122.30
|
96.43
|
|
网络零售额总额
|
1108.08
|
20.58
|
1.86%
|
26.43
|
26.02
|
431.24
|
人均消费额
|
2.074
|
2.15
|
——
|
3.51
|
1.62
|
3.63
|
（二）流通基础设施短板突出，投融资渠道单一。要素保障不到位，国有投资主体缺失，民营投资能力有限，物流园区、县级物流集散中心、乡村新型商业中心建设滞后，农村流通设施档次不高，县域商业体系不健全。农产品流通环节公共冷库投入不足、冷链物流发展缓慢。企业融资靠贷款、项目投资靠招商，国家专项债券、建设基金融资空白，快递物流产业园、苍岭智明、禄丰勤丰物流园和铁路专用线等关键项目推进困难。流通基础设施的公共性、公益性作用发挥不明显。聚集、辐射能力弱，“过道效应”明显。
（三）产业结构不合理，市场主体转型升级慢。批零住餐传统商业在商贸物流业中占比69%，批发行业限额以上企业“两烟”“两油”“一菜”在批发行业销售额中占比70%以上。进口占外贸进出口总额比重不到0.3%，贸易型企业出口占比达80%以上，生产型、加工型企业占比小，受市场、经营和政策影响大。楚雄市、禄丰市的社会消费品零售总额占全州的68%，商贸物流业增加值占全州的50%以上。市场主体总数全省排名第5位，企业占市场主体的比重仅6%，规模以上企业仅占企业总数的2%，企业小散弱问题突出。统一配送、供应链管理等新兴业态和新模式发展缓慢，一刻钟经济圈善未形成，家政服务、健康养老等社区服务活力不足，面临着改造提升传统产业和加快培育新兴产业双重压力。
（四）平台优势尚未形成，外向型经济发展不充分。对内对外开放平台优势没有形成，总部经济和网络经济培育缓慢，利用外资处于较低水平，实际利用外资规模小、增长缓慢。禄武昆、永元攀融合发展区辐射能力弱，主动融入滇中带动滇西作用发挥不明显。
“十四五”时期，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，云南省由“偏居一隅”向开放前沿转变进程加快，楚雄州迎来了全方位开放和高质量跨越式发展的历史窗口期，楚雄州商贸物流产业发展迎来了提升“国内大循环”的战略机遇期和扩大“国内国际双循环”的窗口期。在新形势下机遇和挑战都有新变化。
（一）发展机遇
1.对外开放拓展新空间。习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和对云南的系列重要指示批示，为新时代云南发展提供了行动纲领和根本遵循，进一步打开了发展视野、指明了发展路径。立足云南在全国发展大局中的突出特点以及应担负的使命，云南省主动作为，进一步拓展对外开放新空间。目前，全省正逐步打造多层次开放平台，沿边地区开放水平正逐步提升，高水平开放型经济新体制正逐步构建，楚雄州位于中缅国际物流大通道（中国－中南半岛经济走廊）、成渝双城经济圈国内物流通道、孟中印缅国际物流通道（孟中印缅经济走廊）上，将为楚雄州现代物流产业向中高端迈进提供有力支撑。
2.政策红利带来重大机遇。随着“一带一路”、“孟中印缅”经济走廊、大湄公河次区域合作等战略实施进程的不断加快，将使云南从开放发展的“末端”变成前沿。为主动服务和融入国家战略，云南省大力推动面向南亚东南亚辐射中心物流枢纽。特别是2020年7月，省委、省政府在持续打造八大重点产业和世界一流“三张牌”的基础上，提出了构建现代化产业体系的战略部署，在明确当前和今后一个时期全省现代物流产业发展思路和目标的基础上，也为现代物流产业的发展奠定了坚实基础。先进制造业、高原特色现代农业等万亿级支柱产业和绿色能源、生物医药、新材料等千亿级优势产业作为社会物流总需求的主要来源，将为连接我国内陆、面向南亚东南亚和环印度洋周边经济圈的国际物流大通道建设提供货源支撑，并将促进国内市场和南亚东南亚市场的优质物流资源和要素在楚雄高效集聚。
3.交通网络持续完善奠定发展基础。随着成昆、广大两条铁路干线扩能改造，中老铁路、中越铁路、中缅铁路的建设，京昆高速(G5)、武易高速、昆楚大高速(G56)等干线公路相继通车，
 |
4.物流产业集聚效应逐步显现。楚雄州依托其区位及产业优势，不断拓展具有枢纽经济特色的产业集群。目前，楚雄市以商品市场、物流园区建设和“互联网+”为抓手，推进物流信息化和内外贸融合发展，商贸物流业呈现集聚趋势；元谋、南华、永仁、大姚、武定、双柏、姚安等依托气候资源优势和绿色产业发展基础，形成了冬早蔬菜、热带水果、野生菌、核桃、花椒等特色林农资源以及多年积淀的等高原特色农业的集聚趋势；禄丰、武定等依托现有钢铁、铜、钛等产业基础，形成工业区集聚。商贸物流、农产品物流、工业物流等物流产业集聚开始显现，有利于延伸拓展物流综合服务能力，加快产业供应链形成，推动商贸物流业健康有序发展。
（二）面临的挑战
1.国际形势复杂多变，产业发展面临新挑战。世界百年未有之大变局进入加速演变期，和平与发展仍是时代主题，经济全球化仍是历史潮流，数字化成为全球共识，双边、区域经济合作势头上升，全球供应链重构带来新机会。“一带一路”朋友圈不断扩大，区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定正式签署，南亚东南亚和环印度洋地区工业化、城市化加速发展。同时，错综复杂的国际环境带来新矛盾、新挑战，以国家安全和技术壁垒为特征的大国经贸摩擦，增加了国际经贸发展的复杂性和不确定性。新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，多边贸易体制受到冲击。
2.构建新发展格局，赋予产业建设新任务。我国进入高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变。抗击新冠病毒疫情和统筹经济社会发展，增强了经济增长的韧性。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成。随着“一带一路”国际合作倡议、长江经济带发展、西部大开发等国家重大发展战略和政策的交汇叠加。楚雄的区位优势、资源优势和开放优势更加凸显，为推动消费提质扩容、流通创新发展、投资双向优化提供了新机遇。楚雄作为欠发达地区，发展不平衡、不充分问题更加突出，商贸物流产业转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的困难和挑战更大。
3.开放型云南走向新征程，区域竞争加剧。习近平总书记考察云南讲话精神正在全面落实，面向南亚东南亚辐射中心建设稳步推进，中国—中南半岛和孟中印缅经济走廊互联互通、睦邻友好的格局和综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、改革创新等协同效应逐步形成，建设面向南亚东南亚的物流枢纽的基础更加厚实，动能更加强劲。省委打好“三张牌”，建设“八大产业”决策部署和建设社会主义现代化国家楚雄行动及其配套政策的实施，为楚雄建设滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区创造了良好的外部环境。对外开放格局的形成，使楚雄物流枢纽地位进一步凸显，市场空间进一步拓展。但是昆明、大理、瑞丽、磨憨等国家级物流枢纽和沿边自由贸易试验区建设加速，在区域竞争中楚雄面临着“边缘化”风险。铁路、公路、水运、航空、管道五位一体高速物流网，缩短了时空距离，改变了要素流向，加快了流速，为楚雄州现代商贸物流业发展创造条件的同时，也使楚雄州面临要素“过境化”的挑战。
4.机遇大于挑战，发展大势所趋。在构建新发展格局背景下，加快发展现代服务业、推动传统商业数字化转型，将成为“十四五”推动乡村振兴、消费升级扩容和创新创业的主要路径。县域商业体系、公共物流园区、铁路专用线、冷链物流补短板、电子商务、数字物流、城乡高效配送等将成为国家支持的重点。楚雄州是长江经济带、成渝双城经济圈与“两大经济走廊”的重要节点、西部陆海新通道的要冲，作为省级物流承载城市，流通生产力空间布局合理，基础设施基本完善，要素保障相对宽松、营商环境逐步改善。
综合判断，“十四五”时期，楚雄州进入新型工业化时代，新型城镇化和农业现代化加速发展，资本和劳动力逐步回流，农村消费增长潜能发挥，枢纽的聚集效应增强，区位优势潜力发挥，新兴服务业加快发展，商贸物流业进入现代化大流通阶段，总体上是机遇大于挑战。我们要深刻认识新发展阶段的新特征、新要求，抓住历史时机，主动融入“大循环、双循环”发展格局，闯出一条高质量跨越式发展新路子，为建设滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区贡献商务力量。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全面落实省委省政府打好“三张牌”建设“八大产业”决策部署，把省委、省政府楚雄现场办公会精神贯穿于“建设社会主义现代化国家楚雄行动”，紧紧抓住国家“一带一路”倡议、云南建设面向南亚东南亚辐射中心等重大战略机遇，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，服务构建新发展格局。
立足楚雄州区位优势，以融入国内大循环、国内国际双循环促进消费为主线，紧紧围绕“一极两区”建设目标，抓住补齐流通基础设施短板和发展数字流通两个关键；实施物流枢纽建设、现代流通体系、市场主体培育三大工程；突出打造电子商务示范州，推广供应链创新与应用，城乡高效配送和服务经济发展四大重点；加快发展现代物流、电子商务、批零住餐、社区新零售、对外贸易五大领域；力争在流通设施建设、现代流通体系建设、传统商业改造、供应链创新与应用、扩大对外开放和发展社区服务业六个方面取得新突破。打造布局合理、层次丰富、主体多元、业态多样、充满活力、内外互动的流动经济生态圈，构建创新驱动、布局合理、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流产业体系，把楚雄州建设成为链接成渝双城经济圈与中国－中南半岛、孟中印缅经济走廊的陆上物流枢纽、滇中城市群加工贸易基地和商业贸易次中心，打造成为“一带一路”重要战略支点和物流枢纽，为推动楚雄州经济高质量跨越式发展贡献商务力量。
（一）坚持以人民为中心，便民惠民原则。以构建城乡一体、便民惠民的现代流通体系为目标，以满足人民日益增长的美好生活的需要为根本目的，实施扩大内需战略，持续提高居民收入水平，推进城乡流通基础设施建设，培育壮大市场主体，推进产业融合、城乡融合发展，促进扩大就业，增加收入，改善民生。
（二）坚持市场主导，创新发展原则。发挥市场主体能动性，以消费升级为导向、业态创新为动力，以信息化、智能化为突破口，连锁经营、城乡高效配送为方向，改造传统商业，构筑城乡互动、线上线下结合的商品市场体系和物流体系，推动供给侧结构性改革，发展新经济，激发新消费，增加新动力。
（三）坚持融合联动，协调发展原则。坚持“双核驱动、四带联动、两区融合、多点支撑”流通产业布局，建设现代农业和绿色食品、生物医药、现代商贸物流、装备制造供应链，形成强大的国内市场，成为经济增长的主要动力。统筹城乡发展，以县域商业体系建设、农产品流通体系和城乡高效配送体系建设为重点，补齐农村商品市场、物流配送、冷链设施、电子商务短板，推动乡村振兴。
（四）坚持生态优先，绿色发展原则。推广新能源汽车、绿色家电、绿色建材和节能环保产品。推动绿色市场、商场、饭店认证工作。以“绿色食品”加工、流通为重点，打好云南“三张牌”。持续打好污染防治攻坚战，推进加油站油气回收、防渗改造和充电桩、加气站建设，规范发展二手车流通，建设再生资源回收体系。推进供应链创新与运用、集装箱多式联运等新业态发展，提高效率，降低流通成本。
（五）统筹国内外大循环，开放发展原则。以加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为目标，以供给侧结构性改革为主线，统筹内外贸、外资、外经发展。以跨境电商发展为契机，引导传统商业企业充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，开展加工贸易业务，跨境网络销售，集中优势产品出口。鼓励外资项目设备投资和引进先进设备，增加进口。积极参与“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设，通过对外投资、对外贸易、工程承包等加强周边国家的经济合作，拓展发展空间。
（六）坚持集群聚合，共享发展原则。通过改造提升、加强商品市场、信息网络、物流园区服务和资源集聚能力，建设流通企业发展的共享平台。加强与周边地区流通领域合作，促进商品和生产要素无障碍流通，以区位、资源、政策优势，在区域经济建设和分工重组中，布局大型市场、物流中心等生产性服务和健康养老等生活服务产业，促进结构调整，为滇中崛起、带动滇西作出贡献。
（一）战略目标：抓住国家一带一路、长江经济带和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的战略机遇，主动融入滇中城市经济圈和孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊，把楚雄建设成为长江经济带上链接成渝双城经济圈与中国－中南半岛、孟中印缅经济走廊的陆上物流枢纽，滇中城市经济圈加工贸易出口基地和商业贸易次中心，打造成为“一带一路”重要战略支点和物流枢纽。
（二）具体目标:至2025年，现代商贸物流业在全州经济社会发展中的基础性地位和先性导作用进一步发挥，全州商贸物流全行业增加值年均增长10%左右，达306亿元。现代商贸物流业增加值年均增长10%，达230.5亿元，占GDP比重达13%左右。社会消费品零售总额年均增长10%左右，达835亿元。外贸进出口总额年均增长15%左右，达200亿元。累计实际利用外资（亿美元）达0.6亿元，比“十三五”增长50%左右。市场主体对产业支撑的作用愈加明显，全州限额以上商贸物流业达960户，A级物流企业总数达到8户以上。支柱产业地位更加巩固，与新型工业化、农业现代化和新型城镇化进程相融合的增值率高、辐射面广、开放度高的现代流通格局基本形成。
序号
|
主要指标
|
2020年
预计
|
规划增长%
|
2025年
绝对数
|
占GDP比重%
|
2035年展望
|
指标
性质
|
|
增速%
|
绝对数
|
|
||||||
一
|
商贸物流全行业增加值
|
198.99
|
10
|
306
|
13.03%
|
7.9
|
657
|
预期性
|
1
|
批发和零售行业增加值
|
103.03
|
7
|
144.5
|
6.15%
|
6
|
258
|
预期性
|
2
|
住宿和餐饮行业增加值
|
31.38
|
9
|
48.3
|
2.05%
|
8
|
104
|
预期性
|
2
|
交运仓储邮政业增加值
|
64.59
|
12
|
113.8
|
4.84%
|
10
|
295
|
预期性
|
二
|
现代商贸物流业增加值
|
143.15
|
10
|
230.5
|
9.81%
|
7.8
|
490
|
约束性
|
1
|
商业贸易行业增加值
|
107.81
|
7.6
|
156.1
|
6.62%
|
7
|
297
|
预期性
|
|
其中：批发和零售行业
|
76.43
|
7.1
|
107.8
|
4.58%
|
6
|
193
|
预期性
|
|
住宿和餐饮行业
|
31.38
|
9
|
48.3
|
2.05%
|
8
|
104
|
预期性
|
2
|
现代物流业增加值
|
35.34
|
16
|
74.4
|
3.16%
|
10
|
193
|
预期性
|
|
其中：交通运输业
|
35.34
|
16
|
74.4
|
3.16%
|
10
|
193
|
预期性
|
三
|
行业销售（营业）收入
|
1144.6
|
15.15
|
2318
|
——
|
12
|
|
预期性
|
1
|
批发行业销售收入
|
345.7
|
12
|
609.2
|
——
|
8
|
1349
|
预期性
|
2
|
零售行业销售收入
|
371.5
|
15
|
747.2
|
——
|
9
|
1766
|
预期性
|
3
|
住宿行业营业收入
|
18.9
|
18
|
43.2
|
——
|
10
|
111
|
预期性
|
4
|
餐饮行业营业收入
|
86.5
|
16
|
181.7
|
——
|
10
|
469
|
预期性
|
5
|
物流行业总收入
|
322
|
18
|
736.7
|
——
|
15
|
2912
|
预期性
|
|
其中：交运仓储邮政业收入
|
264
|
15
|
531.0
|
——
|
15
|
2912
|
预期性
|
四
|
租赁和商务服务业营业收入
|
4.38
|
8
|
6.44
|
——
|
10
|
16.7
|
预期性
|
五
|
社会消费品零售总额
|
518.66
|
10
|
835
|
——
|
8
|
1803
|
约束性
|
六
|
外贸进出口总额
|
99.49
|
15
|
200
|
8.52%
|
8
|
432
|
约束性
|
七
|
实际利用外资累计（亿美元）
|
[0.40]
|
[50]
|
[0.6]
|
——
|
[200]
|
[1.8]
|
预期性
|
八
|
市场主体总数（万户）
|
12.01
|
6
|
16.07
|
|
5
|
26.17
|
预期性
|
1
|
限额以上企业数（户）
|
718
|
10
|
960
|
|
8
|
1563
|
预期性
|
九
|
网络零售额（亿元）
|
20.58
|
15
|
41
|
|
10
|
106
|
预期性
|
十
|
行政村（社区）物流服务网点覆盖率（%）
|
50
|
—
|
80
|
|
|
80
|
预期性
|
注：增长率和绝对数【*】为“十三五”和“十四五”累计数
按照“接轨昆明、双核引领、聚群崛起、廊带联动、多点支撑、一体发展”的总体要求和“双核、三群、四带、多点、一体、两屏”的生产力空间布局，结合“一核两极四带五区”的城镇体系和“五纵、五横、三出省、七出州”交通格局，楚雄州流通业空间布局为“双核驱动、四带联动、两区融合、多点支撑”，即以“楚中城市群核心商贸区”和“禄武城市群楚东核心区”双核引领，昆楚大（楚中）、禄武易（楚东）、昆楚攀（永武）、攀楚玉（永双）物流经济带四带联动，禄武昆、永元攀两个地缘商贸物流辐射区融入昆明、攀枝花发展，以中心城市、县域城镇、产业新城、乡镇、行政村多点支撑的格局。
1.楚中城市群核心商贸区。以楚南经济带为纽带，楚雄市城区为核心，东拓广通、西进南华，发挥牟定交通枢纽和地理中心优势，双柏生态和彝族文化优势，布局楚雄商贸服务型省级物流枢纽（包括广通6个园区），牟定综合服务型、南华商贸型州级物流园区和双柏综合物流服务中心，打造广通—楚雄—南华—牟定商贸物流核心三角，牟定—青山湖彝族文化长廊、双柏生态休闲后花园，发展商业贸易、健康养老、家庭服务、文化旅游、生态休闲等生活性服务业和现代物流、电子商务、信息、商务、金融等生产性服务业，成为立足滇中，服务内地，辐射东南亚、南亚的商贸物流核心区。
2.禄武产业新区核心商贸区。以禄武产业新区依托，昆楚物流经济带为纽带、禄丰中心城市为核心，组团禄脿—土官和武定—碧城—勤丰新城，布局禄丰生产服务型省级物流枢纽（禄丰、勤丰物流园，棠海、和平、长田物流中心）、武定综合物流服务中心，围绕承接产业转移，构建中等城市商业体系，发展城市商业、居民服务、工业物流、生产资料市场等现代服务业，带动一平浪、恐龙山、彩云镇发展。成为昆明商贸物流产业转移承接地，滇中城市经济圈商贸物流次中心。
1.昆楚大（楚中）物流经济带。依托昆楚高速公路、广大铁路、320国道等交通网络，以楚雄为中心，东拓禄丰、西进南华，以楚南经济带为核心，建设昆楚南部物流经济带，连接楚雄城市群发展极和禄丰城镇密集区增长极，建设南华野生食用菌加工、交易、展销中心、物流中心和美食文化中心，打造南华野生食用菌王国和楚雄卫星城，建设楚雄国际物流基地，楚南商贸物流园区，争取成为加工贸易保税物流区。
2.禄武易（楚东）物流经济带。以禄武产业新区为核心，依托武易高速公路北连金沙江航道、南接易门，发挥禄丰、武定矿产品、工业物流优势，布局禄丰省级物流枢纽和禄武昆商贸辐射区，融入昆明大城市发展。
3.昆楚攀（永武）物流经济带。依托京昆高速公路、金沙江沿江公路和航运通道，突出元谋楚北核心地位，围绕现代农业和文化旅游产业，布局农产品中心市场和旅游会展服务产业，按中等城市要求布局大中型商贸、养生、休闲、旅游等服务设施。以元谋果蔬物流园区为龙头，将元谋建设成为辐射全国的无公害农产品物流中心。融合永仁、武定县地缘商贸物流辐射区，建设永武物流经济带。成为楚雄北部经济区连接昆明、攀枝花的农产品外向型流通经济带。
4.攀楚玉（南北）物流经济带。依托永金高速楚雄段（永仁—大姚—姚安—牟定—楚雄—双柏），发挥永仁、大姚、姚安、牟定、双柏特色农产品产业优势和楚雄市核心区地位，布局姚安农产品批发市场、大姚核桃交易市场，突出牟定地理中心和交通枢纽地位，布局永仁永攀综合物流中心、牟定再生资源物流中心，大姚、姚安、双柏物流服务站，建设永双物流经济带。成为楚雄州内外开放的南北通道。
充分发挥永仁接壤攀枝花和武定接壤昆明大城市的地缘优势，利用大城市的需求吸附和功能扩散效应，完善配套设施，建设服务大城市的商业物流设施，成为城市现代商贸物流功能区。
1.永元攀现代商贸物流辐射区。充分利用永仁北大门和元谋金沙江航道区位优势,主动服务和融入攀枝花市，建设永攀商贸物流园区、江边物流园区和方山休闲度假区，农产品交易市场，发展休闲旅游等居民服务业和物流配送等生产性服务业，成为攀枝花市商贸物流和农产品工业、休闲康养功能区。
2.禄武昆商贸物流辐射区。加快武（定）禄（劝）同城化发展，建设狮山休闲基地和商品博览、农产品批发、加工设施和矿产品物流设施，加快发展休闲旅游、住宿餐饮、娱乐休闲和民族文化产业、特色农产品流通，矿产品物流等服务业，成为昆明市特色农产品集散地假日休闲后花园。
打造楚雄中心城市商圈、禄武产城融合示范区、县域商业中心、乡镇商贸物流中心和行政村商贸物流服务点“五级联动的流通业空间体系”。
1.楚雄中心城市核心区。服务全州、辐射滇西、东南亚、南亚的现代商贸物流中心核心区。改造提升楚雄龙江商业中心和彝人古镇商业中心。改造建设东瓜商业中心、北浦商业中心，新建玖龙国际和彝海商业中心形成6大商业中心。布局物流园区、大型批发市场，农产品专业市场、社区菜市场，购物中心、大型超市、专卖店、社区便民超市等商业设施及高中低档居民生活服务设施和电商产业园、双创空间等生产性服务设施。物流园区重点布局国际物流、多式联运站场、仓储中心、远程配载中心、城市配送中心等物流设施，成为开放型区域性商贸物流核心区。
2.禄武产城融合示范商圈。成为楚雄州新兴城市商贸增长极。布局物流园区、大型批发市场，生产资料专业市场，县城新区及旧城改造适当增加社区菜市场，购物中心、大型超市、专卖店、社区便民超市等商业设施，配套建设居民生活及服务业产业园等生产性服务设施。
3.县域城镇商业区。双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、禄丰县城，立足县域，服务城市，建设功能齐备、业态完整的县域商贸物流区。布局综合批发市场、产地专业市场和县域物流集散中心，商场、超市、专卖店等商业设施，配套与县域经济相适应的生活性、生产性服务设施。成为市场和物流体系的骨干、物流经济带上的重要节点。
4.乡镇商业中心。创新“综合超市+农产品交易市场+电商+服务+物流”的商业模式，优化整合传统商业业态，引入新型业态，合理布局购物、餐饮、娱乐、文化、教育、保健等消费业态，建设涵盖百货商店、超市、生鲜（农贸）市场、专卖店、农特产品展销、电子商务服务站、电商物流配送中心等多种商业业态并存，商务、政务、公共服务“三融合”的乡村新型商业中心，实现多种模式并存、多种业态运作、多种商品经营、服务功能齐全，打造农村商贸流通新业态、新模式，补齐农村商贸流通体系短板，成为农村区域性商业中心。
5.行政村商贸物流服务点。鼓励商贸流通企业下沉渠道，输出管理和服务，整合商贸、农资、快递物流和农产品流通等资源，创新服务模式，通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式，改造传统商业网点，发展商超百货、新型乡村便利店、电子商务服务站、电商物流配送站点、农资农具销售网点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。丰富村级店快递收发、农产品经纪等服务，满足农民便利消费、就近销售需求。构建工业品下行和农产品进城基础平台，促进双向流通，打通最后一公里。
1.打造商圈。科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营，打造以楚雄核心商圈为主体，各县城商业中心为补充的城市商业体系。推动楚雄州主城区商圈功能结构调整，改造提升楚雄龙江商业中心和彝人古镇商业中心。建设东瓜、天河商业中心，新建彝海、万达商业中心，形成一批服务全州、辐射滇西、辐射南亚东南亚的旅游与购物相融合的商圈。各县培育一批规模适度、场境丰富、业态齐全，满足居民日常生活基本消费和品质消费的体验式智慧化示范商圈，提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，打造15分钟经济圈。深化品质消费、品牌消费、时尚消费集聚，建设一批绿色商场，提升以兆顺商业中心为代表的城市商圈知名度，大力推动鹿城大厦、盛世购物广场等中低端商圈的改造，将兆顺“第一城”、彝人古镇等商业中心打造成为全州乃至全省最具影响力的名品展示发布中心。
2.打造特色商业街区。突出各特色商业街的文化特色、产业特色和人文特色，增强特色商业街的独特性和差异性，打造以彝人古镇为代表的主题鲜明、功能齐备的特色商业街区，满足居民和外来人口个性化、差异化、专业化等特色消费需求。每个县市及古镇打造1—2条步行街，引导特色商业街区业态调整优化，制定特色商业街区产业引进目录，设置准入门槛，优先引进符合街区产业特色的企业和项目。积极引进知名地方特色、非物质文化遗产、老字号店铺和特色产品，丰富经营业态结构，突出楚雄文化内涵和时尚特色。大力发展夜经济、店铺经济，加快消费升级。
3.打造智能消费体验中心。推进消费中心城市建设，完善居民消费环境，充分利用楚雄区位优势及各类资源要素，搭建智能消费新平台，打造O2O跨境电商居民消费体验中心、进口商品直销中心、出口商品集散中心，向境外客商和消费者提供购物指南、消费热线、免税商店、多语种服务等国际化消费服务，提升境外商品和服务消费便利度，促进消费回流。
4.构建县域商业体系。以助力建设民族团结进步示范区为目标，适应当地居民分层分类消费需求，以县、乡、村商业网络和物流配送“三点一线”改造建设县域商业体系，推进县域商业网点设施、物流设施、农产品商品化加工能力和功能业态、市场主体、消费环境等全面提升。到2025年，建成县城商贸综合服务中心18个以上，县域物流集散中心10个；10%以上的县城商贸中心达到增强型要求；80%的县级物流集散中心达到增强型要求。改造提升乡镇商贸中心和物流配送中心92个，覆盖率达到100%，增强型以上占比超过80%。村级便利店覆盖100%行政村，电子商务服务和物流服务覆盖100%的行政村（居委会）。县城农贸市场标准化率达到100%以上，县级农产品集配中心覆盖率达到100%。乡镇农贸市场覆盖率达到100%，乡镇农产品商品化加工中心覆盖率达到30%以上，村级初加工中心不少于100个。培植12户以上连锁经营、保供应急骨干企业，支持建设应急物流配送中心、集中采购中心，连锁经营网点覆盖50%以上乡镇。形成网点布局合理、功能业态完善、市场主体多元、双向物流畅通、消费安全便利的现代流通体系，成为乡村振兴的重要支撑。“十四五”时期，力争全州乡村社会消费品零售额年均增长15%以上。
5.深度融入滇中城市圈。依托楚雄州优势产业和特色产业，加快构建“一核三带四群多点”市场网络布局体系，使楚雄深度融入滇中城市经济圈。以楚雄市城区为核心，以元谋县、禄丰市为依托，打造楚雄主城区发展核；联结禄丰广通、楚雄、南华、牟定、姚安，形成楚雄综合市场带；推动禄丰与武定市场合作发展，与禄劝、安宁、易门市场联动，畅通楚雄与滇中城市的经济循环；推进以武定、元谋、永仁、大姚市场为支撑，发展高原特色农产品市场。依托楚雄商贸服务型物流枢纽、南华商贸服务型物流园区，构建楚中市场集群；打造以农副产品、绿色物流、食品为主导品类的楚北市场集群，及以为制造业提供生产资料的楚东市场集群；推进构建面向游客，提供景点商业服务及旅游咨询的“三山两江”旅游市场集群。
6.助力自贸试验区建设。楚雄主动对接“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等国家战略，积极申报创建云南自由贸易试验区楚雄片区（试点）。全面加强与国家经开区、综合保税区、边（跨）境经济合作区、重点开发开放试验区等各类开放平台的联动发展，增强开放协同叠加效应，支撑楚雄流动经济加快发展。复制推广自贸试验区改革试点经验，总结各领域“试得好、看得准、风险可控”的创新成果和做法，采用多种方式发布实施，持续释放自贸试验区制度创新红利。不断探索出适合楚雄自身发展状况的区域经济特色与明确的自贸区战略发展方向，努力建成新时代内陆改革开放新高地。
7.塑造国际品牌展销会。巩固升级区域性会展品牌，拓展投资促进、贸易合作、外交服务平台功能。坚持“突出重点、彰显特色、助推产业、示范带动”原则，支持元谋县继续举办种业博览会和蔬菜展销节；积极参与以创意云南文化产业为代表的民族文化会展，带动楚雄州彝绣、彝族文化、生物医药、高原特色农业等重点产业发展。深入挖掘楚雄州区域特色，整合旅游和文化资源，培育和支持楚雄火把节、彝族年、周庆日等品牌节庆活动。依托交通区位、消费市场、服务环境等优势，积极策划创办马拉松、徒步大会、彩色跑、音乐节等文化娱乐活动和体育赛事。加强与国内外会展发达地区、国际展览业协会（UFI）、国际大会及会议协会（ICCA）等国内外知名会展机构及企业的交流合作，积极引进各类知名品牌会展在楚举办。
1.建设物流枢纽。服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面对接云南省物流枢纽布局和建设规划，统筹推进“两枢纽、四园区、四中心”重要节点建设，布局楚雄州商贸服务型省级重点物流枢纽（楚雄市）和楚雄州生产服务型省级重点物流枢纽（禄丰市）两个省级重点物流枢纽；牟定综合服务型、南华商贸服务型、永仁综合服务型、元谋特色农产品物流园区等四个州级重点物流园区；双柏、姚安、大姚、武定四个县级综合物流服务中心。形成集商品仓储、干支联运、区域分拨及配送、商贸物流、冷链物流、航空物流、保税物流、跨境物流等物流服务，以及金融结算、物流信息服务、供应链管理等增值服务于一体的物流功能体系，打造成为立足滇中、辐射滇西、面向南亚东南亚的区域性商贸服务型省级物流枢纽和服务滇中城市经济圈、辐射滇川的生产服务型物流枢纽。加强楚雄州物流硬件基础设施建设，补齐物流基础设施短板，大力推进楚雄州物流园区、物流中心的建设，进一步支撑楚雄州物流枢纽建设。打造商贸物流千亿级产业，“十四五”商贸物流产业增加值年均增长10%，行业销售（营业）收入增长15%以上，到2025年商贸物流业增加值达到230.5亿元，行业销售（营业）收入达到2300亿元以上。
2.构建区域物流体系。按照“州域建园区、县建物流集散中心、乡镇建物流服务站、村建物流服务点”的要求，楚雄市建设州域物流园区，实现集中仓储、集中分拣、配载运输、全程冷链、统一配送和办公、食宿、信息、交易等公路港服务功能。其余县市建设具有仓储、中转、装卸、分拣、配送、冷链、信息和快递分拨等物流增值服务功能的县域物流集散中心。乡镇在交通便利、人口和贸易活动相对集中区域，整合乡镇电子商务服务站、乡镇连锁超市、邮政所、快递网点、农资经营服务网点等现有资源建设物流服务站；行政村利用村邮站、村级综合服务社、便民店、农村电商服务点等现有末端网点建设村级物流服务点。新建全州快递物流园区1个；提升10个县级物流集散中心功能，建设县域冷链物流基地；改造103个乡镇物流配送中心，配套冷链物流设施；新建村级物流服务站和城市末端智能配送站400个以上，行政村（社区）覆盖率达到80%以上。
3.打造智慧物流信息系统。建设集物流信息查询、网上结算、库存监控、运输配载、在途管理等功能的物流信息公共服务平台，实现信息资源的共享，促进信息化与物流业融合发展。引导传统物流企业运用供应链管理和信息化技术，以规模化、网络化、信息化为方向，向第三方物流服务企业转型，培植区域性交易平台。
4.发展现代物流。以物流标准化、信息化、专业化为推手，规划建设航运、空运中心和内陆港，发展公路、铁路、水运、航空等多种运输方式有效衔接的多式联运和跨境联运，大力发展多式联运、甩挂运输、标准托盘循环共用、共同配送等高效物流运作系统。降低物流业的总体能耗和污染物排放水平。拓展物流服务领域，大力发展流通加工、物流技术设备、物流金融、咨询、保税、国际货代等增值服务。鼓励企业开展国际中转、配送、保税物流等国际物流服务。
5.大宗商品物流业。实施广通粮食物流产业园、勤丰工业物流中心、武定综合物流园等项目，完善仓储、配载、交易功能，以粮食、白糖、矿产品、石化、装备制造、建材、新材料为重点，形成专业配送中心、加工中心，集聚总量，做大产值。
6.快递物流业。实施楚雄快递物流园项目，建成不少于10个物流分拨中心，103个乡镇配送中心，配套村级电商物流服务点建设不少于780个（社区）物流服务点，建设50个社区、机关、学校配送站，探索“电商产业园+物流园”融合发展新模式，搭建共同配送和行业监管平台。培育乡村、城市统一配送企业，整合资源，实现城际运输与城乡配送的无缝对接，推动共同配送和城乡统一配送发展，解决工业品下乡“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的难题。
7.物流服务业。在苍岭物流园区、楚南商贸物流中心，建设公路港、内陆港等物流设施，搭建第三方物流发展平台，发展信息、配载、停车、住宿餐饮等服务业。支持工商企业分离原材料采购、运输、仓储、包装、配送等物流业务，组建物流企业，实行主辅分离。争取设立保税区、保税仓，发展跨境物流服务。
1.加快构建冷链物流体系。以保障生鲜农产品质量、提升附加值为目标，整合社会冷链物流资源，在州内蔬菜、水果、畜禽、野生菌、花卉等生鲜农产品主产区和特色农产品优势区，规划建设一批产地预冷、仓储保鲜、分拣包装、初制加工等冷链物流设施。推动农产品冷链技术装备标准化，推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链各环节有序衔接。科学布局农产品骨干冷链物流基地，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平。按照县有冷链物流中心、乡镇有冷藏冷冻服务场所、重点村有预冷设施设备的要求构建有效衔接的县域冷链物流体系。依托县域物流集散中心建立冷链物流集散中心，依托乡镇电子商务服务站和生产基地建设冷链服务中心，依托村级电商服务点或农村经济合作组织利用小型冷库和冷冻、冷藏设备，组织产地预冷。5年内新建保鲜冷库10万立方米。
2.构建高原特色农产品供应链。以楚雄、元谋、姚安等农产品产地和批发市场为基础，蔬菜、水果、坚果、花卉、生猪、肉牛等重点产业为主，建设改造具有产后商品化处理功能的集配中心、产地仓等，支持农民合作社、家庭农场、中小微企业等发展农产品产地初加工，培育一批生产标准、技术集成、管理科学的农产品初加工企业。鼓励龙头企业和产业园区开展农产品精深加工，拓展延伸产业链，提升产品附加值。以农产品主产区、重要集散地和主销区为基础，完善农产品质量安全可追溯体系，发展冷链物流，提升产地初加工、批发和零售等功能，促进流通节点有效衔接，完善产销链条。培育农产品骨干批发市场和骨干流通企业，带动农产品生产、运输、仓储、流通、消费等各环节信息互联互通、设施共用共享，打造高原特色农产品物流集散中心，积极构建跨区域、覆盖全国大中城市、面向国际市场的农产品营销网络和现代物流体系。
3.聚焦电商端，促进农产品上行。结合打造电子商务示范州，大力实施电子商务进农村综合示范等项目，构建州县乡村四级电子商务服务体系和物流配送体系。推进电子商务与农业深度融合发展，采取宣传教育、培训、帮扶等措施，鼓励广大农村群众应用电商平台，通过电商拓展农产品销售渠道；重点引进和培育一批基础扎实、模式先进、运行良好的涉农电商企业，不断扩大网上销售；引导州农业龙头企业拓展线上销售业务，扩大网络销售规模。要加大与知名电商平台合作，扩大“基地直采直销”覆盖面。加大农产品网货化孵化培育扶持力度，积极推进农产品网货化、特色化、规模化、标准化、品牌化建设，建立政府质量背书制度，重点推广小包装净菜加工，力争5年内小包装蔬菜比重达40%以上。深入推进农特产品挖掘、整理、分级包装、初深加工、包装设计、商标注册等开发工作，将农村初级农产品和山货商品化、网货化，实现农产品向网销单品和品牌商品的转化。未来5年，电子商务交易额和网络销售额年均增长15%以上。
1.搭建供应链协同平台。推进南华县、元谋县、双柏县、牟定县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县电子商务进农村综合示范项目提质增效，全面推进禄丰市、楚雄市电子商务进农村综合示范项目建设，全面构建农村电商服务、物流配送、人才培训和电商供应链体系。充分发挥已建州级、县级电子商务公共服务中心的枢纽作用，突出专业化公共服务属性，强化州、县、乡、村四级公共服务体系业务联动。完善从产品研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应链体系，推动上下游企业实现协同采购、协同制造、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作。支持建设“互联网+”公共服务平台、供应链与物流公共信息服务平台等，加快培育一批协同研发、众包设计、解决方案、智慧仓储、融资租赁及金融服务等供应链协同平台，增强经济辐射能级，构建具有全球竞争力和区域带动力的流量经济产业体系。2025年网络零售额达到40亿元以上，德胜物流网络货运平台销售额和物流收入达到20亿元。
2.搭建生活性服务平台。精准把握楚雄州消费者分众化需求，聚焦垂直细分生活服务领域，开发面向智能医疗、智慧养老、远程教育、在线旅游、家政服务、数字文娱、智慧消费等生活服务平台。推动传统生活服务业升级再造，瞄准高端市场发展高端服务业，紧盯消费新需求、新热点、新模式，大力发展定制服务、定制消费，满足大众个性化、精准化、精细化、精品化生活服务需求。联通大型商超、盒马鲜生、京东到家、苏宁小店、社区生鲜超市等符合规定条件的个性化经营主体，推动生产端与消费端直采共享，优化购销流程，形成集中采购、集中配送、按区域分发的电子商务模式。引导传统企业积极研发线上产品，拓展线上销售，在网络生活平台开展半成品销售，推动生鲜果蔬通过“无接触配送”、“社区团购+集中配送”等新模式进入社区。鼓励大型蔬菜批发市场、生鲜农贸市场等电商化、平台化发展，扩大农产品交易种类和覆盖范围，提升交易便利化水平。通过建立“微信小程序+市场名称+线上商城”的生活物资采购平台，为市场周边住户提供新鲜蔬菜、水果等农产品采购服务，实现即配即送。支持农贸市场、生鲜超市和集配中心电商化提质改造，升级农产品销售终端，打造农产品电商便民服务体系。
3.搭建商品交易和服务贸易平台。依托“一部手机云品荟”等直供电商平台，组织农产品线上销售平台和市场经营主体参加中国—南亚博览会、中国国际农产品交易会等各类展会平台，扩大线上平台影响力。深化东西扶贫协作，推动沪滇扶贫协作转型升级，开展线上产销对接活动，推动我州农产品及时销往东部地区。依托楚雄作为全国彝药研发生产基地和特色农产品生产加工区域，推动传统商品市场向“批零兼营、线上线下融合、商品和资本结合”等多功能复合型专业市场转型发展。加快企业管理、法律咨询、知识产权、人力资源、会议及展览等重点商务服务领域平台发展。聚焦楚雄特色重点产业如农产品、生物制药、制造等领域，探索搭建商品现货交易平台。倡导“本地化消费”，组织餐饮企业、机关食堂与电商企业、农产品连锁经营企业开展产销对接，建立稳定的本地化消费渠道。
4.搭建跨境电商平台。依托楚雄区位优势，积极培育和引进一批跨境电子商务平台企业，利用云南省跨境电子商务公共服务平台，用好便利跨境电商业务的“9610”和“1210”政策和服务，推动更多优秀企业、优质商品通过与阿里巴巴、亚马逊、京东、敦煌网、易贝(eBay)等平台对接，开展跨境电子商务，拓展境外销售渠道，培育“互联网+外贸”新型商业模式，推进跨境电子商务发展，培育对外贸易新动能。积极争取设立跨境电子商务综合试验区，建设面向南亚、东南亚的跨境电商产业中心，集聚外贸企业、国际物流、跨境金融及相关专业服务企业，形成跨境电子商务产业集群，借鉴复制昆明跨境电子商务综合试验区经验和做法，采取积极有效的措施引入有实力、有专业能力的主体在楚雄市建设跨境电商保税物流仓，开展保税备货、保税展示交易、直购进口、特殊区域进出口等并重的跨境电子商务业务。构建出口地以泰国、缅甸、老挝、印度等南亚东南亚国家为主，融合高原特色农业、先进装备制造、旅游文化、生物医药与大健康、新材料与绿色能源、等重点产业的跨境电商平台，将楚雄州建设成为辐射南亚东南亚的跨境电商产业聚集区。
5.搭建专业化服务平台。引导平台企业开放共享人才智力、实验平台、科研成果、专业设备等创新资源与生产能力，促进新兴企业高速发展、传统企业转型发展。搭建人才、资本、资源、行业服务等专业化平台，开展人才交流、投融资对接、信息资源交互及咨询培训、营销推广、展览展示、品牌发布等服务，凸显“平台+服务”价值，实现从“被配置”到“主动配置”的转变，增强专业服务平台的吸附力和整合力。将信息化作为实现流通现代化的重要手段，加强互联网、移动通讯、大数据等基础设施建设，建设智慧城市、智慧社区和智慧乡村。推动营销网、物流网、信息网的有机融合和物联网、互联网、大数据和移动通信、射频识别等技术在流通领域的应用。实施“互联网+流通”战略，引导商贸物流企业和批发市场创新经营模式，利用信息技术发展连锁经营、共同配送中心、第三方物流、直销配送等新型流通方式，开展网络零售、跨境电商等业务，建设O2O销售平台，实现线下与线上融合发展，促进内贸流通产业转型升级。利用信息技术加强企业经营管理，实现与供应商采购、库存信息交换，降低采购成本，加快商品周转。提高信息处理效率，为流通企业全球化经营、提高规模效益提供技术支撑。改进支付手段，应用手机支付、第三方支付、信用支付，推动电商、物流、商贸、金融等各类社会资本资源的整合，促进信用消费。
按照“创新驱动、高端引领、重点突破、跨越发展”的要求，以大众创业、万众创新为抓手，以增加市场主体数量、扩大规模、优化结构、提高质量和竞争力为主攻方向，增强壮大骨干企业与培育扶持小微企业为着力点，“引进来”和“走出去”并重，建立和完善企业从孕育、出生、发展、做大、做强各阶段配套政策措施体系，形成经济结构持续优化、各类市场主体富有活力的新局面。年均新增市场主体6%以上，到2025年商贸物流市场主体达到16万户，其中企业总数达到2.3万户，限额以上企业达到960户。
1.优化营商环境。深入推进“放管服”行政审批制度改革，放开市场准入，进一步消除市场主体经营活动中的羁绊，实现审批更简、监管更强、服务更优，优化政务服务供给，建设优质、高效、便利的创业创新环境。制定和实施促进服务业发展、稳定传统商业增长、加快现代流通方式发展的政策措施。扎实开展项目落地提速、入企服务提质、政务服务提升、项目建设护航、优惠政策保障、人才培养引进等优化营商环境工程。按照“非禁即入、公平待遇”的原则，打造全省最佳投资环境、最优创业环境、最好审批环境，提升群众和市场主体在办事创业中的“获得感”，营造良好的投资创业环境，进一步增强市场活力。
2.构建双创服务平台。突出企业创新主体地位，推进企业创新平台建设，强化对现有创业园、孵化园、电子商务公共服务中心等企业创新平台的运营和管理，提高服务水平和服务能力。培育“双创”示范基地、众创空间等创新平台，推进实施转型升级项目建设。依托行业龙头企业和创新型企业，围绕产业主攻方向和关键领域，推动建立一批产业技术创新联盟，有效整合企业、高校、科研院所及各类技术创新平台的创新资源，通过技术入股、股份合作、改制重组、技术外包、委托开发、购买成果等多种方式，开展协同创新。积极培育和提升高新技术开发区、专业园区、创业和孵化中心等区域创新平台。
3.实施“个转企”和“企升限”。鼓励个体工商户升级为企业、企业升级为限额以上企业，提高行业核心竞争力。扶持小微企业与培植骨干企业并重，实施重点企业培植工程。用好“一部手机办事通”，优化办事流程，让信息多跑路，群众少跑路，有效利用实名身份验证和电子签名技术实现企业登记无纸全程电子化办理，实现企业登记注册“零见面”，进一步压时限、减环节、优服务、惠民生。认真落实国家税收优惠系列政策，最大限度释放政策红利，推进个体向企业转变。加强调研摸排，建立服务业企业基础信息库，筛选一批有发展潜力的企业作为重点培育对象。加强对重点培育企业的帮扶、指导、服务，助推企业年主营业务收入或营业收入达到规模以上并纳入统计部门联网直报。加强对新上规入库的规模以上企业在税务、统计等方面的业务指导，主动指导帮助企业享受各类税收优惠政策，促进企业减税降费，增强企业活力。
4.引育龙头企业。制定优惠政策，引进知名物流企业参与园区建设和在楚雄设立总部、采购中心、分拨中心、配送中心、结算中心，促进产业升级。培育南华腾龙、武定华昌、广通联兴等基础较好的本土物流企业，尽快形成一批社会化、专业化程度较高，竞争能力强的大型现代物流品牌企业。组建楚雄州物流集团，成为物流园区建设、基金投资、参股合作的主体。落实中小企业促进政策，鼓励进入园区，依托大型企业，开展特色化、专业化经营。鼓励具备条件的物流企业“走出去”，建立境外物流服务网络，打造一批实力雄厚、竞争力强、内外贸一体化经营的跨境物流企业。
以市场主体培育和龙头企业培植为重点，加快传统行业转型升级，大力发展电子商务、现代物流和生活性服务业，社会消费品零售总额年均增长10%以上，达到835亿元；批零住餐行业销售（营业）收入年均增长15%以上，突破2300亿元以上，其中限额以上企业销售（营业）收入1415亿元。
1.推进传统商业转型升级。以创新为动力，以供给侧结构性改革引领批发零售住宿餐饮业发展。推动专业批发市场向“线上”转型、批发商向仓储配送、信息、金融等综合服务功能转变，推动传统零售向购物中心转型、由线下向线上融合转变，大力发展便利店等新兴业态，推动住宿业向集团化、品牌化、连锁化、便利化发展，加快产业融合、行业融合、业态融合、线上线下融合，初步实现批发机能复合化、零售业态多样化、住宿环境时尚化、餐饮消费大众化、流通组织连锁化、管理手段信息化，市场主体竞争力明显增强。2025年批发零售业增加值占GDP比重达到8%以上，住宿餐饮业增加值占GDP比重达到4%。
2.批发零售业。编制《楚雄州商业网点规划》和《楚雄州成品油流通体系规划》，促进经营网点合理布局、持续健康发展。积极争取国家和省级支持，以高原特色农产品流通为重点，改造新建城乡批发市场和乡镇新型商贸中心，实施传统市场和信息化改造，创建品牌市场，搭建批发零售企业公共经营平台。建设新型社区商业服务中心和城市大型综合性商业中心，发展农村中小型连锁超市、便利店和电商体验店，培育适合农民消费水平和需求层次的零售业态。鼓励流通企业向农村多渠道延伸、渗透，逐渐形成城乡一体化的流通网络。鼓励企业线上线下融合经营，传统销售向配送和服务转变。鼓励批发企业延伸产业链，融入工业、农业供应链，由满足消费向服务生产转变，鼓励工业企业和农业企业供销部门由服务企业向服务社会转变，做大流通规模，批发业收入年均增长12%，零售业销售收入年均增长15%。
3.住宿餐饮业。引导餐饮住宿企业适应新常态，及时转变营销策略，以质量创优势，以特色铸品牌，以创新谋出路，加快转型发展，积极发展连锁经营，适应市场需求。鼓励各类企业依托自然、人文景观资源优势，开发建设或改造提升集住宿、餐饮、商务、休闲、养身、旅游等功能于一体的农家乐休闲旅游度假基地。支持企业完善营销方式，充分运用电子商务开拓市场，创新营销方式，加快线上线下融合发展，增强网络消费群体的吸引力，不断拓展新的消费增长点。探索多元化经营模式，加快推进集原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务于一体的全产业链发展，提高产业化发展水平。发展集团化连锁，推行品牌化经营。通过创建名店、名菜、名宴、名点、名厨和商标注册申报工作等措施，树立一批标杆企业和品牌产品，以点带面，使全行业整体水平和实力得以提升。住宿业、餐饮业营业收入年均分别增长18%和16%。
充分发挥楚雄州资源、环境、区位优势，实施“东融、西接、南跨、北借、中聚”的总体发展战略，坚持对内开放与对外开放并举，内外资、内外贸一体化并行，“走出去”与“引进来”并重，通过招商引资、建立飞地经济合作区、加工贸易基地、内陆保税港等措施，加快构建内引外联的经济发展新格局。提高利用外资水平和企业国际化经营能力，支持农业、工业、建筑、商贸流通行业走出去，对外投资取得新突破。与南亚东南亚国家开展产业、产能等经济技术合作，形成外经带外贸发展新格局。提升开放型经济竞争力和开放合作水平。外贸进出口总额年均增长15%，突破200亿元。
1.加强对外经济合作。抓住RCEP区域全面经济伙伴关系协定实施机遇，加快实施“走出去”步伐，以“一带一路”沿线国家为目标市场，鼓励农业、建材、建筑等具有比较优势的企业“走出去”投资，积极开展面向南亚、东南亚的冶金、建材高端服务业等产业合作。鼓励企业参与境外工程承包和劳务合作项目，探索境外承包工程“建营一体化”发展模式，拓展对外合作领域。积极开展国际劳务合作，理顺管理体制，强化对外劳务合作服务平台建设，确保外派劳务稳步增长。继续实施境外罂粟替代种植项目，引导有实力的企业赴南亚、东南亚设立境外经贸合作区，主动参与孟中印缅经济走廊建设。
2.积极利用外资。全面放开外资准入，鼓励外资进入全州重点产业，重点支持外商投资现代农业和现代服务业，发展生态农业和农畜产品深加工，争取外资在金融、保险、咨询等现代服务业方面有新的突破。鼓励外资投向交通、城建环保、旅游、养老、残疾人服务等基础设施以及公共事业领域。以产业园区为平台，项目为载体，围绕支柱产业和优势产业，做好项目包装和招商策划，引导外资投向高端制造业、新能源、新材料产业，加快推进楚雄国际物流基地建设，构建利用外资的平台。
3.全力推进内外贸一体化和外经贸一体化。发展现代农业，强化农产品基地建设和认证，建设绿色食品加工基地，扩大野生菌、松香、核桃等林果、果蔬、虾青素等农（林）深加工产品出口。建设冶金化工和新材料新能源生产基地，打造制造业全产业链，增加汽车（配件）、钛、磷酸盐等高端产品出口。改善产品结构，鼓励高附加值工业产品出口，逐步提高工业产品在出口中的比重。积极扩大进口，鼓励资源型、高科技装备进口，支持企业技术改造。转变贸易方式，鼓励企业服务外包和咨询服务、彝医彝药等优势行业开展国际合作，鼓励中医药服务贸易发展。承接产业转移，建设加工贸易产业园，大力发展加工贸易，促进货物贸易、服务贸易、加工贸易协调发展。发展跨境电子商务和集装箱国际物流服务，降低物流成本，带动外贸进出口。实施外贸促进政策，引导工业企业开展自营进出口业务，鼓励发展流通型外贸企业，服务小微企业，集中优势产品，抱团开拓国际市场，促进外贸经营主体多元化。强化服务和要素倾斜，支持重点企业转方式、调结构，巩固竞争优势，做强外贸龙头企业，到2025年，千万美元出口企业达10户以上。扩大外贸规模、提高利用外资质量，加快实施“走出去”发展战略，深化国际国内区域合作，强化互联互通，拓展开放平台，形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局。
4.开拓国际市场，推进贸易便利化。巩固日本、欧美传统市场，着力开拓东南亚、南亚、俄罗斯、中东、非洲等新兴市场，支持企业参与国际经济技术合作与竞争，以外经带外贸。组织企业参加各类国（境）内外专业展会，灵活运用国家优惠政策和出口信用保险、订单融资等手段，支持企业开展加工贸易、服务贸易、保税物流业务。争取在楚雄设立检验检疫办事机构或分支机构，建立海关监管机构，在楚雄设立保税区，不断推进贸易便利化。
以增加有效供给为目标，着力解决供需矛盾和服务质量问题，推动居民服务便利化、精细化、品质化发展。在巩固传统商业的基础上，大力发展社区、家庭、健康、养老等生活性服务业。居民服务业增加值占比进一步提高。
1.发展社区服务业。以多样化、实用化、个性化、便利化为目标，以街道、乡镇为依托，优化社区商业网点、公共服务设施布局和业态配置，完善社区服务设施，拓展社区服务功能。以便民利民为原则，建设集社区菜市场（店）、农副产品超市、便利店、快餐店、储蓄所、配送站、报刊亭、再生资源回收点及幼儿看护、病患陪护、美容美发、洗染、沐浴、照相、居家修理等家庭服务为重点的社区商业综合服务中心，形成社区15分钟服务圈。
2.发展健康服务业。围绕提升全民健康素质和水平，逐步建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系。鼓励发展健康体检、家庭医生、健康咨询、健康文化、文化娱乐、体育健身等多样化健康服务。
3.发展养老服务业。打响彝州“生态宜居城市”品牌，建设基本养老与商业养老、居家养老与机构养老、社区养老与村居养老、就地养老与异地养老有机结合的产业基地，大力推进医养融合发展，完善健康养老服务产业链，形成集养生旅游、异地养老、保健品开发、老年产品设计研发制造等为一体的健康养老产业体系。实施一批养老服务项目，促进养老服务业发展。
4.发展家庭服务业。以社区为依托，采取品牌化、标准化、规模化、连锁化的经营模式，整合家庭服务资源，实现人力、信息、公共服务资源的优化配置，满足居民多样化、个性化的生活需求，重点发展家政、养老、健康、医疗等服务，积极拓展家庭用品配送、实物租赁、家庭救助、教育培训等服务市场，增强服务功能，提高服务水平。
1.坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导落实到商贸物流业发展全过程各方面。坚持全面从严治党，严明党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态，为规划实施提供坚强组织保障。
2.强化组织领导。《楚雄州“十四五”现代商贸物流业发展规划》是《楚雄州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的重要组成部分，是全州现代商贸物流业发展战略性、纲领性文件，是制定全州流通领域各类规划和年度计划以及有关政策的重要依据。各县市、各部门要自觉服从，严格执行，切实维护《规划》的权威性和严肃性。要加强组织领导，调整充实流通服务业发展领导小组，健全部门联动机制，加强商务主管部门与发改、财政、国土资源、交通运输、邮政管理、乡村振兴、供销合作、农业农村等部门和单位之间的统筹协调，定期研究现代商贸物流业发展重大问题和政策措施。各县市人民政府和州直各部门要制定政策措施，做好协调服务，确保规划落实。
3.优化发展环境。改革商事制度，全面清理现代商贸物流领域行政许可项目和行政审批，简化办事程序，实行一站式审批服务，依法减少登记前置，放宽营业场所、注册资本、投资人资格、业务范围等条件,加强部门间政策协调，保障各项商务惠企、惠民政策落地不打折扣，强化市场监管，营造公平公正公开、开放、包容、宽松的政策环境。制定物流配送车辆通行，消费场所临时停车点等政策。推进商务诚信和商务综合执法建设。加强舆论宣传引导，积极营造良好发展舆论氛围。发挥协会作用，加强行业自律，推进行业诚信、企业文化建设，优化商务营商环境。
4.完善推进机制。健全商务领域规划制定和落实机制，不断强化本规划对商贸物流业发展的支撑作用。强化商务领域专项规划、县（市）规划同《楚雄州“十四五”商贸物流业发展规划》的有效衔接，突出商贸流通发展在乡村振兴中的重要作用。加强对本规划实施的组织、协调和督导，将《规划》所确定的主要目标、重点任务，按年度分解落实到各县市、州级各部门，作为年度综合绩效考核的主要内容，加大督查力度，对标对表，严格绩效考核，倒逼目标责任，为规划的推进实施提供有力保障。
5.强化统计监测。建立“条块结合、分工协作、资源共享”、政府统计和行业统计互为补充的现代商贸物流业统计调查体系。落实商贸业、物流业统计制度，加强现代物流、电子商务等新兴业态的统计工作，完善商贸物流业发展的统计调查方法、指标体系和信息发布制度，使其更符合实际、全面、完整；加强统计分析，及时掌握行业发展动态，总结行业转型发展的情况和问题，准确反映产业发展情况。
认真落实国家产业政策，结合我州实际，完善传统产业、生活性服务业、现代物流业和外经贸发展促进政策。加强部门间政策协调，利用好各类商贸领域发展专项资金，促进财政资金在商务领域更加积极有为。建立政银企沟通协调机制，扩大投融资渠道，鼓励持续创新金融产品和服务方式，鼓励各金融机构提高现代商贸物流业的贷款比重，完善土地、资金等资源配置政策，综合运用规划、财政、金融等经济手段，发挥信贷、物价、税收等经济杠杆作用，使政府管理“有形之手”与市场“无形之手”有机结合起来，激发市场主体的积极性和创造性，引导市场主体行为与规划意图保持一致。
1.加强商务干部队伍建设。把人才队伍建设作为强商之基、竞争之本、转型之要，建设高素质专业化商务人才队伍。落实好干部标准，建设忠诚、干净、担当的商务干部队伍，支持基层商务干部队伍建设，不断提高商务干部队伍学习贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治自觉、行动能力和专业水平。
2.加强商贸物流业专技人才培养。加强人才需求预测和调查，制订人才培养计划。支持高等学校（院校）开设电子商务、现代物流等专业，建设电子商务培训孵化基地和创业基地，集聚一批领军人才和优秀团队，发展多层次教育培训体系。强化职业教育，提升技能水平，开展现代商贸物流领域的职业资质培训与认证工作，全面高升物流业从业人员业务素质。
1.加强项目谋划。根据国家及省的产业导向，以打基础、转方式、调结构、强产业、惠民生、利长远为重点，健全重点项目储备库制度，加强项目策划，完善“论证一批、储备一批、建成一批、补充一批”滚动推进的项目库，做好事中事后监管，全州共谋划商贸物流项目292个，总投资749.91亿元，其中总投资0.5亿元以上的项目98项，总投资249.5亿元。“十四五”期间计划完成投资601.76亿元，为楚雄州“十四五”商贸物流业的发展提供了项目保障。
2.保障项目顺利推进。积极争取国家和省级资金支持和招商引资投入，多渠道筹集建设资金，“十四五”期间申报专项债券项目10个，争取专项债券15亿元以上，争取省州财政专项资金3亿元以上，将更多项目纳入省州“四个一百”重点项目，建立“一名领导、一套班子和一个责任部门”项目责任制，盘活存量，增加土地、林地、资金等要素供给，以“2枢纽、2中心、4园区”为重点，推动将“十四五”规划的重大商贸物流项目落到实处。
附件：楚雄州“十四五”现代商贸物流业规划重点项目表
附件
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楚雄州“十四五”现代商贸物流业规划重点项目表
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填报单位：楚雄州商务局
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日期：2022.5.20
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县市
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序号
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项目清单
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任务清单
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拟申请纳入“十四五”规划情况（填国家级、省级、州级）
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项目单位名称
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项目类别
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项目名称
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建设内容及规模
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建设起止年限
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建设地点
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总投资
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“十四五”期间计划完成投资
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计划开工时间
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计划竣工时间
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十二
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物流枢纽
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楚雄州
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1
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智慧物流
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楚雄州智慧物流建设
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1.建设全州供应链协同平台，成为全州供应链公共服务平台，支持建设农产品、生物医药、装备制造、商贸物流供应链平台。2.在全州十县市县城各建一个物流集散中心，成为全县仓储、加工、物流分拨共享共用的集散中心，推广物联网、大数据、云计算和人工智能的应用，发展多种形式的集约化配送。3.在全州103个乡镇，1101个行政村建设覆盖全部乡镇和60％行政村的物流网点，建设103个乡镇物流服务点和600个村级物流服务点，推广网络化，数字化技术，提升乡镇村物流服务水平，打通农村物流“最后一公里”和“最前一公里”。
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2021-2022
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楚雄州
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150000
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150000
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2021
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2022
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已入省级项目库
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楚雄州商务局
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2
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电子商务
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楚雄州电子商务示范州建设
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建设县乡村三级电子商务服务体系和覆盖全州工农业产品供销大数据平台，打造20个电子商务示范乡镇、200个电子商务示范村、10个电子商务示范商圈、10条电子商务示范街，建立线上线下智联体系。
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2020-2022
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楚雄州
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100000
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100000
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2020
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2022
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已入省级项目库
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楚雄州商务局
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小计
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250000
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250000
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楚雄市
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1
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农产品交易市场
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中农联-楚雄国际农产品交易中心（一期）“云、仓、配”运营项目
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中农联-楚雄国际农产品交易中心一期占地面积170亩。总建筑面积9.02万平方米，分为冷链仓储区、核桃展销区、果蔬交易区、菌种食品交易区、电商中心、名特优农产品展销区等主体功能区及相应配套区。规划约1.5万方智能冷链库,约3.3万方云仓储。
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2018-2022
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楚雄市
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50000
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21000
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2018
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2022
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中农联（楚雄）建设开发有限公司
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2
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智慧物流
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楚雄泰丰菠萝哨仓储物流项目
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项目拟定建设区域属于仓储物流规划区，项目总用地66.65亩。
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2020-2021
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楚雄市
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7000
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7000
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2022
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2021
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云南楚雄泰丰农业科技有限公司
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3
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电子商务
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“58企服滇西区域总部”及“58数字经济产业园”项目
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项目占地约230亩。58企服滇西区域总部总投资约27亿元，其中产业园固定资产投资约5亿元，产业发展投入约5亿元，配套人才社区板块投资约17亿元；58数字经济产业园总投资约23亿元，其中产业园固定资产投资约4元，产业发展投入约4亿元，配套人才社区板块投资约15亿园。
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2023－2027
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楚雄市鹿城镇
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5000
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50000
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2023
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2027
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4
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电子商务
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楚雄市电子商务产业园（物流）
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以打造电子商务示范州为契机，建设高原特色农产品电商平台，解决工业品下乡、农产品进城双向流通等问题，依托“5G”工程，建设覆盖全州工农业产品供销大数据平台。建设覆盖全州的快递物流集散中心，集中全州所有快递、物流企业，统一分检，统一配送，有效降低快递物流成本。
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2020-2030
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楚雄市
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200000
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100000
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2020
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2030
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国家级、省级、州级
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5
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智慧物流
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昊龙物流园建设项目
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项目占地80亩，总投资12000万元，新建一综合性物流园。
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2019-2020
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楚雄高新区庄甸医药园区
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12000
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12000
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2019
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2020
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6
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智慧物流
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楚雄圣达智慧物流园
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依据成熟的物流，以供应链协同为核心，以线下园区为基础管理单元，线上线下的联动，整合物流行业，以此为基础，打造一个集配送、仓储、分拨、展示、商贸交易的综合性区域物流集散中心。
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2020-2021
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楚雄市
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20000
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20000
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2020
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2021
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已入省级项目库
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云南楚雄建华建设工程集团有限公司
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7
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智慧物流
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楚雄市冷链物流中心建设项目
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建设100米*100米*6米的储库20个，50米*50米*6米的储库20个，日冷冻储存能力达60万立方米的物流园区一个，中山等10个乡镇冷链库及城乡物流体系基础设施建设
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2019-2023
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鹿城镇富民工业园区
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37000
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37000
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2019
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2023
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国家级、省级、州级
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8
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物流
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楚雄市城乡快递物流电商综合产业园区
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在楚雄东南新城或城市西北片区（波罗哨附近）征地300亩左右、投资8亿元建设集快递、物流、电商为一体的综合产业园区。项目名称拟定为楚雄市快递物流电商综合产业园。园区总体规划、分区域布局。内容涵盖三达板块：1.快递产业园区：吸引整合20家以上市区范围内的邮政和知名快递企业入驻。2.物流产业园区：通过招商引资方式吸引全国、全省知名物流企业入驻，建设全市物流信息平台；同时，吸纳我市各类物流企业、运输个体大宗参与，业态涵盖大宗整车物流、冷链物流、仓储物流、运输企业物流等，形成服务州域、连接城乡，满足区域商品货物分拨配送的综合物流产业园区。3.电商产业园区：依托快递、物流产业园建设优势，建立园区电商综合服务平台和管理机构，一方面整合市内优质电商企业入驻，另一方面吸引市外知名电商企业参与园区创业发展，共同形成我市电商发展产业集群，助推全市电商产业跨越发展。
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2021-2025
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楚雄市
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80000
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50000
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2021
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2025
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国家级、省级、州级
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9
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商贸
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西门古城鹿城商业广场购物中心建设项目
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项目规划建设占地面积3.65亩（约2374平方米），总建筑面积12000平方米，其中新建地上7层商业，建筑面积8000平方米；地下2层车库及设备用房，建筑面积为4000平方米，以及配套水电气、给排水管网、绿化等基础设施。
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2021-2022
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鹿城镇西门小区
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12000
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9000
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2021
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2022
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10
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商贸
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彝海社区青龙河特色商业步行街建设项目
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新建商业街道长1310米，宽36米，规划占地180亩，包括道路及排水、绿化、亮化、市政综合管线、停车场及其它商业用房等建设内容
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2021-2022
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彝海社区青龙河与瑞特商业中心之间
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11000
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