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| 索引号：115323000151673132-/2022-07090016 | 公开目录：政府文件 | 发布机构：楚雄州人民政府办公室 |
| 主题词： | 发布日期：2022年07月09日 | 文 号：楚政通〔2022〕36号 |
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标 题：
楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划的通知
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成文日期：2022年07月08日 |
楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划的通知
各县市人民政府，州直有关部门，楚雄高新区管委会：
现将《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年7月8日
（此件公开发布）
楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划
目 录
4.健康养生产业面临的挑战…………………………….....13
7.“互联网+健康服务”….............…….….....……...................39
8.人居环境 40
健康养生产业是以生物技术和生命科学为先导，以健康长寿为核心，以养生文化为灵魂，以养生产品和养生服务为支撑，以养生资源的开发和养生市场的运营为主体的人文生态型产业，主要包括医疗保健、健康养老、健康旅游、运动休闲、健康产品和健康金融、“互联网+健康服务”和人居环境等行业和业态。楚雄州常年温暖如春，光热资源丰富，境内“三山鼎立、二水分流”，自然风貌神奇而美丽，加之深厚的彝医药和彝族文化底蕴，楚雄州的健康资源融山川、历史、宗教、民族风情、生物景观于一体，姿态各异，风韵独特，发展健康养生产业有得天独厚的优势和良好的基础条件。
为贯彻习近平总书记对云南的“三个定位”，贯彻省第十一次党代会精神和贯彻落实省委省政府楚雄州现场办公会和州委第十次党代会精神；为加强楚雄州健康养生产业发展的顶层设计，依据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》《云南省“十四五”健康服务业发展规划》《促进云南省健康产业高质量发展实施意见》《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《健康楚雄行动（2020-2030年）》等编制《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》。
第一章 发展基础和形势展望
第一节 发展基础
1.卫生健康服务体系不断完善
健康服务保障体系夯实巩固。截止2020年末，全州有医疗卫生健康机构1781个，卫生专业技术人员19520人，医疗卫生机构拥有床位17201张，每千人拥有执业（助理）医师2.81人，全州乙类传染病发病率继续控制在全省较低水平。楚雄州人民医院胸痛中心（标准版）和10个县市人民医院胸痛中心已通过国家胸痛中心总部认证，基层胸痛中心建设工作走在全国、全省前列。全州36个乡镇卫生院获得“群众满意的乡镇卫生院”称号。
中彝医药服务能力全面加强。 “十三五”以来，全州累计投入15.86亿元资金建设州县乡村中彝医医疗服务基础设施项目328个，实现县级公立中彝医医院全覆盖。1位中医医师荣获全国最美医生、中国好医生荣誉称号，10位中医医师荣获省级名中医荣誉称号。29个彝医药院内制剂获得国家和省的生产批准文号。中国彝医药研发中心建成并投入使用。2018年9月1日《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》颁布实施，为彝医药发展提供了法律保障。
医药卫生体制改革持续深化。分级诊疗制度建设有序推进，全州县域内就诊率达92.83%，现代医院管理制度加快完善，新的DRGs付费改革“楚雄方案”初步成型。公立医院药品采购全面实施“两票制”，国家和省有关部门组织的药品、耗材集中带量采购取得成效，同时率先试点开展了中药配方颗粒带量采购工作。
2.健康养老服务能力不断提升
“十三五”期间，全州大力推进居家社区养老、医养融合和养老院服务质量提升等工作，截止2020年末，全州有各类养老设施367个，可提供养老床位15266张，平均每千名老年人拥有床位35.8张，高于全国32.4张和全省26张的平均水平。居家社区养老服务稳步推进，全州有城乡社区日间照料中心、居家养老服务中心、农村互助养老服务站236个，可提供日间照料床位2862张，社区老年幸福食堂建设顺利起步。养老机构医疗服务签约率达到100%，医疗卫生与养老服务融合得到进一步发展。全州有医养结合机构7家，提供床位1046张，楚雄市、禄丰市、姚安县、大姚县、元谋县、武定县均建立了至少1所医养结合机构，其中大姚县、元谋县被确定为省医养结合试点县。全州所有医疗机构都开设了老年人服务绿色通道。全州65周岁以上老年人家庭医生签约率达72.06%，健康管理率达70.89%。全州养老设施和服务基本能满足社会养老需求，基本与全州经济发展水平相适应，养老服务业总体呈现快速健康发展的态势。
3.健康旅游发展基础不断夯实
楚雄州旅游资源丰富，旅游产业成熟，享有“世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园”的美誉，州委州政府还提出了打造“一中心四大走廊”建设。全州已有国家A级以上旅游景区24个，星级住宿设施89家，接待床位8.4万个，旅行社18家，旅游商品企业82家，旅游汽车公司3家，数百家特色餐饮企业和各类文化娱乐设施，基本形成了要素齐全的旅游接待服务体系。形成了一批逐渐深入人心的健康旅游品牌，包括元谋的“暖冬+绿色蔬菜”健康旅游品牌、南华的野生菌养生美食品牌、大姚的核桃养生美食品牌、双柏的“生态双柏·健康福地”、永仁的“阳光仁城”等。创建了一批国家级森林康养基地。楚雄市紫溪镇、大姚县昙华乡、元谋县“元谋人”远古小镇、双柏县国有林场、武定狮子山分别被中国林业产业联合会认定为全国森林康养基地建设试点单位，有28个行政村被国家林业和草原局认定为国家森林乡村，森林康养综合体建设加快推进。
4.健身休闲运动产业蓬勃发展
运动体育设施得到加强。“十三五”期间，全州投入体育基础设施建设经费超过2.3亿元，建设各类体育设施8228个，场地面积543万平方米，人均占有体育场地面积比“十二五”末提高0.8平方米。
健康运动品牌逐渐形成。紫溪户外-摩尔农庄体育活动营地荣获国家级体育产业示范项目。楚雄彝州之巅百草岭登山大会、楚雄紫溪山越野赛、元谋越野摩托车耐力赛等获云南省体育旅游精品赛事。中国双柏彝族虎文化节、禄丰中华龙狮公开赛、牟定彝族“三月会”广场左脚舞大赛获云南省体育文化优秀项目。“十三五”期间，举办了州第十四届运动会，第三届、第四届青山湖环湖自行车赛，承办了全省射击、射箭、足球、乒乓球、摔跤、柔道、自行车、排球等锦标赛和冠军赛。
全民健身如火如荼开展。围绕“健全群众身边的体育健身组织，建设群众身边的体育健身设施，丰富群众身边的体育健身活动，支持群众身边的体育健身赛事，加强群众身边的体育健身指导，弘扬群众身边的体育健身文化”六个环节来开展全民健身工作，掀起群众体育活动新高潮。“十三五”期间，全州共组织开展群众性体育活动500多场次，100多所中小学校参与青少年校园足球活动，有晨晚练全民健身活动点560多个，经常参加体育锻炼人数比例达36%，国民体质监测合格率达90%。有体育社会组织78个，其中州级体育协会21个，县市级体育协会25个，青少年体育俱乐部14个，有社会体育指导员7576人。2020年，全州体育业营业收入6823.85万元，同比增长11.7%。
5.健康产品不断丰富
健康食品加快发展。“十三五”期间，楚雄州加快发展生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材等优势特色产业，创建国家级特色农产品优势区1个，省级6个；创建云南省“一县一业”示范县1个和特色县2个，3个国家现代农业产业强镇，5个全国“一村一品”示范村（镇）。全州累计“三品一标”获证用标554个；累计有有机产品和绿色食品原料生产基地30.08万亩。全州获评云南省“名品名企”认定14个。全州已有125家新型农业经营主体的获证产品销往国内200余个大中城市及欧美、港澳、东南亚地区。全州共争取国家级和省级现代农业产业化建设项目7个，纳入“四个一百”重点建设食品工业项目2个。截至目前，3户企业获得省级企业技术中心认定，41户食品工业企业获得州级企业技术中心认定，食品工业企业研发创新能力建设工作进一步增强。
生物医药制造业不断壮大。到2020年底，全州已建成生物医药生产企业63户，有效药品批文466个。药品流通批发企业18户，药品零售企业1008户；共有药品生产线123条，获准23种药品剂型及原料药、中药饮片生产；有全国独家品种38个，省内独家产品45个，国家中药保护品种8个，国食健字保健食品批文11个，全州在研产品40余个。引进生物医药产业领域高层次人才53名、院士6名、国家高层次专家2名，建立院士专家工作站、技术中心21个。
中药材种植（养殖）业不断扩大。围绕打造“滇中药谷”目标，中药材种植（养殖）规模不断扩大，品质不断提升，产量不断增加。截止2020年底，全州中药材种植面积增长15.7%，产值增幅18.5%。创建省级定制药园3个，楚雄市、双柏县、大姚县、武定县4个“云药之乡” 继续发挥引领作用。中药材种植面积的扩大带动了中药加工企业的发展，中药材商贸流通雏形逐渐显现。
6.人居环境不断提升
楚雄州生态优美，山水灵秀，森林覆盖率达70.01%，城镇空气质量保持在1—2级，饮用水水源水质保持在II类以上，有1个国家级公园、8个省级风景名胜区、17个自然保护区，常年气候温暖如春，冬无严寒，夏无酷暑，霜期短、日照长，被誉为“滇中翡翠”“西南氧吧”，是宜居、宜业、宜商、宜游、宜创新的首选地。随着爱国卫生运动扎实推进，成功创建国家级森林城市1个、国家级园林县城1个、省级园林县城6个。累计创建国家卫生县城（城市）4个 （楚雄市、双柏县、大姚县、永仁县）；国家卫生乡镇3个（楚雄市新村镇，大姚县石羊镇、昙华乡）；省级卫生县城6个，省级卫生乡镇83个，省级卫生村（含自然村）863个，云南省美丽县城3个，人居环境持续优化。
第二节 存在的问题
1.健康养生产业各领域融合发展不够
健康养生产业属于典型的复合产业，也是综合性和关联性较强的产业，但楚雄州健康养生产业各子行业间融合不够，导致彝药的开发利用没有很好地与旅游、食品、医疗等行业相结合。由于中彝医药养生保健综合服务能力不强，彝族医药政策体系不健全，彝医药人才不足，科研力量薄弱等问题制约了彝医药产业的振兴发展。统计制度方面，目前还没有建立健康养生产业统计分类和统计制度，统计口径不统一，不能为健康养生产业决策提供科学准确的数据支撑。
2.基础设施保障不足
优质医疗资源不足，全州仅有三甲医院4家（州人民医院、州中医医院、州精神病院、州妇幼保健院），三乙综合医院1家（禄丰市人民医院）。其次，优质医疗资源集中在城市，基层服务能力较弱。旅游基础设施薄弱，全州旅游交通基础设施建设配套不够完善，部分地区和旅游景区不能衔接主干道，还没有形成交通网格化、闭环化。再次，体育基础设施薄弱制约了体育产业的发展，与全省一些先进州市相比，体育场馆数量偏少、规模类型偏小，承接大型赛事能力偏弱。另外，养老服务供给 与需求还未有效对接，一方面，护理型养老机构占比低，养老服务设施利用率不高，另一方面，居家和社区养老服务设施却又配量不足，社会兴办养老服务机构积极性不高。
3.健康养生企业实力不强
楚雄州健康养生产业尚处于起步阶段，产业链短、发展粗放。现有企业规模偏小，关联性和发散性弱，市场竞争力不强，缺少具有强力带动作用的“航母型”龙头企业。产品和服务科技含量和附加值低，同质化严重，缺乏国际化、高端化、特色化、智慧化产品，难予满足多层次多样化的健康需求，未能形成零售产业集群。
4.健康养生产业人才缺口较大
2020年全州有卫生技术人员19539人，排全省第8；每万人口有专业公共卫生人员7.94名，排全省第10，卫生健康人才总量不足，总体上难予满足人民群众健康保健服务的需求。全州体育管理人才、体育训练专业人才、体育产业运营人才，特别是专业精、业务强、懂经营、会管理、敢探索的复合型体育人才匮乏。另外，由于培养渠道相对单一，周期较长，缺乏从业人员职业标准，导致高技能、高素质的养老护理员、健康服务人员和旅游业从业人员都无法满足现实需求。
第三节 面临的发展机遇和挑战
1.政策红利不断释放是发展的重大机遇
党的十九大报告将健康中国战略纳入国家发展的基本方略，表明健康中国建设进入了全面实施阶段。2020年两会前夕，中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》首次将健康养生产业作为区域重要的支柱产业之一来发展。2020年7月27日，云南省委、省政府出台《关于加快构建现代化产业体系的决定》，把健康服务业列为5个万亿级支柱产业之一，要求到2025年，健康服务业主营业务收入将达到5000亿元，到2035年，云南成为服务全国、辐射南亚东南亚的健康服务产业集聚区和健康生活目的地。从中央到地方都把健康养生产业作为经济社会发展的新动能，开启了新时代健康养生产业发展的新篇章，这为楚雄州健康养生产业发展提供了根本遵循的依据，释放了巨大的政策红利。
2.市场需求是发展的重要支撑
中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。随着人口老龄化不断加快，老年消费群体和规模进一步扩大，需求模式进一步丰富，对健康养生产业形成了较大的助推力。随着经济社会的快速发展，城乡人民经济条件的改善与生活水平的提高，人民对健康的重视程度逐渐增强，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，对健康产品和服务的需求急剧增长，也为健康养生产业的发展提供了广阔的市场空间。
3.经济新旧动能转换是发展的重要保障
在州委、州政府努力把楚雄州建设成为滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区的发展思路指引下，楚雄州正处于工业化、城镇化快速发展的阶段，正在大力实施新旧动能转换工程，随着多个战略叠加机遇期的到来，新动能的激活有利于聚集人才、资金和技术等要素，为健康养生产业的发展带来基础保障和强劲动力。
4.健康养生产业面临的挑战
除了自身的不足之外，楚雄州健康养生产业也面临着诸多挑战。一方面，全国健康养生产业相关的经营标准和从业人员要求尚未完善，导致相关行业发展鱼龙混杂。同时在税收、用地等方面，也缺乏政策支持，与传统服务产业相比处于竞争劣势。再者，消费者健康管理意识仍停留在传统治病阶段，对健康管理认知还相对滞后，追求健康生活方式的意识不强。社区健康教育和健康咨询工作缺乏系统的理论指导，规范化的操作流程，导致接受程度仍然不高。
第二章 总体思路
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和系列重要指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。认真贯彻落实省第十一次党代会精神、省委省政府楚雄现场办公会会议精神，州第十次党代会精神。以国家、省促进健康养生产业发展政策为契机，秉承“生态、形态、业态、文态”四态结合的理念，以维护和促进人民群众身心健康为目标，发挥楚雄州深厚的彝文化、彝医药底蕴及自然资源优势，大力发展医疗保健、健康养老、健康旅游、运动休闲、健康产品、健康金融和“互联网+健康服务”及相关支撑产业，打造一批知名度高、带动力强的健康养生产业集群，把健康养生产业建设成为楚雄富民强州的特色产业、新动能产业，把楚雄州建设成为具有彝医药特色的健康养生产业集聚区。
第二节 发展原则
——整体布局，统筹发展。统筹全域优势资源，整体布局，全面发展。根据资源特点，加快推动健康理念与城镇各类资源的整合，通过综合开发、整合利用优势资源，加快发展城镇特色健康经济，在关键区域、资源富集区域开展精品建设，促进资源的高效利用和开发，形成产业集聚发展的态势。
——多业联动，融合发展。加快健康养生产业内部融合，健全健康养生产业体系，实现全产业链发展。拓展工业和现代农业在大健康领域的应用，以工业和农业发展支撑健康养生产业，积极推动各产业间的融合发展。
——品牌带动，优质发展。把握健康领域的发展规律，着力开发建设一批资源品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的健康养生产业精品项目、示范园区和基地。推动产品、营销和服务品质国际化，以全球化的高度和理念塑造我州健康养生产业名片，突出稀缺性和独特性，创建一批高起点、高质量、高水平的核心品牌。
——创新驱动，特色发展。着力强化创新驱动，加快创新平台建设，推进新技术的研发和应用，促进企业用创意做引擎、用创新做推力。积极推动企业管理和服务体系创新，推进政府管理方式和服务机制的创新，以大市场理念谋划发展，坚定不移推动健康养生产业高新化发展。
——生态优先，持续发展。坚持以绿水青山为基础的绿色生态导向，以节约优先、保护优先为方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的对优美生态环境的需要。
第三节 发展定位
建设具有中彝医药特色的健康养生产业集聚区。彝族医药配方独特、选料精细、制作精良、疗效显著，在国内和南亚东南亚部分地区都有着很大的影响和良好的声誉。《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》的颁布，更是为在楚雄进行中彝医药与现代健康养生产业的创新创造和开发试验提供了法律依据和保障。依托得天独厚的自然资源，优良的区位条件和现代产业基础，“十四五”期间，要抢抓云南省“全力推进滇中（昆明、玉溪、楚雄）大健康产业示范区的建设，打造全省健康服务业发展核心”的有利时机，形成向东加强与长三角、珠三角、粤港澳大湾区的合作，向北对接攀西经济区、成渝双城经济圈、京津冀乃至东北地区的合作，向西、向南融入孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊的对内对外双循环格局，以特色小镇和大健康示范园区（基地）建设为载体，将彝族医药体系的精髓与现代健康养生理念结合，大力发展医疗服务、健康养老、健康旅游、运动休闲、健康产品等产业，打造一批知名度高、带动力强的健康养生产业集群，提升“健康楚雄”的国际知名度和美誉度，把楚雄州培育成为具有中彝医药特色的全国一流健康养生产业集聚区。
第四节 发展目标
1.总体目标
立足人民日益增长的健康需求，到2025年，楚雄州健康养生产业规模显著扩大、人民健康状况得到改善、医疗和养老服务体系更加健全，产业发展的支撑平台和保障体系得到完善，培养一批具有较强创新能力和国际竞争力的健康养生企业，打造一批健康养生产业园区，建设一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康特色产品，推广一批具有彝医药特点的健康养生产业发展模式和典型经验。基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、融合性高、特色鲜明、资源布局合理的健康养生产业体系，把健康养生产业培育成全州经济的新增长点，产业发展水平处于云南第一梯队，走在全国民族自治州前列。
2.具体目标
产业规模显著扩大。争取实现楚雄州健康养生产业主营业务收入年均增长15%以上，到2025年，达到166亿元以上。
服务体系更加健全。到“十四五”末，全面建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系；建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的医养康养体系；构建国际化、高端化和特色化智慧化的健康旅游和运动休闲服务体系。
健康意识不断提升。推进健康教育进单位、进校园和进社区活动，深入开展爱国卫生运动，倡导健康生活理念和健康生活方式，促进全民养成文明健康生活方式，提升群众健康管理意识，“十四五”末，人民群众健康意识和素养进一步提高。
资源布局渐趋合理。按照各县市森林、温泉、阳光和农产品等资源分布特点，建立起高效公平合理的健康资源布局，打造协同效应和集聚效应明显的多元化健康养生产业集群，基本形成“一核三带多点联动”的产业空间总体格局。
发展环境更加优化。到2025年，产业发展的管理体制、运作机制和政策创新取得显著成效，产业创新环境取得重大突破。人才、资金、土地等要素瓶颈有效破解，政府监管和行业自律机制更加成熟，产业发展生态明显改善。在国际、国家和省行业规范与标准体系中增强话语权，打造健康养生产业标准化高地。
3.指标体系
领域
|
指标
|
2020年
|
2025年
|
产业规模
|
健康养生产业主营业务收入（亿元）
|
82.8
|
166
|
健康水平及健康保障
|
人均预期寿命（岁）
|
75.75
|
达到全省平均水平
|
孕产妇死亡率（1/10万）
|
20.23
|
≤12
|
|
婴儿死亡率（‰）
|
3.8
|
≤5
|
|
5岁以下儿童死亡率（‰）
|
6.03
|
≤6
|
|
传染病发病率
|
130.71/10万
|
低于全省平均水平
|
|
重大慢性病过早死亡率（%）
|
17.14
|
≤15
|
|
每千常住人口拥有医疗卫生机构床位
|
7.12
|
7.85
|
|
每千常住人口执业（助理）医师数
|
2.8
|
3.35
|
|
每千人口拥有的卫生技术人员数
|
7.09
|
8.69
|
|
县（市）级人民医院达到三级医院比例（%）
|
10
|
20
|
|
中彝医药服务业
|
县（市）中彝医院达到二级甲等以上比例（%）
|
70
|
100
|
建立国家级、省级重点专科数（个）
|
3
|
13个以上
|
|
公立中彝医医院治未病中心覆盖率（%）
|
—
|
100
|
|
全州培训考核认定彝医师数
|
430
|
1000
|
|
健康养老服务业
|
医养结合养老机构全州10县市覆盖率（%）
|
50
|
100
|
规模以上医养结合养老机构数
|
11
|
20
|
|
居家养老服务中心社区（村委会）覆盖率（%）
|
—
|
60
|
|
健康旅游产业
|
建成温泉、森林和阳光为主题的康养旅游度假区和康养旅游度假小镇（个）
|
—
|
8
|
建成半山酒店（个）
|
—
|
25
|
|
建成高标准田园综合体（个）
|
—
|
10
|
|
健身休闲运动产业
|
每千人拥有社会体育指导员（名）
|
2.7
|
2.9
|
人均占有室外体育场地面积（平方米）
|
1.98
|
2.5
|
|
经常参加体育锻炼人数（%）
|
36
|
38.5
|
|
打造户外运动休闲体育旅游精品项目（个）
|
—
|
5
|
|
健康管理
|
居民健康素养水平（%）
|
18.91
|
≥25
|
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例
|
90
|
91.1
|
|
65周岁以上老年人健康管理率（%）
|
70.89
|
80
|
|
健康人居环境
|
空气质量优良天数比率（%）
|
>92
|
>94
|
地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
|
>73
|
>75
|
|
创建国家卫生城市（个）
|
1
|
2
|
|
创建国家卫生县城（个）
|
3
|
8
|
|
创建国家卫生乡镇（个）
|
3
|
20
|
第五节 空间布局
根据各地不同的健康资源禀赋，针对各类人群健康需求，形成“一核引领、三带串联、多点呼应”的区域发展战略。
1.一核引领
把楚雄市打造成全州健康养生产业核心区。依托4家三甲医疗卫生机构和已经发展成熟的健康体检中心及正在进入的保险机构等健康管理服务企业，以优质医疗服务和现代信息技术为支撑，加快打造集特色医疗、健康养生信息、健康评估与管理、健康保险和养生旅游等于一体的服务平台，把楚雄市建设成为全州并辐射大滇西的智慧医疗康养核心、康养旅游集散中心区和康养人群评估和分流中心。
2.三带串联
北部阳光运动康养带。主要包含沿金沙江流域的永仁、元谋和武定部分地区。依托丰富的水资源、阳光资源和特殊的地理地貌，通过借鉴攀枝花的发展模式和辐射作用，以永仁金沙江国家森林公园（永仁方山）、永仁芒果航空小镇、金沙湖康养旅游度假区、“元谋人”世界公园和武定己衣大裂谷户外探险小镇等为主要载体，发展都市阳光休闲旅游、阳光运动旅游、阳光康养旅游，医养结合照料等全域化布局、全龄化服务、全时段开发的多层次阳光康养产业，同时嵌套发展水上运动、山地户外运动和一些户外竞技比赛等运动休闲项目，把北部地区打造成“三充足”（水充足、阳光充足和地热充足）的康养圣地。
中部温泉中彝医药沉浸式康养带。主要包含南华、大姚、姚安、牟定、楚雄、禄丰和武定。将中彝医药的医理和具体疗方融入到各种资源中，形成“中彝医药+温泉，中彝医药+绿色食品和中彝医药+历史宗教文化”等康养模式、开展药浴、药膳、食疗、观赏和禅修等项目，达到养身（身体上的护理、修护）、养心（心理健康的关注和养护）和养神（思想、信仰、价值观念等精神层面的养护）的目的、实现全方位全感官沉浸式康养。
南部绿色生态康养带。依托双柏县和楚雄市为核心区的哀牢山脉以及武定、禄丰为主的三台山山脉的森林资源，以打造森林县城、森林园区为主要任务，重点开发森林步道、森林健康浴、森林文化知识、森林疗养院等森林康养和山地康养项目。同时，在绿色生态理念的指引下，将楚雄州特产的生态绿色农产品和中药材，利用现代的加工、包装和物流技术将传统农业与科技含量高的生命健康产业相结合，打造有特定保健养生功能的绿色保健食品。
3.多点联动
以楚雄市彝人古镇、姚安光禄古镇、禄丰黑井古镇、大姚石羊古镇、禄丰罗次温泉小镇和武定狮子山森林温泉康养旅游度假小镇、南华野生菌小镇和牟定彝和园彝族刺绣一条街等多个特色小镇建设为节点，将各县市特色健康资源和健康业态相互串联、相互呼应，加快形成一批有较强影响力的品牌。
楚雄州“十四五”健康养生产业布局图
第三章 主要任务
第一节 主导产业培育
1.医疗保健
全面提升基础医疗服务能力。继续深化医疗卫生体制改革，推动建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代医院管理制度，健全以三级医院为龙头、二级医院为骨干、专科医院为特色、城乡基层医疗卫生机构为基础的现代化医疗服务体系，“十四五”末，全州卫生健康事业进入全省第一方阵。
探索发展高端医疗产业集群。大力培育以三级医院为主体、辐射二级医院和专科医院的纵向医疗联合体。加快发展远程医疗服务，推动形成“县检查、州诊断”的医疗服务模式。鼓励以合资合作等形式引进国内外知名医疗机构，引导和鼓励社会资本举办高端综合医院或专科医院。鼓励具备条件的医疗机构瞄准前沿，与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构，组建优势学科团队，推动成熟可靠前沿医疗技术的临床应用。支持开展复合手术、微创手术、介入手术、个性化医疗、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用，满足人民群众多层次、多样化的医疗需求。积极发展专业药品供应中心、医学检验中心、卫生检测中心、影像中心和病理中心、制剂中心、消毒中心及后勤服务中心等第三方服务机构。推进医疗设备、医药研发服务、健康服务云平台等第三方服务外包，发展医药科技成果转化服务和专利信息服务等相关第三方服务机构。探索建立集医疗、养老、旅游等功能于一体的高端医疗产业综合体，打造国内高端医疗产业集群。
积极拓展预防保健服务业。以预防医疗服务为核心，加快完善预防保健产业链条，由单纯的生理治疗转向综合生理、心理、社会等不同层次的专业体系化治疗模式，推动疾病治疗向健康促进转变。支持医疗机构综合运用现代分子医学、细胞免疫学、功能医学及临床医学等医疗技术和方法，对引起慢性疾病的重大风险因素进行风险评估、风险干预、筛查防治和健康管理。以亚健康人群的健康服务为突破口。拓展深化家庭医生签约服务，开发城市付费家庭医生服务，发展家庭亚健康调理医师等相关职业。鼓励各类公立医院及民营医疗机构提供多种形式的亚健康康复服务包括各类亚健康医院检查中心和社区服务站等。加强健康基础设施建设如健康社区、健康城、健康公园等。支持中彝医医疗机构和社会力量举办规范的中彝医养生保健机构推广运用彝药水罐疗法、彝医整脊疗法、彝医水膏药疗法和彝药穴位贴敷疗法等多种中彝医特色诊疗技术，开展中彝医养生保健、美容美体、足浴熏洗、推拿按摩、针灸艾灸和亚健康调理等保健项目。
打造全省中彝医药服务高地。一是，深入贯彻实施《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》，研究制定《促进中彝医药传承创新发展实施方案》。力争到2025年使10所县级中医医院综合服务能力全部达到《云南省县级中医医院综合服务能力标准(试行)》，50%县级中医医院综合服务能力达到国家标准，全面建成覆盖城乡的中彝医医疗服务网络。二是，加强彝医人才培养。重点依托云南中医药大学、楚雄医药高等专科学校建立以本科、大专教育为主的彝医专业人才培养体系。鼓励彝名医以“彝乡名医工作室”的方式开展彝医培养，大力支持“祖传式”“师徒制”彝医学传承及推广。有序推进彝医医师资格考核认定工作，到2025年全州培训考核认定彝医医生1000名以上。三是，创新中彝医医疗机构服务模式。转变中彝医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。推动中彝医门诊部、中彝医诊所和中彝医坐堂医规范建设和连锁发展。鼓励家庭医生提供中彝医治未病签约服务。加强中西医结合科技创新研究，开展中西医临床协作试点，建立重大疑难疾病中西医联合攻关协作机制，积极推动二甲以上中彝医医院及有条件的综合医院开展中西医结合创新研究。四是，鼓励彝医药走出去。积极参与中医药海外中心建设，扶持一批特色彝医药服务贸易重点企业（机构）及重点项目。
加快发展健康管理服务。发挥好传统媒体、自媒体、新媒体的健康教育功能，建设线上线下的健康服务文化宣传平台，提供健康管理及养生知识的教育、咨询、培训和体验服务，进一步加强健康教育。按照“多元化、全程化、智慧化、个性化”的要求，鼓励健康管理机构组建由全科医生、中医师、公共卫生医师、家庭护士、健康管理师等组成的健康管理服务团队，加快构建全生命周期健康评估咨询体系和健康管理服务体系，探索集预防、评估、跟踪、随访、干预、指导、教育与促进为一体的新型健康管理服务模式，发展以个性化体检、疾病筛查、保健指导、健康干预、慢病管理和心理健康咨询等为主要内容的健康管理服务产业，更好地满足人民群众从基本医疗保障服务向个性化健康管理服务转变的新需求。打造城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理示范城市，做到宣传到位、患病人员全覆盖、基层用药和健康管理有保障。
专栏1 医疗服务业主要工程
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1.健康服务保障能力提升工程。推进州、县市级公立医院等级提升和县级医院提质达标晋级，巩固提升胸痛中心、卒中中心、创伤中心、云心电中心、危重孕产妇救治中心及危重儿童和新生儿救治中心“六中心”建设质量。抓住国家试点重要机遇，针对有工作基础的肿瘤、创伤等学科，积极推进区域医疗中心州市分中心项目建设。引进国际高端医疗健康服务机构，建立集医疗配套、养老和旅游等功能于一体的高端医疗产业集群（综合体）。
2.中彝医服务高地打造工程。巩固提升“两馆四中心一科一室”建设和“双百九五”工程成果，继续推进“1155”工程。建设彝医药特色重点专科，实施30个以上病种中彝医诊疗方案，建成3个以上中彝医药特色重点专科（专病）。大力争取国家中医区域医疗中心（全国独具特色的彝医区域医疗中心）。巩固全国基层中医药工作先进单位（州）成果。支持综合医院、妇幼保健院创建全国中彝医药服务示范单位。争取省级中医康复示范基地建设。
3.预防保健服务业拓展工程。建立心理和精神障碍诊断康复医院，社区服务站等心理危机干预模式。拓展深化家庭医生签约服务功能，发展家庭病床、巡诊等服务。加强健康基础设施建设，建设健康公园、健康社区，健康城。规范中彝医养生保健服务行为，促进中彝医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务规范发展。强化中彝医养生保健机构监管，提高从业人员素质，提升经营水平和服务质量，保障中彝医养生保健服务健康发展。
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2.健康养老
着力推动医养融合发展。加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充覆盖全体老年人的医养融合健康养老服务体系。完善医养联动机制，支持医疗机构与养老机构开展多种形式的合作，支持有条件的医院和基层医疗卫生机构重点向康复、护理和养老服务延伸，引导一批二级及以下医院转型成为医养结合机构。引导养老机构配备专业康复人员或引入专业康复机构。支持社会资本采取特许经营、公建民营、民办公助等模式，新（改、扩）建以老年医学、老年康复为主的医养结合机构。支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等方式举办规模化、连锁化养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批连锁化经营、集团化发展的养老机构。到2025年，医养结合的养老机构实现10县市全覆盖，上一定规模档次的医养结合机构数量达到20家以上，每千名老人拥有养老床位41.6张，老年人医养结合服务覆盖率达100%。
着力发展社区居家健康养老服务。积极构建州、县（市）、乡（镇）、村委会（社区）四级养老信息服务网络，开展城镇居家医养、农村医养和智慧医养服务试点，支持居家养老服务机构与所在地及周边社区卫生服务中心、乡镇卫生院、诊所等基层医疗机构深化合作，为老年人提供日常护理、健康体检、保健咨询、慢性病管理、健康教育、中医药保健等服务，探索建立城乡居家老年人“防、医、养、康、护”一体化服务，到2025年，居家养老服务中心覆盖全州60%村委会（社区）。推进居住区和公共服务区的适老化设施建设，实施老年人家庭适老化改造，加快推动既有多层住宅加装电梯工作，加大已建居住小区公共场所、城镇道路和涉老设施场所无障碍化改造力度。在“十四五”期间，新建城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍化率达到100%。
培育养老产业集群。围绕老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要，积极开发包括康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，鼓励和引导相关行业积极发展适合老年人的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉和法律服务等。引导养老机构引进健康监测可穿戴设备、慢性病治疗设备、康复护理设备、康复辅助设备、智能看护设备、应急救援设备等产品，提高老年人生活质量。全面优化养老服务中小企业营商环境，鼓励各类企业积极投入到“养老+”的产业链条上。扶持发展龙头企业，实施品牌战略，建设一个包括“老年护理、老年医疗、老年消费和老年金融等在内的养老生态圈，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的企业。
丰富老年人精神文化生活。优先发展城市老年教育，利用城市老年教育的资源优势，辐射带动农村老年教育发展。推广“养教结合”老年教育模式，在各类公办及民营的养老机构、敬老院中引导设立固定的学习场所，配备教学设施设备，通过开设课程、举办讲座等形式，推进养教一体化。推广“以老教老”老年教育新模式，鼓励刚刚退休的教师、公务员、企业退休人员发挥余热，充分利用他们的智力优势、经验优势、技能优势，使他们成为老年教育的新师资力量。充分利用图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆、科技馆和体育馆等，引导老年人积极参与文化体育活动，丰富老年人的精神文化生活。加强老年大学教育管理与服务，支持鼓励各类社会力量举办或参与老年教育。到2025年，县级以上城市至少建设一所老年大学。
专栏2 健康养老产业主要工程
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1.医养融合深化工程。大力支持一批二级及以下医院转型成为医养结合机构，支持多主体，多方式新（改、扩）建医养结合机构。
2.养老产业集群培育工程。全面优化中小企业营商环境，培育一批老年用品和服务供应企业，建立全产业链的老年产业集群。
3.产业政策环境打造工程。积极争取国家各项试点政策的支持，重点是积极争取全国老年宜居城市试点、全国养老改革试点、国家居家和社区养老服务改革试点、智慧健康养老应用试点示范，打造候鸟式养生养老中心。
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3.健康旅游
推动中彝医药资源和森林资源融合发展。依托丰富的民族医药资源和历史悠久、手法独特、安全有效的医疗、预防、养生保健技术方法与森林康养理念相融合，推进楚雄紫溪山森林康养小镇、紫溪镇试点乡镇建设工作，抓好双柏县、大姚县、元谋县全国森林康养基地建设试点县项目建设。以森林风光、负氧离子、林下有机食品等为依托，积极探索开发“天然氧吧”、森林步道、森林健康浴等特色森林健康产品和森林健康体验活动，打破传统旅游满足单一感官的模式，通过引进先进理念、设施和技术，打造全身心的沉浸式旅游模式。以“云药之乡”4县市特色药材种植基地为依托，发展养生中草药种植业、特色动物和宠物养殖业，开展药材种植观光、中药材采摘、制作工艺体验，将疗养院和养老院建在森林中为客户提供疗养和养老的服务等，通过对森林文化、民俗文化的认知、体验等使文化元素在人的机体产生不同程度的心理和情感反应的原理，打造具有彝医药特色的山地生态健康旅游。
大力发展温泉旅游养生服务业。合理开发地热水体资源，发挥其美容、瘦身、养生、康体等功能，同时开发有特殊功效的温泉周边产品如饮用矿泉水、温泉素等，结合辅助养生材料、养生手段及现代科技康疗技术，培育以温泉疗养、温泉保健等为调养手段的温泉康养服务业态。着重挖掘禄丰和武定温泉资源丰富区域的温泉资源，加快禄丰罗茨温泉旅游度假区和武定狮子山森林温泉康养旅游度假小镇等项目建设，完善禄丰世界恐龙谷二期温泉假日酒店等高星级温泉度假酒店配套建设，打造一批全国一流的温泉保健疗养品牌。
全方位发展阳光康养产业。依托楚雄州北部光热气候资源优势，坚持不懈做好“阳光文章”，大力发展阳光康养产业，整合利用阳光资源、水资源、地热资源，打造一批集生态观光、体验娱乐、养生度假为一体的旅游康养胜地。推动阳光康养与养老相结合，发展都市阳光休闲旅游和医养结合照料融合的健康养老新业态。把永仁建成独具特色的中国阳光康养福地，把元谋建成阳光康养避寒胜地，把阳光康养产业打造成楚北城镇群转型升级的重要支撑。
发展休闲养生农业。依托特色农作物及特色花卉发展农田观光和农业景观，为学生提供认识农业、了解大自然的科普教育旅游产品，为久居城市人群提供农业生产、农事体验、节事参与等休闲旅游产品，为老年人提供安静生活和健康简单饮食等养生农业旅游产品，促进养生、旅游与农业生产的融合，重点发展盆栽果蔬、创意农产品、未来农场等创意农业，积极打造“乡村环境+农业生产+乡村休闲+乡村生活”的田园综合体。
专栏3 健康旅游产业重点工程
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1.中医药健康旅游示范园区申报。积极参与云南省中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目的创建。积极申报和争创国家级中医药（民族医药）健康旅游示范区。
2.康养旅游项目建设工程。开发和推介一批体验性强、参与度广的中医药、康复疗养、休闲养生等健康旅游路线和产品。实施姚安光禄古镇、禄丰黑井古镇、大姚石羊古镇等景区优化提升改造工程，打造永仁彝族赛装小镇、永仁芒果航空小镇、楚雄彝人古镇及北片区创建国家级旅游度假区。推进金沙湖康养旅游度假区、禄丰罗次温泉旅游度假区、武定狮子山森林温泉康养旅游度假区、楚雄紫溪森林康养小镇等重点康养旅游项目建设。鼓励有条件的乡镇、村庄或景区建设申报健康旅游示范基地或示范区。
3.休闲养生农业项目建设工程。在不占用基本农田的前提下，以田园为基础，按照“九个有”建设标准，推动姚安福田农耕文化旅游体验园区、元谋彝人花海田园综合体、元谋绿色蔬菜示范区建设，姚安百果园农庄、南华白芨庄园等项目建设，到2025年，高标准建设10个集田园、村庄、水系、文化、生产生活等要素有机组合的田园综合体。
4.国际康养（医疗）旅游开发。在RCEP的战略下，完善对接国际医疗标准的支持政策，加强与“一带一路”沿线及周边国家的健康旅游合作，开展国际医疗康养服务项目。
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4.运动休闲
推进体卫融合。创新“体卫”工作机制，全面落实全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制和专项行动计划。丰富中彝医药养生保健服务内涵，推广中彝医养生保健方法和太极拳、八段锦等中医传统保健运动，推动集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动健康管理新模式。积极推进体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，开展老年人非医疗健康干预，支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心，提供有针对性的运动健身方案和运动指导服务。
着力发展健康运动产业。依托楚雄州高原森林和大河峡谷等优势，加快发展健身休闲、山地户外、民族体育、滨水体育等运动产业，打造独具特色的健身休闲运动产业带。以振兴“三大球、三小球”项目为重点，突出城市健身休闲服务功能，建设集“体育赛事、健身活动、体育医疗康复、民族传统体育、餐饮住宿和会展培训”为一体的健身休闲服务综合体。推行体育消费券发放，积极配合开展医保卡年度结余部分用于特定场所体育健康消费的试点。从标准研制、技术研发和市场推广等方面支持体育企业开发新产品，丰富体育产品和服务供给，培育壮大各类市场主体和消费群体。
推动体育休闲元素融入乡村振兴战略。鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道和乡道时,统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、研学旅行基地、体育培训基地和训练基地等,打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄。支持有条件的乡村因地制宜举办群众喜闻乐见、丰富多彩的体育赛事活动，鼓励乡村开通体育短视频账号、体育旅游小程序等平台,打造一批乡村体育旅游精品线路。培养一批面向基层的社会体育指导员,加强乡村体育健身指导,强化村民主动健康意识,提升身心健康水平,丰富精神文化生活。
专栏4 健身休闲运动产业主要工程
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1.“体卫融合”推进工程。支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊和在中小学校推广中（彝）医养生保健运动，如太极拳、八段锦等中医传统保健运动。开发“国民体质健康监测数据库”，建立“运动处方库”“全民健身科技创新平台”和“科学健身指导服务站点”。
2.全民健身活动工程。每年举办各级各类全民健身活动不少于200场次，其中体育品牌赛事活动不少于20场次。在城市社区建成15分钟群众体育健身圈，实现区域体育、城乡体育共同发展，丰富体育健身市场供给。
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5.健康产品
做特健康食品。加强楚雄地方特色中药材药食同源的研究论证。努力促进更多特色中药材进入国家药食同源目录。利用《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》扩大特色中药材在楚雄州区域范围内的食品级应用。进一步打造高端健康食品产业链。扩大开发健康食品种类，从楚雄州有特色有潜力的“八大”优势农业产业资源入手，以市场需求为导向，以绿色、有机、品质、安全的健康食品为重点，着力建设一批“新型经营主体+优势主导产业+规模产业基地”的绿色健康食品供给基地，扩大以有机食品、绿色食品为主的“三品一标”认证基地面积，积极扶持有竞争力和带动力强的传统产业加工企业，加强健康食品研发，开发各类新资源食品、食品添加剂及其他中药日化用品等产品等，形成产、加、销一体化的产业体系，把楚雄州打造成为滇中乃至全省重要的健康食品生产基地。发展具有民族文化特色的营养膳食。深度挖掘民族传统美食制作技艺、传统美食品种和地方特色饮食文化，依托药膳企业、中医药健康旅游示范基地建设一批具有彝族特色的食疗养生主题餐馆、名店和名街。
做优中药材品种。以楚雄市、武定县、双柏县、大姚县4个“云药之乡”为引领，以制药企业主打药品生产所需的原料为重点，依托168个中药材种植企业（专业合作社），大力发展续断、茯苓、白扁豆、红花、重楼、木香、滇黄精等重点道地品种，推动道地药材标准化示范基地建设。力争到2025年，中药材种植面积达80万亩、产值达50亿元，中药材种植基地化率达到50%以上。
做强中彝医药。加强中药医疗机构制剂创新研发平台建设，支持中药医疗机构制剂向新药转化。以楚雄州彝医研究院为支撑，搭建中药创新研发平台，建立健全产学研相结合的工作机制，提升中药产业关键技术研发和创新成果产业化能力。引导药品上市许可持有人主动开展中药上市后评价，加大对来源于古代经典名方、名老中医验方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药安全性评价技术标准的研究。加强对彝医药等民族中药古方特色疗法的搜集整理和临床应用，推进彝药二次开发和市场化应用，培强壮大楚雄州彝药产业集群。实施彝医药品牌战略，着力打响排毒养颜胶囊、生力胶囊、紫丹活血片、红花逍遥胶囊、彝心康胶囊等独家、现代彝药品牌。
做大保健品和化妆品。以三七、续断、茯苓、白扁豆、红花、重楼、木香、滇黄精、灯盏花、石斛、雨生红球藻、花卉等特色生物资源为原料，加强与国内外健康产品知名企业合作，重点开发增强人体体质类、防止疾病类、恢复健康类、调节身体节律类和延缓衰老类功能性食品和国产特殊用途化妆品。鼓励引导各类酒店和餐饮企业创新养生菜品、科学提升改良健康菜谱，开发具有地域特色的药膳、药酒和药茶等特色保健食（饮）品，加强对楚雄臭菜、野坝子、滇橄榄等药食同源品种的科研和产品研发，满足人们对健康、生态、绿色、有机健康食材的需求。
加强食品安全风险监测。健全完善全州食品安全风险监测和预警网络平台，加强州、县两级疾病预防与控中心实验室食品安全监测检测能力建设，州级能够开展食品中化学污染物和食源性致病菌的检测（农药残留、兽药残留、食品添加剂等），县市级能够开展大部分食品中化学污染物和食源性致病菌检测。在重点领域实施食品安全风险分级监测制度，对食品安全隐患进行风险评级，重点监控。
专栏5 健康食品产业重点工程
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1.健康产品制造中心。重点围绕植物药、民族药和健康产品等领域积极开展健康产业企业引进，建成健康产品制造中心。
2.大力开发中彝医药健康服务产品。加强中彝医药保健食品、中药饮片、特殊用途化妆品、药食同源产品等健康类产品开发与生产，重点推进三七、天麻、石斛等云南特色药材品种成为新食品原料。鼓励中医医疗机构在院内制剂、传统膏方基础上开发中彝医药保健产品，研发中彝药护腰、护膝制品及保健药垫、药枕、香囊和香薰制品等。
3.名牌名企创建。力争进入云南省优质农产品“10大名品”行列3个以上，进入云南省优秀绿色食品加工业“10强加工企业”和“20佳创新企业”行列1个以上。
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6.健康金融
发展健康保险。创新医疗保险服务模式。支持商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作，为参保人提供健康风险评估和健康风险干预等服务。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，以及开发长期护理保险、失能收入损失保险、医疗责任险等多样化保险产品，积极争取成为老年人住房反向抵押养老保险试点地区。推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险，鼓励养老机构投保责任保险。支持保险机构以投资新建、参股、并购、租赁、托管等方式兴办养老社区等服务机构。
发展健康金融服务。以政府产业基金为引导，与金融机构和民间资本共同设立产业基金，利用好包括楚雄州融资担保公司、云南省农业信贷担保公司楚雄办事处和云南农垦集团楚雄农投公司等一系列投融资平台。一方面广泛吸纳民营资本以及银行、保险公司等金融机构对健康养生项目提供金融服务。另一方面，平台还要为有条件的健康企业提供进入资本市场的金融、财务和法律等服务。支持为老年人提供生活照料、康复护理等服务的营利性或非营利性养老项目发行养老产业专项债券；鼓励银行业金融机构依法合规拓展抵（质）押物范围，开展健康养生企业应收账款、知识产权等质押贷款创新。
7.“互联网+健康服务”
“互联网+医疗服务”。依托医联体建设为基础，以大数据、信息化为支撑，搭建集公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等业务为一体的“医疗健康管理平台”，加强人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库建设。实现跨机构、跨部门、跨地区的医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息的互通和资源共享，逐步建立医疗数据共享交换标准体系。县域内各级医疗机构争取建立“健康一卡通”体系。用移动互联技术跨界整合医院、医生、患者，设备、药品、数据等资源，探索培育1家“互联网医院”。
“互联网+养老服务”。积极参与云南省民政厅推动的“智慧养老信息化工程”，建立智慧养老管理平台，开通社区居家养老服务接入受理、服务对象和服务机构评估、服务资源的管理服务和政府购买服务支付清算等功能，实现轻松便捷、安全高效、全方位、泛接入的“智慧养老”。推进智慧养老管理平台与区域卫生信息平台的对接，在确保个人信息安全的前提下实现共享老年人基本档案、健康档案、需求评估等信息，推进医养结合信息平台数据标准化和互联互通，实现跨部门、区域的业务协同和信息共享。
“互联网+文化旅游”。强化“互联网+文化旅游”理念，结合“一部手机游云南”，重点建设楚雄州旅游大数据中心，游客综合服务平台和旅游综合管理平台，不断提高楚雄州旅游数字化、智能化服务能力和水平。
“互联网+运动健身”。鼓励开发以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑，以健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能健康监护设备、健康服务机器人等为载体的健身休闲服务，推进健身休闲产业与电子信息产业深度融合，建立场馆预定、体质监测、健身指导、运动分析、赛事参与、在线咨询服务等综合服务平台。探索“互联网+体育”发展新路径，鼓励、扶持体育生活云平台和体育电商交易平台建设，充分利用“一部手机游云南”平台促进健身休闲产业发展。
8.人居环境
加大环境保护和污染监测力度。实施重点区域和行业的大气污染防治管控，重点开展对工业、机动车、扬尘等多污染源综合防控，推进重点流域水污染综合防治。大力推进城乡生活垃圾分类处理，重点县（市）基本建成生活垃圾分类处理系统。加强城乡饮用水水源保护，推动重点地区受污染耕地管控利用和退耕还林还草工作。加强环境污染对人群健康影响监测与评价，逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度，持续开展城乡生活饮用水水质、空气污染物与公共场所环境健康危害因素和农村环境卫生等的监测。加强伤害监测网络建设，完善全州伤害综合监测体系，扩大伤害监测哨点医院，提高伤害哨点监测及死亡监测质量。到2025年和2030年，居民环境与健康素养水平分别达到15%及以上和25%及以上；伤害死亡率分别降至68.29/10万和60.70/10万。
大力开展爱国卫生运动。推进全域国家卫生城镇创建，巩固提升慢性病综合防控示范区创建成果，开展健康城市、健康村镇试点建设。制定健康社区、健康单位（企业）、健康学校等健康细胞工程建设规范和评价指标，建成一批示范县（乡、村）。到2025年，10县市实现国家卫生县城（城市）全覆盖，国家卫生乡镇比例提高到20%，省级卫生乡镇全覆盖，省级卫生村比例提高到90%，积极探索健康城镇创建工作。
推进饮用水工程和安全基础设施建设。加大饮用水工程设施投入、管理和维护。加强城乡居民饮用水监测，保障饮用水安全，到2025年，农村饮用水水质达标率显著提升，实现乡镇自来水厂供水设施全覆盖。城市生活污水治理切实加强，生活饮用水卫生监督力度加强，对城区及乡镇集中式供水单位监督覆盖率达100%。
专栏6 人居环境提升工程
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1.深入开展爱国卫生运动，巩固提升创卫成果，到2025年，10县市实现国家卫生县城（城市）全覆盖，国家卫生乡镇比例提高到20%，省级卫生乡镇全覆盖，省级卫生村比例提高到90%。
2.完善健康科普“两库一机制”（健康科普专家库、健康科普资源库、全媒体科普知识发布和传播管理机制），深入开展健康促进行动。
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第二节 支撑平台搭建
平台建设是支撑楚雄州健康养生产业发展的重要基石，通过政府、企业或互联网建立新的组织方式将分散资源进行优化配置，通过各种平台的支撑衔接保障健康养生产业主要任务的顺利实施。
1.人才管理支撑平台
医疗人才多点执业管理平台。以医联体建设为契机，建立医疗人才多点执业管理平台，推行医师执业网上注册和多点执业备案管理，探索“统一注册，全区域通用”的区域注册制度，统一调配医师在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动。探索开展医师多点执业涉及的人事管理、收入分配、社会保险等工作进行统一平台管理。鼓励医师到基层、边远山区、医疗资源稀缺地区和养老机构多点执业，医务人员在学术地位、职称晋升、专业技术和继续教育等方面不因多点执业受影响。
公共人才管理平台。根据省的部署和要求，配合省级部门建立完善区域统一的营养师、康复医师、康复治疗师、社会工作者等健康养生专业技术人员保障管理平台，对相关从业者身份、待遇、社会保障、继续教育、执业资格和注册考核等进行统一管理，根据需要、特长自由流动到不同机构、岗位。在养老机构和社区开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。在养老机构就业的专业技术人员执行与医疗机构、福利机构相同的薪资晋升政策。
人才培养平台。支持高等院校和中等职业学校开设健康养生产业相关学科和专业，引导高校合理确定相关专业人才培养规模。鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、健康管理师、健身教练、社会体育指导员等从业人员。建立健全健康养生产业从业人员继续教育制度。把发展健康养生产业与落实各项就业创业扶持政策紧密结合起来，对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员，符合条件的按规定给予补贴，充分发挥健康养生产业吸纳就业的作用。适当出台健康养生产业企业高管人员和核心技术人才，在户籍和就医等方面享受优惠和便利，子女在义务教育阶段入学可在市内居住地辖区择校就读等倾斜性人才政策，吸引优秀人才走进楚雄，留在楚雄。
2.招商引资和交流合作平台
搭建健康养生产业招商引资平台。充分发挥商会的作用，定期公布招商目录和重点招商项目，通过举办项目推介会等形式，积极引进国内外优强健康食品、生物医药、健康产品生产企业和社会办医疗、养老、健康管理、护理、康复、保健、疗养、体育健身、商业健康保险机构等企业和项目，鼓励国际知名品牌管理公司参与健康养生产业的管理。
搭建交流合作平台。利用参与上海进口博览会、南博会、中国昆明进出口商品交易会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等大型国际展会的时机，以及利用我州举办的各类展会、民族节庆展演等活动，全方位推广楚雄，大力宣传楚雄在健康养生产业上的综合比较优势和资源特色。策划举办国际健康旅游学术交流、高峰论坛，加强与健康养生产业发达国家和地区的交流，加强与国际相关组织和机构的合作，学习借鉴国际先进发展经验，提升楚雄在健康养生领域的影响力。选择产业发展较好、企业较为集中的长三角、珠三角等重点经济区域建立良好的招商互动机制，进一步做实驻点招商，积极开展委托招商，大力开展以商招商，探索开展比较优势招商。
3.诚信监督平台
由健康养生产业相关行业协会与政府合作建立健康行业诚信监督平台，将健康机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台，依法加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露，大力推动守信联合激励和失信联合惩戒，强化对资源提供者的身份认证、信用评级和信用管理，提升源头治理能力。积极促进与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库等企业信用平台的无缝对接，打破信息孤岛，引导企业、相关从业人员增强诚信意识，自觉开展诚信服务。
4.标准化战略平台
借助《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》的法律意义和实施经验，以政府相关行业行政主管部门为主导，以专业标准化技术委员会、科研、技术机构为支撑，充分发挥行业协会、学会在业内协调、行业发展、监测研究，以及标准制订、从业人员执业行为规范、行业信誉维护等方面的作用，以企事业单位和社会组织为参与主体，建立标准化战略平台，制定有彝族医药特色的运动休闲服务（运动健身检测和“运动处方”）、养老服务和保健养生服务等多个健康服务行业的产品服务标准和配套政策措施，从而提升标准化水平，抢占产业制高点。
第四章 保障措施
第一节 加强组织领导
州政府领导挂帅，建立和完善楚雄州健康养生产业工作推进机制，压实工作职责，定期召开会议，分析产业发展情况，研究产业政策，部署推进工作，协调解决重点企业发展和重大项目建设关键问题，促进州、县市纵向联动，进一步完善州直部门横向联动机制，提升各部门推进健康养生产业发展的合力，共同营造推进楚雄州健康养生产业高质量发展的良好环境。成立由州内外有关领域资深专家组成的健康养生产业专家咨询委员会，对健康养生产业发展前沿态势、产业分析、创新能力、区域布局、重点招商、政策设计等提供战略咨询。
第二节 深化“放管服”改革
切实依法落实好国家和省关于健康养生产业发展的支持政策，结合实际制定出台具体落实方案。建立公开、透明、平等、规范的健康养生产业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。各地要进一步规范医疗机构设立的基本标准和审批程序，严控审批时限，下放审批权限，及时发布机构设置和规划布局调整等信息，鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体。简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格和医保定点等审批手续。
第三节 强化资金项目扶持
各级各部门专项资金要按照工作责任把健康养生产业列为支持重点，创新财政资金使用方式，引导和鼓励融资性担保机构等支持健康养生产业发展，可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式，重点支持健康养生产业集群以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。完善政府投资补助政策，通过公办民营、民办公助等方式，支持社会资本举办非营利性健康服务机构。建立健全政府购买社会服务机制，由政府负责保障的健康服务类公共产品可通过购买服务的方式提供，同时逐步增加政府采购的类别和数量。各级政府要将50%以上的社会福利事业彩票公益金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
第四节 加强用地保障
做好健康养生产业发展与土地利用总体规划、城乡规划的联动协调，对列入健康养生产业发展规划的重大项目优先安排土地指标，并优先在城乡规划中落实用地布局。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办健康养生产业的，土地用途和使用权人可暂不变更。可将闲置的公益性用地调整为医疗养老服务用地。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对营利性康养机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应，并制定支持发展健康养生产业的土地政策。加强用地论证，跟踪监督企业用地行为，严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发，阻止和避免盲目圈地。优先使用存量建设用地发展体育产业，确需使用新增建设用地的，所需年度新增建设用地计划给予优先保障。鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业。
第五节 落实税收优惠政策
进一步落实健康养生产业企业享受相关税收优惠，对养老机构提供的养护服务免征增值税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对符合政策规定的其他健康养生产业市场主体，可享受减免增值税、企业所得税税前扣除、免征个人所得税、小微企业普惠性税收减免等税费政策；对符合条件的体育场馆自用房产和土地，按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价，健康养生产业机构提供服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。支持执行一般工商业电价的体育场馆依照我省电力市场化交易年度实施方案有关规定参与市场化交易，降低用电成本。全面清理涉及健康养生产业的收费项目，取消不合法、不合理收费。
第六节 加强统计监测和监督考核
加强统计监测分析工作。建立和完善楚雄州健康养生产业的统计监测体系，对标对表国家相关 健康养生产业统计调查方法和指标体系，加强健康养生领域统计工作的学习和培训，不断提高统计工作的准确性、统计方法的科学性、数据口径的一致性，为健康养生产业科学决策提供支撑。
加强监督考核。对规划实施所涉及的单位及责任领导进行量化考核，根据健康养生产业的评价指标体系，将产业结构调整、用地红线、资源利用与节约、环境治理、生态保护纳入地方各级政府绩效考核范围。对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态破坏和环境污染责任终身追究制度和目标责任制，为健康养生产业发展提供保障。对产业发展工作推进不力、所负责项目推进工作进展较慢的单位及责任人将采取通报批评、诫勉谈话、组织调整等多种方式进行问责；对成效突出、所负责项目进展较快的单位和责任人将采取宣传表扬、优先提拔重用等多种方式进行鼓励。建立州县（市）级健康养生产业重大项目库并实施动态管理，将条件成熟的项目上报省州重点项目年度计划，在项目审批、要素保障等方面给予重点支持。
楚雄州“十四五”健康养生产业规划建设重点项目库
序号
|
项目名称
|
建设性质
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项目建设地点
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估算总投资
（亿元）
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建设内容及规模
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项目计划建设年限
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牵头单位或责任单位
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1
|
楚雄州传染病医院建设项目
|
扩建
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楚雄市
|
3.4
|
在州人民医院新区建设传染病楼1栋，12层，建设面积34000平方米
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2020－2022
|
楚雄州卫健委
|
2
|
云南省彝医医院（楚雄州中医医院）中医特色重点医院建设项目
|
新建
|
楚雄市
|
3.28
|
建设门诊楼（2栋）及地下部分建筑，新建面积21500平方米，其中地上12500平方米，地下9000平方米。
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2022－2025
|
楚雄州中医医院
|
3
|
楚雄州中医院东园区（楚雄州民族中学原址）教学及医养基地建设项目
|
新建
|
楚雄市
|
3.3
|
规划建设环境温馨、分合有致的教学及医养基地，包括整体协调的医养中心、智慧高效的综合中心、友善温馨的老年中心、康养一体的绿色中心、示范性教学基地。项目建成后总床位300张。
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2021-2025
|
楚雄州中医医院
|
4
|
楚雄州人民医院南路院区综合服务能力提升建设项目
|
新建
|
楚雄市
|
5
|
划建设高层建筑1幢（医技住院综合楼），地上1至14层，含4层裙楼，地下1至2层、地下人防设施、地下及地面停车场、与南路院区连接的地下和地上通道及医疗、后勤辅助用房。建设内容满足医院两院区消毒供应中心、洗衣房、住院病房、配液中心、核医学科、超声影像中心、中心血库、呼吸重症病房、腹透中心及部分重症医学病房使用。总建设规模4.5万平方米，总投资5亿元。
|
2022-2025
|
楚雄州人民医院
|
5
|
楚雄州妇女儿童医院（楚雄州妇幼保健院）搬迁新建项目
|
新建
|
楚雄市
|
4.5
|
购置建设用地100亩，新建公共卫生业务用房6000平方米，住院业务用房41000平方米，公共卫生业务培训中心及行政办公楼5000平方米，医技及辅助用房7000平方米，消毒供应室及后勤保障业务用房2000平方米，营养食堂1500平方米。
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2020－2025
|
楚雄州妇幼保健院
|
6
|
楚雄市妇幼保健院搬迁建设项目
|
新建
|
楚雄市
|
3.52
|
占地56.44亩，建设规模4.12万平方米，设置病床300张。新建妇女、儿童、计划生育等业务用房，新生儿和孕产妇抢救中心；配套附属设施设备、场地等建设及医疗专业设备装备
|
2022-2024
|
楚雄市妇幼保健院
|
7
|
楚雄州中心血站搬迁建设项目
|
新建
|
楚雄市
|
1.57
|
新建业务用房及辅助用房9000平方米，购置相应设备，实施“智慧血站”建设。
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2023－2025
|
楚雄州中心血站
|
8
|
楚雄州第二人民医院整体搬迁项目
|
新建
|
楚雄市
|
6.4
|
规模：项目总建筑面积94400㎡、购置设备90台件。内容：重要包括门诊楼11160㎡、住院楼38688㎡、医技楼10416㎡、康复楼2232㎡、后勤保障及院内生活11904㎡、地下20000㎡。建设用地130亩，病床1200张
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2023－2024
|
楚雄州第二人民医院
|
9
|
楚雄市疾病预防控制中心搬迁建设项目
|
新建
|
楚雄市
|
2
|
规划建设用地40亩，建设总规模2.55万平方米，规划建设急性传染病和突发公共卫生事件应急处置中心、重大传染病和地方病防治中心、卫生监测中心、卫生检验中心、慢性病管理中心、楚雄市预防接种中心六个中心建设，完善附属配套设施设备，专业设备装。
|
2022-2024
|
楚雄市疾病预防控制中心
|
10
|
楚雄医药高等专科学校附属医院暨楚雄协和医院医养融合建设项目
|
在建
|
楚雄高新区
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22.53
|
项目前期医用床位1200床，总建筑面积258790.44㎡，总投资225277.65万元。其中，一期前期门诊、医技、住院、地下室，建筑面积146800.69㎡，投资125350.4万元；二期前期综合楼、行政楼、科研楼，健康养老养护中心理销面积111989.75㎡，投资99927.25万元。
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2020-2025
|
楚雄医药高等专科学校
|
11
|
楚雄彝风湿地文旅小镇项目（康养与文旅、地产融合发展项目）
|
在建
|
楚雄高新区
|
60
|
项目总占地规模31610亩，目标建成为国家AAAA级旅游景区、国际旅游度假区。小镇总投资60亿元，其中旅游基础设施PPP项目建设投资40亿元，于2016年11月23日开工，建设周期5-13年；旅游地产配套项目建设投资20亿元，于2017年12月开工建设，建设周期3-5年。项目总体规划建设期限为13年，分为近、中、远三期。
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2016-2029
|
楚雄彝风小镇旅游产业发展有限公司
|
12
|
楚雄高新区海棠湖小镇（康养与文旅、地产融合发展项目）
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在建
|
楚雄高新区
|
18
|
项目规划总用地面积为508.45亩，总建筑面积约35万平方米，计划总投资18亿元。2021年7月，已启动项目一期开发建设，围绕盛家坝水体景观，打造滨湖跑道、景观花坡、游船码头、水中步道、水中栈道、慢跑道、骑行道、湿地栈道及儿童主题活动区，商业配套服务区。一期预计投资4.54亿元。
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2021-2025
|
楚雄市高新区管委会
|
13
|
紫溪森林康养小镇建设项目
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新建
|
楚雄市紫溪镇
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10.39
|
按照3A级景区标准打造特色小镇。建设主干道路、旅游及健康步道；建设林下及非林下种植示范基地、花海花谷；提升、改造建设新型社区或家庭农庄；新建生态体验、休闲康养、旅游服务、文化展演、影视传媒、宾馆酒店、野墅客栈、汽车旅游营地等配套设施。
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2021-2025
|
楚雄市人民政府
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14
|
楚雄市中医医院二期建设项目
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新建
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楚雄东南片区18路与3号路交叉口西南侧
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2.14
|
总建筑面积3.53万平方米，新增床位200张，新建门急诊楼、医技楼、中彝医药适宜技术推广基地、综合服务楼、地下车库等，附属配套设施设备，部分医疗专用设备装备等。
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2020-2022
|
楚雄市中医院
|
15
|
楚雄市人民医院新区二期建设项目
|
在建
|
楚雄经济开发区东盛路楚雄市人民医院
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3.4
|
占地70亩，新建总规模5.01万平方米的新区二期工程，设置床位600张。地上建筑4.1万平方米，建设传染病区、老年病区、住院楼、 医技楼、门急诊楼、后勤综合服务楼等业务用房；地下建筑(地下车库)1.1万平方米及配套场地、道路、绿化等附属设施建设及专业医疗设备装备。
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2020-2023
|
楚雄市人民医院
|
16
|
楚雄市养老服务中心（康养与养老融合发展项目））
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前期
|
楚雄市茶花大道
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1.18
|
新建候鸟式疗养、休闲养老小镇，占地面积10亩，建设面积15000平方米，提供医疗、康复、报件、养生服务，设置养老床位1000张。
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2021-2025
|
楚雄市民政局
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17
|
楚雄市医养中心建设项目
|
前期
|
楚雄高新区
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1.83
|
依托市人民医院新建和改扩建2.1万平方米医养、康养业务用房等设施，配备专业医疗设备，开设床位470张；其中改扩建市医院中大街病区0.6万平方米，设置床位110张，新区新建1.5万平方米，设置床位360张，购置设备下肢机器人、呼吸机等医疗设备,共237台套，购置设备。
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2022-2023
|
楚雄市人民医院
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18
|
禄丰市人民医院综合住院楼建设项目
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在建
|
禄丰市
|
4.5
|
新建业务用房55660平方米，设置床位638张，完善医疗废物、垃圾、污水处理及附属工程建设。
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2020-2023
|
禄丰市人民医院
|
19
|
禄丰市老年养护中心建设项目
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在建
|
禄丰市
|
1.08
|
建筑面积15960平方米，设置床位370张，其中护理床位175张，附属工程建设，配套相关设施设备。
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2019-2023
|
禄丰市人民政府
|
20
|
禄丰黑井古镇旅游基础设施建设项目
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在建
|
禄丰市黑井镇
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5.85
|
主要建设内容，景区连接线广黑线提升改造7.5公里，景区景点标识标牌75套，充电桩8座，智慧景区建设，安防系统5套，游步道20公里，游客服务中心及停车场建设12600平方米，旅游公厕2座200平方米等旅游基础设施建设。
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2021-2023
|
禄丰市人民政府
|
21
|
禄丰市第二人民医院搬迁新建项目
|
新建
|
禄丰市
|
2.2
|
项目占地面积约87.288亩，总建筑面积约26500㎡，设置床位400张，包括土建、供排水、消防、强（弱）电、装修等工程的建设，配套静脉用药调配中心、手术部设备、病房设备、医用中心吸引、供氧系统、污水处理系统设备（含管网）等设施设备采购安装。
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2022-2023
|
禄丰市第二人民医院
|
22
|
禄丰石甑子温泉康养小镇
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新建
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禄丰市金山镇
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10
|
建设温泉养生度假小区、五星级公寓特色酒店、游客接待中心、水上娱乐设施、三级综合医疗卫生服务中心、登山步道、其他公共基础服务设施等。
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2021-2025
|
招商引资
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23
|
滇中锶泉康养小镇
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在建
|
禄丰市金山镇
|
40
|
总用地面积1500亩，总规划建筑面积70万平方米，是一座集运动健康公园、水上乐园、高星级温泉疗愈酒店、洋房、高层、别墅、高端商业街区及综合体、幼儿园、学校等多类别建筑于一体的多元复合大型文旅康养社区。
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2021-2024
|
禄丰市人民政府
|
24
|
金山古镇温泉酒店
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在建
|
禄丰市金山镇
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1.5
|
金山古镇温泉酒店总建筑面积：19635.31㎡,地上建筑面积为12065.22㎡，地下建筑面积为7570.09㎡；地上1-4层，地下1层；建筑总高度（建筑室外地坪至坡屋顶的一半）：17.35 M。
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2020-2022
|
禄丰市人民政府
|
25
|
禄丰市中医医院医疗养老中心建设项目
|
新建
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禄丰市
|
1
|
建医改式医疗养老中心，总建筑面积17492.5平方米，设置床位204张，停车位189个，配套相关附属设施。
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2022－2023
|
禄丰市中医院
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26
|
禄丰罗次温泉康养旅游度假区
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新建
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禄丰市碧城镇
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60
|
依托平安集团在绿色产业、大健康、金融创新等优势将具有300多年的开发历史的禄丰县碧城镇“罗次温泉”提升打造成绿色生态、多产融合、财富管理、医疗康复等独具匠心的特色小镇。总规划区域面积为7200亩，总建设用地面积2566亩，总建筑面积148.3万平方米，其中产业区建设用地1290亩。建筑面积64.5万平方米。文旅康养区建设用地面积1276亩，建筑面积83.8万平方米。主要功能区有：综合服务区、温泉度假旅游区、温泉疗养区、彝族文化商业街、农业观光体验区、绿色产业园区、食品药品产业园区等。
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2022-2025
|
云南西部智慧文化旅游发展有限公司
|
27
|
禄丰市公共卫生安全应急中心
|
前期
|
禄丰市
|
1.9
|
总建筑面积35000平方米，增设传染病住院病床200床，建设负压病房5间、重症监护室4间，以及供水、供电、污水处理、太平间、垃圾收集等附属工程建设。
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2023－2025
|
禄丰市人民政府
|
28
|
禄丰市医共体智慧医疗信息化系统建设三期项目
|
前期
|
禄丰市
|
2
|
建成辐射城乡居民的智慧医疗信息化系统,建立全市人口与健康大数据中心，通过数据查询、在线分析等提供全面科学标准化的人口与健康数据。运用5G、人工智能等技术，打造智慧医院，建设重大疾病数据中心，推进机构信息系统的互联互通、互认共享以及数据的整合管理，建设主要疾病数据库和大数据分析系统。
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2024-2025
|
禄丰市卫健局
|
29
|
禄丰市中医文化传承示范基地建设项目
|
前期
|
禄丰市
|
1.6
|
在中医院院内设置名贵中药展览，文化长廊，塑建十大名中医雕像。新建中彝医药种植示范基地，建筑面积8000平方米。前期以滇重楼为主要原料的片剂、胶囊、冻干粉、针剂药品研发、生产为一体的生物制药生产线，形成集种植、研发、生产、销售、中药制剂职能配送为一体的全产业链格局。
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2023-2025
|
禄丰市中医院
|
30
|
禄丰市全民健康教育基地
|
前期
|
禄丰市
|
1
|
项目用地10亩，新建报告厅（大、中、小报告厅6个），用房面积10000平方米。构建全方位健康支持性环境、为群众提供方便、可及的自助式健康检测点。普及公共体育设施。开展烟草控制。建立和完善适应经济社会发展需要的健康教育工作体系，通过实施全民健康教育基地建设，创造长期可持续的支持性环境，提高居民综合素质，使居民主要健康指标逐步改善，居民身体健康、心理健康、社会适应能力不断提高。为创建慢性病综合防控示范县提供依据。补齐疾病预防控制机构基础设施和实验室设备配置缺口。
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2023-2025
|
禄丰市人民政府
|
31
|
禄丰世界恐龙谷国际旅游度假区
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提升
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禄丰市恐龙山镇
|
200.5
|
建设世界恐龙谷景区、楚雄州综合游客服务中心、恐龙科普博物馆、恐龙化石研究保护中心、侏罗纪小镇、恐龙山陨石坑（恐龙主题酒店群、三叠纪田园综合体）、恐龙奇幻峡谷、神秘恐龙湖等。
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2021-2030
|
云南世界恐龙谷旅游股份有限公司
|
32
|
禄丰市土官镇乌龙潭乡村生态文化旅游区
|
前期
|
禄丰市土官镇
|
3.7
|
新建游客服务中心4个2020平方米,步行游道15.36公里,生态停车场4个7810平方米,景区主干道路2.1公里,景区次干道12.8公里
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2022-2025
|
招商引资
|
33
|
禄丰市妥安乡琅井村红色旅游文化产业建设项目
|
前期
|
禄丰市妥安乡
|
3.5
|
开宁寺至小坝村道路硬化3.7km,琅井河道疏浚3km,建设堤防、护岸长度1.2km,生态景观建设1.5km;第二批传传统村落历史文物保护性开发和村落中配套设施建设。
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2022-2025
|
禄丰市人民政府
|
34
|
双柏县中医院建设项目
|
在建
|
双柏县城彝源路西侧，民族文化体育中心北侧
|
2.3
|
总建筑面积约52000平方米。主要建设内容为：1#住院楼、2#住院楼、门诊楼、医技楼、齐苏书民族医学研究中心、办公楼、食堂、氧站、水泵房、门房等（一期工程：总建筑面积9260平方米，其中：新建2#住院楼及室外场地平整；二期工程：总建筑面积43000平方米，其中：门诊、医技楼约16000平方米，1#住院楼20000平方米，其他附属配套用房用及设施约6600平方米）
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2018-2023
|
双柏县中医院
|
35
|
双柏县人民医院医疗康复中心建设项目
|
新建
|
双柏县
|
1
|
医疗、康复用房及设备、设施等建筑面积12000平方米。
|
2022-2025
|
双柏县人民医院
|
36
|
“中华云药谷-双柏源药谷”双柏云药产业园暨中彝医药健康服务旅游示范基地
|
在建
|
双柏县城工业园区及八乡
|
2.5
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双柏县工业园区建设占地70亩的生物医药科研中心和新型中药商品加工生产基地1个；妥甸镇范围内建设占地30亩的中彝医药健康服务示范基地1个、建设占地500亩的云本草科技示范园1个；鄂嘉镇建设占地25亩的优势中药材种质资源库、优质种业基地1个、建设占地50亩的特色中药材林下仿野生种植示范基地1个；辐射带动全县各乡镇特色中药材种植示范推广4000-5000亩、带动农民种植发展5-6万亩。
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2021-2022
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云南源药谷生物科技有限公司
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37
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双柏县彝族医药种植建设项目
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新建
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双柏县
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2
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种植万亩医药药材种植核心原料基地5000平方米，形成项目观光旅游、产品展示、销售加工、研讨教学为一体的多功能科普园。
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2021-2025
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双柏县人民政府
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38
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双柏县中彝医膏药生产线建设项目
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新建
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双柏县
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1.2
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建设中药材膏药生产加工及配套设施40000平方米
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2021-2025
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双柏县人民政府
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39
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双柏县植物提取、保健食品生产加工项目
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新建
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双柏县
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5
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"建设规模为57500平方米厂房和相关配套设施。生产中药饮片，灯盘花素，植物超微粉、小饮料、牙膏、功能性日化用品等。
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2021-2025
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双柏县人民政府
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40
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双柏县民族医药产业园建设项目
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新建
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双柏县
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5.5
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"建设民族中药种质基因植物标本园，民族药用植物GAP种植基地， 民族药研究中心大楼、养生治疗体验馆及配套设施、道路、楼台景观建设: “康人间花露水”，“紫芸解毒止痛酊。
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2021-2025
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双柏县人民政府
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41
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牟定县医养综合体建设项目
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在建
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牟定县共和镇
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3
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项目计划占地1200亩，以化佛山、庆丰湖为中心，修建大健康主题休闲园、环化佛山庆丰湖飒马厂公路，连接楚大高速路庆丰连接口，集 休闲观光体验基地、汽车旅游营地、自行车赛集结地、游客接待服务中心等配套服务设施等。
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2019-2021
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昆明医联体健康管理有限公司
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42
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牟定县社会养老服务中心建设项目（康养与养老融合发展项目）
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在建
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牟定县左脚舞山城
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1.08
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占地125亩，新建含老年公寓、养生住宅、卫生及康复中心、老年活动中心等功能的综合用房。
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2019-2022
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牟定县民政局
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43
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牟定县庆丰湖滨水半山酒店
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前期
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牟定县共和镇
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2.5
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项目计划占地50亩，总建筑面积12000平方米。依托庆丰湖水体景观，打造依山傍水、散落在山水间、田园畔的商务休闲度假酒店。酒店融合康养、休闲、商务等为一体，配套建设游客接待中心、汽车营地等设施。
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2021-2025
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待招商引资
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44
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牟定县化佛山森林半山酒店建设项目
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前期
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牟定县化佛山
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1.2
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项目计划占地20亩，总建筑面积6000平方米。充分发挥化佛山资源优势，打造藏在山间、隐没林中的康养度假酒店。酒店建设与化佛山自然景观融为一体，配套建设服务中心等设施。
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2021-2025
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牟定县人民政府
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45
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化佛山-庆丰湖康养旅游度假区
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前期
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牟定县共和镇、风屯镇
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80
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建设集旅游、文化、养生、居住等为一体的“康养中心”，并对庆丰湖周边康养中心的路网、排污、场地平整等基础设施进行完善。
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2021-2030
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招商引资
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46
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牟定县滇中大健康体验中心
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前期
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牟定县凤屯镇、共和镇
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1.5
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项目计划占地1200亩，以化佛山、庆丰湖为中心，修建大健康主题休闲园、环化佛山庆丰湖飒马厂公路，连接楚大高速路庆丰连接口，集 休闲观光体验基地、汽车旅游营地、自行车赛集结地、游客接待服务中心等配套服务设施等。
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2021-2025
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牟定县人民政府
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47
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南华县白芨庄园旅游度假区建设项目
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新建
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南华县龙川镇
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5
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依托现有的白芨种植园、工业大麻种植园、花卉种植园等资源，建设集“一二三”产业高度融合的综合体，项目规划占5000亩，第一产业规划3000亩。
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2021-2022
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楚雄悦丰生物科技有限公司
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48
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南华野生菌小镇）
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在建
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南华县龙川镇
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14.35
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南华野生菌小镇建设项目位于南华县城东南部老红山，紧邻楚南一级公路（320国道），将依托南华作为西南最大的野生菌集散地、丰富的野生菌资源、良好的交通区位等优势，主要规划建设野生菌促繁与孵化基地、野生菌市场交易与孵化片区、野生菌产品研发与孵化片区、深加工片区、美食休闲购物片区、产业生活配套区、文旅住宿接待片区、康养度假片区，包括松露科创产业园、产业化研发基地、松露社区、松露温泉酒店、野生菌购物广场、野生菌博物馆、野生菌美食体验广场、云南野生菌国际交易中心及相关配套基础设施等项目。
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2018-2025
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云南乐旁松露健康养生产业有限公司
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49
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南华县镇南康养美食小镇
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新开工
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南华县龙川镇
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11.02
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建设以古建筑风格为主、融合生态、文化、景观内容，集特色旅游产品销售、特色餐饮、民族民俗展示、休闲娱乐、星级酒店为一体的休闲度假旅游小镇。
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2022-2025
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南华海烨旅游地产开发有限公司
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50
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南华尊海康养中心建设项目
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新建
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南华县龙川镇
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11.5
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项目实现健康养老开放床位3000张，医疗住院开放床位100张的目标。项目分三期建设，一期建设康养接待服务中心，二期建设养老中心，三期建设康养中心配套设施
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2022-2030
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南华尊海健康管理有限公司
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51
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南华县人民医院改扩建项目
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新建
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南华县龙川镇
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2.1
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前期感染性疾病科业务用房一幢、框架结构三层，建筑面积 1700 平方米;前期住院医师规范化培训中心综合用房一幢、框架结构七层，建筑面积 4307 平方米;前期医养中心大楼一幢、框架-剪力墙结构、地下一层地上十层，建筑面积 17000 平方米（该幢楼设置340张养老床位）。完善强电、消防、污水处理、供氧等相关配套设施建设，购置主要医疗设备设施。
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2023-2025
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南华县人民医院
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52
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南华县中医医院中医康养中心建设项目
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前期
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南华县龙川镇
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1.5
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前期康养中心大楼一幢、框架-剪力墙结构、地下一层地上十层，建筑面积 17000 平方米（该幢楼设置340张康养床位）。
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2023-2025
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南华县中医医院
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53
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南华县年产1万吨精制大豆蛋白粉建设项目（健康产品项目）
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前期
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南华县龙川镇
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1.65
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项目用地50亩，总建筑面积18000平方米，其中：生产用房约16000平方米，生活及辅助用房约2000平方米；项目前期设生产线两条
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2021-2023
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南华县人民政府
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54
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南华县年产100吨野生菌保健食品加工项目（健康产品项目）
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前期
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南华县龙川镇
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2.4
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项目用地80亩，总建筑面积25000平方米，其中：生产用房约21500平方米，生活及辅助用房约3500平方米；项目前期设加工生产线4条
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2021-2023
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南华县工信商务科技局
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55
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南华县德茂中医药养生康养园建设项目
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前期
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南华县龙川镇
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6
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规划新建酒店1幢，12层，建筑面积12000㎡，新建康养医院1个，10层，建筑面积10000㎡，新建公寓50幢，建筑面积10000㎡。实施道路、绿化工程11000㎡，购置相关设施设备一批
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2024-2030
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南华县德茂庄园开发有限责任公司
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56
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南华县野生菌美食康养园区建设项目
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前期
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南华县龙川镇
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10
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规划新建酒店1幢，建筑面积20000平方米，新建旅游接待中心1个，建筑面积2000平方米，新建中医康养楼1幢，建筑面积15000平方米，新建商住一体楼100幢，建筑面积30000平方米，新建公寓100幢，建筑面积30000平方米。新建商住楼20幢，建筑面积50000平方米
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2024-2030
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南华县人民政府
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57
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姚安金秀谷康养特色小镇
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新建
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姚安县
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15
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建设小镇基础设施、康养住宿设施、周边湿地公园建设、停车场、登山景观步道
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2021-2025
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姚安县人民政府
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58
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光禄古镇户外拓展基地
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新建
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姚安县
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3
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户外拓展项目包括：包括游泳、跳水、扎筏、划艇等水上建设项目；包括远足露营、登山攀岩、野外定向、伞翼滑翔、生存技能等野外拓展项目；包括攀岩、跳越等心理素质培训中心建设场地拓展培训项目。
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2021-2025
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姚安县人民政府
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59
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姚安县洋派水库旅游度假区
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新建
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姚安县
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70
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打造以体育运动、休闲娱乐、垂钓、康体疗养、美食休闲于一体的旅游示范乐园。项目规划用地面积5100亩，按照“一心一湖一带七区”的模式建设，以旅游综合服务为中心，以洋派水库为载体，以环湖旅游带为链接，建设游客综合服务区、温泉康养区、野外露营区、田园观光体验区、生态休闲区、低空飞行运动区。建设内容包括：游客服务中心，星级酒店，温泉疗养中心、露营基地、农业采摘体验园、生态公园、低空飞行项目、娱乐设施、马拉松训练营、垂钓捕捉区等旅游景点，配套建设商业地产、特色民宿、特色餐饮、环湖游道、生态停车场、紫金山天文台旅游观星区、高空索道体验工程、观景平台、民宿民居、竹林、梅林、桃花林、体验区、旅游厕所等
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2021-2025
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姚安县人民政府
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60
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大姚县平安智慧康养医养运营管理建设项目
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在建
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大姚县金碧镇
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1.2
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本项目占地20亩，总建筑面积14500平方米，完善室内外服务设施设备、教学设施、人员培训、流动资金等。建成集老年护理、康复、保健、生活、娱乐、临终关怀等为一体，造就建筑精致化、环境园林化、服务宾馆化、生活家庭化、护理亲情化、管理规范化的医养结合型养老服务机构
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2021-2025
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大姚县人民政府
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61
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大姚平安医院整体服务能力提升建设项目
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在建
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大姚县金碧镇
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1.86
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通过招商引资推荐云南平顺安康投资有限公司对大姚平安医院整体服务能力提升建设，建设内容：设备引进、科技带教建设、停车场、汽车美容、医院餐饮、便利店建设等
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2021年
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大姚县平安医院
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62
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大姚县人民医院新区建设项目（整体搬迁）
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前期
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大姚县金碧镇
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5.46
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按照综合医院建设标准，建设现代化综合医院一所，实行一次规划，分期建设。本项目属一期。一期按二甲医院498张的床位规模建设，总建筑面积78085.45平方米（其中地下9264.48平方米，地上6368820.97平方米），主要建设门急诊、医技综合楼，住院综合楼，后勤综合楼，传染病楼等业务用房和门房、太平间、垃圾房、地下室配套设备用房
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2021-2025
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大姚县人民医院
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63
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大姚安康精神专科医院整体搬迁建设项目
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前期
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大姚县赵家店镇
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1
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整体搬迁新建大姚安康精神专科医院业务用房11000平方米及附属设施，并配置必需的设备，占地15亩
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2022-2024
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大姚县安康精神专科医院
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64
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大姚县医疗设备购置项目
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前期
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大姚县
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2.5
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金碧镇、新街镇、六苴镇、昙华乡、桂花镇、湾碧乡、三台乡、铁锁乡、三岔河镇、石羊镇、赵家店镇、龙街镇卫生院更新老旧设备，购置新型医疗设备
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2021-2025
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大姚县卫健局
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65
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大姚县永丰湖生态颐养中心（医养结合型）建设项目
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前期
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大姚县金碧镇
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2
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新建大姚县永丰湖老年生态颐养中心（医养结合）18000平方米，设置床位500张，可一次性集中供养老人1000人。建成护理型床位600张
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2021-2025
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大姚县人民政府
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66
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大姚县单采血浆站建设项目（康养产品项目）
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前期
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大姚县金碧镇
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2
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占地50亩，新建单采血浆站业务用房30000平方米及附属设施，购置必需的设施设备。
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2021-2024
|
大姚县人民政府
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67
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大姚县东塔湖健康养老养生度假文旅康养建设项目
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前期
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大姚县金碧镇
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2.5
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聚集县城东塔湖片区中彝医医院、老年护理院、东塔湖湿地公园以及公共配套服务设施等资源要素，打造“医疗+养老养生+旅游度假”的健康养生养老文旅康养基地。
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2021-2025
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大姚县人民政府
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68
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玫瑰·阳光城文旅康养项目
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提升
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永仁县城
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30
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项目总规划用地面积530亩，分三期建完，主建运动娱乐区、医养度假区、森林康养区、阳光度假区、防护绿地区
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2020-2024
|
招商引资
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69
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永仁县方山森林旅游度假区
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新建
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永仁县方山景区
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70
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依托川滇门户的区位优势，以方山良好的生态环境为基础，以“避暑”为核心吸引点，重点建设入口综合服务区、森林景观核心区、诸葛主题文化游赏区、马槽地民族风情体验区、柳树湾乡村风情体验区、麻地村乡村风情体验区及景区公路、人行游道、景观绿化等基础设施和配套服务。
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2021-2030
|
招商引资
|
70
|
永仁县中彝医医院住院综合楼建设项目
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新建
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永仁县永定镇
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1.05
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总建筑面积12599.4平方米，新增床位125张，其中增加重症病房（ICU病床6张）。
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2023-2025
|
永仁县中医医院
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71
|
莲池溪谷四季康养旅游度假区建设项目
|
前期
|
永仁县
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1.2
|
以“河谷风光、山水画廊”为主题，打造永仁县莲池溪谷四季 |