中共楚雄州委组织部2020年预算公开

中国共产党楚雄彝族自治州委员会组织部2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.组织、指导全州各级党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持组织路线为政治路线服务。

2.统筹、指导全州农村、机关、国企、事业单位、社区、非公经济组织和社会组织等各级各类党组织建设；协调、规划和指导全州党员发展、教育、管理、监督工作；组织新时期组织工作研究。

3.提出县（市）和州级各部门、企事业单位以及其他列入州委管理的领导班子的调整、配备和领导干部任免的意见和建议；承办州委管理干部职务任免、调配、交流、安置、工资、待遇和离退休工作；配合上级有关部门做好中央、省驻楚单位的领导班子和领导干部考察工作，并对其领导班子和领导干部的调整、任免提出意见和建议。

4.研究制定全州干部队伍建设、领导班子建设的政策、措施；组织落实培养和选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部；统筹使用各年龄段干部。

5.研究、指导党的组织制度和干部人事制度改革，制定或拟订组织、干部、人事工作的重要政策和制度。

6.统一管理公务员录用调配、考核奖惩、工资福利、培训等事务，研究拟订全州公务员管理配套政策和地方性政策法规草案并组织实施，指导全州公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等。

7.主管干部教育工作。制定全州干部教育规划、计划和有关政策规定；组织州管干部和组织系统以及有关党政干部进行培训，负责干部调训；指导、协调、检查各县(市)和州级各部门单位的干部教育工作；指导各县市和有关单位加强干部培训基地建设；研究、探索新时代干部教育培训的制度、措施。

8.负责全州人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调和督促检查。

9.负责组织工作、干部工作的调研指导、监督检查及有关综合协调工作，及时向州委和省委组织部反映情况，提出建议。负责干部审查、历史遗留问题的审核处理工作，管理党员、州管干部的申诉和来信来访工作。

10.指导机构编制、离退休干部、机关党建工作，归口管理州委编办、州委老干部局、州委州直机关工委。

11.完成省委组织部和州委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部共有独立编制机构1个，属独立核算单位。下设科室有办公室、研究室（政策法规科、新闻与网络宣传办公室）、组织一科、组织二科、组织三科、干部一科、干部二科、干部三科、干部监督科（举报中心、巡查工作联络办公室）、干部教育科、公务员一科、公务员二科、公务员三科、人才工作科、信息管理科（信息中心）、党员教育中心（党员干部现代远程教育工作办公室）、机关党总支办公室，共17个科室。

（三）重点工作概述

1.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省州党委的统一部署，全州1.2万各级党组织按时开展主题教育。全州紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，围绕“十二字”总要求和“五句话”目标，高标准谋划、高质量推进“四项重点措施”，取得了明显成效。为群众办实事12.24万件，解决群众操心事、烦心事、揪心事5500多件

2.牵头抓好“干在实处，走在前列”大比拼和党建引领“一部手机治理通”工作。围绕州委“1133战略”认真开展大比拼，10县市、楚雄经济开发区（高新区）、州级76个部门共提出担当履职目标1274项，厘定追赶标兵163个，争创标杆116个，其中国家级标兵标杆25个，30个民族自治州层面的标兵标杆2个，省级层面标兵标杆225个，滇中层面标兵标杆25个，州级层面标兵标杆2个。认真抓好党建引领“一部手机治理通”工作。研究制定《楚雄州实施党建引领“一部手机治理通”推进基层治理体系和治理能力现代化建设工作的实施意见》等工作方案，探索建立了“双报到”、责任单位联系基础网格、门前“五包”等制度，初步构建了“1+3+X”的工作体系格局，党建引领“一部手机治理通”工作的组织保障、制度机制和系统平台建设、网格化体系建设等工作正稳步推进并初见成效。

3.着力提升干部教育培训工作水平，切实加强各级党员干部思想理论武装。研究制定《楚雄州2019年干部教育培训计划》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务和各类培训主业、主课，教育引导全州各级党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

4.健全完善干部工作体制机制，努力建设高素质专业化干部队伍。制定出台干部工作“五大体系”“1+5+N”系列制度和《关于健全完善领导班子和领导干部“体检诊断—康体治疗—实绩问效”全链条综合分析研判的七条措施》《选人用人专项检查工作办法》《楚雄州党政领导干部政治素质考察办法》《关于在“干在实处，走在前列”大比拼中加强知事识人全面考察干部的实施办法》，编制了《州级机关科级领导干部选拔任用工作流程》，进一步健全完善了干部选拔任用、监督管理工作体系。

5.扎实推进“基层党建创新提质年”各项任务，努力提升基层党组织组织力。认真落实《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》《楚雄州“基层党建创新提质年”实施方案》和《楚雄州“基层党建创新提质年”重点任务项目清单》，以“九创新九提质”为抓手，加强督促指导和跟踪问效，扎实抓好7个方面23个具体项目，推动基层党建全面过硬。扎实推进支部规范化建设，按照“五基本”要求，以“五联五创五基本”工作体系，按照12类党支部规范化建设标准，有序推进4983个党支部达标创建，实现创建达70%以上目标。实施“去污清淤、强基固本”工程，认真抓好扫黑除恶专项斗争，对全州1101个村社区9448名“两委”班子成员进行任职资格联审及“回头看”，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

6.扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，努力提升脱贫攻坚组织化水平。深入实施“彝州脱贫先锋行动”，精心组织实施脱贫攻坚干部专题培训。持续在10县市开展“四面红旗”争创评选活动，切实提高易地扶贫搬迁、劳动力转移就业、产业扶贫组织化程度。坚持尽锐出战，决战决胜深度贫困地区武定县脱贫攻坚工作。创新村级集体经济发展模式，用好用足各项扶持政策，向中央和省争取村级集体经济“强村工程”项目80个，扶持资金4000万元，全力扶持我州80个行政村发展壮大村级集体经济；在全州7个县计划建设光伏扶贫电站432个，每座装机容量100千瓦，预计可实现每村集体经济收益达5万元以上。

7.扎实推进人才队伍建设，努力凝聚彝州跨越发展各类人才。加强对人才工作的统筹协调，制定《楚雄州2019年人才工作要点》，强化“一把手”抓“第一资源”责任，构建上下协同、左右联动的工作格局，进一步落实责任。探索人才工作体制机制，研究起草《关于实施“彝乡英才回巢计划”的意见》《楚雄州基层人才引进办法》《楚雄州鼓励和完善州级事业单位专业技术人才服务基层管理办法》等一批办法制度。认真实施“彝乡英才”培养工程，加强对155名“彝乡英才”人选的培养管理，建立彝乡名匠工作室10个、彝乡名医工作室7个，开展2019年“彝乡英才”选拔并提出了140位初评人选，落实经费预算975万元。深入实施人才扶贫工作，选派35名人才专项支持武定县脱贫攻坚工作。

8.统筹推进公务员管理工作，努力打造适应彝州发展需要的公务员队伍。认真学习贯彻新修订的法律法规，举办“楚雄州学习贯彻新修订的公务员法暨推行公务员职务与职级并行制度业务培训班”和“2019年公务员初任培训班”，认真组织各级组织人事干部和新进公务员深入学习新修订的《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》。认真抓好公务员考录工作；认真抓好公务员任免职备案、登记、调动、考核、工资待遇、档案管理等日常工作。认真落实《公务员职务与职级并行规定》，积极稳妥推进公务员职务与职级并行工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制45人，其中：行政编制41人，事业编制4人。在职实有44人，其中：财政全供养44人。

离退休人员14人，其中：退休14人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入2209.36万元，其中：一般公共预算财政拨款2209.36万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年对比财务总收入增加1525.02，主要原因：一是机构改革后人员编制发生变化，编制数较2019年增加，工资福利等收入随之增加；二是2019年未将项目收入纳入收入计算，本次将项目收入纳入计算后，收入随之增加。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入2209.36万元，其中:本年收入2209.36万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2209.36万元（本级财力2209.36万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比财政拨款收入增加1525.02万元，主要原因：一是机构改革后人员编制发生变化，编制数较2019年增加，工资福利等拨款收入随之增加；二是2019年未将项目收入纳入财政拨款收入计算，本次将项目收入纳入财政拨款收入计算后，收入随之增加。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出2209.36万元。财政拨款安排支出2209.36万元，其中：基本支出909.36万元，与上年对比增加225.02万元，主要原因是机构改革后人员编制较2019年增加；项目支出1300万元，与上年对比增加1300万元，主要原因是2019年未将项目支出纳入预算单位财政拨款安排支出。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

主要用于2013201行政运行：695.22；2013202一般行政管理事务：1315.51万元；2080501行政单位离退休：31.25万元；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出62.55万元；2101101行政单位医疗：57.89万元；2210201住房公积金46.91万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

部门预算支出2209.36万元。

基本支出909.36万元，其中：30101基本工资：177.18万元；30102津贴补贴256.50万元；30103奖全122.77万元；30108机关事业单位基本养老保险缴费：62.55万元；30110职工基本医疗保险缴费35.18万元;30111公务员医疗补助缴费：20.38万元；3011299其他社会保障缴费2.33万元；3013住房公积金46.91万元；30201办公费40.66万元；30202印刷费：2.70万元；30204手续费：0.09万元；30207邮电费：10.89万元；30211差旅费：4.00万元；30215会议费：6.90万元；30217公务接待费：10.83万元；30226劳务费：0.52万元；30228工会经费：6.50万元；

30231公务用车运行维护费：14.18万元；3023901公务交通补贴：45.78万元；3023903公务用车平台经费4.10万元；3023999其他交通费用：4.58万元；30299其他商品和服务支出：0.84万元；30302退休费：30.41万元；30305生活补助2.58万元。

项目支出1300.00万元，其中：30201办公费：730.00万元；30216培训费：570.00万元。

五、州对下专项转移支付情况

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

本部门无列入州对下专项转移支付项目清单。

（二）与中央配套事项

本部门无与中央配套资金预算。

（三）按既定政策标准测算补助事项

本部门无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

2020年度本部门没有采购计划

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

州委组织部2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计25.01万元，较上年增加7.01万元，增长38.9%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

无变化。

（二）公务接待费

州委组织部2020年公务接待费预算为10.83万元，较上年减少1.17万元，下降9.75%。

减少原因：按照财政“逐年压减三公经费的要求”压减公务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

州委组织部2020年公务用车购置及运行维护费为14.18万元，较上年增加8.18万元，增长136.33%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%；公务用车运行维护费14.18万元，较上年增加（减少）8.18万元，增长136.33%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

增加原因：2020年度调研任务重，加之车辆老化严重，导致运行维护费用增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）项目名称

1.党建工作；

2.“彝乡英才”培养工程。

（二）立项依据

1.州委党的建设工作领导小组2020年工作要点和2020组织工作要点；

2.根据《中共楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公室关于印发“彝乡英才培养工程8个实施办法的通知》（楚办法〔2018〕13号)文件。

（三）项目实施单位

1.州委组织部

2.州委组织部

（四）项目基本概况

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入落实党中央重大决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话精神，扎实抓好党建、干部、人才各方面工作，为彝州高质量跨越式发展提供组织保证。

2.从2018年至2022年分批次选拔认定一批“彝乡科级领军人才”“彝乡产业技术领军人才”“彝乡电商创业人才”“彝乡名匠”“彝乡教学名师”“彝乡名医”“彝乡文化名家”“彝乡企业家”，2018已选拔认定人选155人，2019年已选拔认定135人，2020年预计选拔180人。

（五）项目实施内容

1.以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

2.选拔认定第三批“彝乡英才”，同时给予2018年至2019年选拔认定“彝乡英才”经费支持。

（六）资金安排情况

1.安排资金730万元；

2.安排资金570万元。

（七）项目实施计划

1.实施“政治文化建设持续加强年”“基层党建持续深化年”，不断健全完善干部工作体制机制，不断优化领导班子和干部队伍建设；持续抓基层打基础，不断提升基层党组织组织力；扎实推进人才队伍建设，不断集聚爱国奉献的各方面优秀人才；统筹推进公务员管理工作，不断建强现代化公务员队伍。

2.选拔认定第三批“彝乡英才”人选180人，23个工作室，给予2018年至2019年选拔认定“彝乡英才”经费支持。

（八）项目实施成效

1.推动党的建设全年加强，党的建设全面提质，干部、人才、公务员各项工作上台阶上水平；

2.培养凝聚彝州高质量跨越式发展的急需紧缺高层次人才，实现“彝乡英才”人才队伍数量质量“双提升”，为彝州高质量跨越式发展提供坚强的人才保证，促进彝州又好又快发展。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

彝乡英才：是“彝乡科级领军人才”“彝乡产业技术领军人才”“彝乡电商创业人才”“彝乡名匠”“彝乡教学名师”“彝乡名医”“彝乡文化名家”“彝乡企业家”的统称。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

州委组织部2020年机关运行经费安排1452.57万元，与上年对比增加1317.4万元，主要原因是：1.机构改革后人员编制增加，办公经费增加；2.2019年未将项目安排经费纳入预算单位运行经费安排情况计算。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

中国共产党楚雄彝族自治州委员会组织部2020年预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

1.党建工作；

2.“彝乡英才”培养工程。

二、立项依据

1.州委党的建设工作领导小组2020年工作要点和2020组织工作要点；

2.根据《中共楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公室关于印发“彝乡英才培养工程8个实施办法的通知》（楚办法〔2018〕13号)文件。

三、项目实施单位

1.州委组织部

2.州委组织部

四、项目基本概况

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入落实党中央重大决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话精神，扎实抓好党建、干部、人才各方面工作，为彝州高质量跨越式发展提供组织保证。

2.从2018年至2022年分批次选拔认定一批“彝乡科级领军人才”“彝乡产业技术领军人才”“彝乡电商创业人才”“彝乡名匠”“彝乡教学名师”“彝乡名医”“彝乡文化名家”“彝乡企业家”，2018已选拔认定人选155人，2019年已选拔认定135人，2020年预计选拔180人。

五、项目实施内容

1.以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

2.选拔认定第三批“彝乡英才”，同时给予2018年至2019年选拔认定“彝乡英才”经费支持。

六、资金安排情况

1.安排资金730万元；

2.安排资金570万元。

七、项目实施计划

1.实施“政治文化建设持续加强年”“基层党建持续深化年”，不断健全完善干部工作体制机制，不断优化领导班子和干部队伍建设；持续抓基层打基础，不断提升基层党组织组织力；扎实推进人才队伍建设，不断集聚爱国奉献的各方面优秀人才；统筹推进公务员管理工作，不断建强现代化公务员队伍。

2.选拔认定第三批“彝乡英才”人选180人，23个工作室，给予2018年至2019年选拔认定“彝乡英才”经费支持。

八、项目实施成效

1.推动党的建设全年加强，党的建设全面提质，干部、人才、公务员各项工作上台阶上水平；

2.培养凝聚彝州高质量跨越式发展的急需紧缺高层次人才，实现“彝乡英才”人才队伍数量质量“双提升”，为彝州高质量跨越式发展提供坚强的人才保证，促进彝州又好又快发展。

监督索引号53230000120300111