对州政协十届三次会议第179号提案的答复

楚农复〔2019〕14号

对州政协十届三次会议第179号提案的答复  

邹志琼等委员：

你们提出的《关于加快我州现代特色农业产业园建设的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对农业农村工作的关心、支持，有你们的鞭策和鼓励，我们将继续努力，更加踏实勤奋的工作，紧紧围绕州委、州政府“1133”发展战略，着力打造楚雄高原特色现代农业产业园区的建设，构建一二三产融合发展的新格局，开创中国彝乡•滇中翡翠•红火楚雄”三农工作的新局面。

一、楚雄州现代农业产业园推进基本情况

截至2019年上半年，全州共计划打造现代农业产业园12个，其中：已经完成规划编制的9个，正在编制规划的有2个(双柏、武定），列入计划，但尚未开始编制规划的1个（大姚）。

完成规划编制的9个现代农业产业园规划总投资202.96亿元，截至2019年上半年已经完成投资25.8亿元，实现总产值42.18亿元，入住园区市场主体244个，其中：农业企业76个，农民专业合作社和家庭农场77个，种养殖大户91户。园区项目涉及畜牧业、蔬菜、水果、中药材、花卉、食用菌等农产品的生产和加工。

目前，全州现代农业产业园建设推进效果较好的有元谋现代冬早蔬菜及热带水果产业园、姚安现代高效农业产业园和永仁高原特色晚熟芒果现代产业园，其中元谋现代冬早蔬菜及热带水果产业园已经列入省级园区，下步我们将加强和省厅的汇报、对接，努力将元谋现代冬早蔬菜及热带水果产业园争取列入国家级现代农业产业园，争取更多的项目和资金支持。

由于州县财政较为困难，从州级侧面尚未安排现代农业园区项目建设资金预算。目前仅争取到位省级补助资金1954万元，其中：2017年争取元谋冬早蔬菜及热带水果产业园区建设资金1000万元（项目已按计划实施完成，等待省级验收），2019年争取永仁高原特色晚熟芒果和武定高山生态现代农业产业园区建设资金954万元（整合下达）。      

二、存在的困难和问题

我州现代农业园区建设推进情况总体不容乐观，除少数几个县外，其余县市推进速度较为缓慢，离州委、州政府的要求还有很大差距，究其原因主要存在以下问题：一是县市党委、政府重视程度不够，认识还有差距。截至目前，除元谋县成立领导小组，设立园区管委会外，其余县市人民政府均未成立专门工作机构和人员队伍推进现代农业产业园建设工作，仅靠农业农村部门难以统筹推动整个园区建设工作。二是资金投入不足。由于州县财政十分困难，难以安排现代农业产业园区项目建设资金预算，园区建设推进速度缓慢，基础设施严重滞后，与全省全国同类园区相比，缺乏竞争力，造成一方面招商引资难，另一方面向上争取支持难。三是园区配套政策（金融信贷政策、资金整合政策、用地保障政策）落实不到位，各县市招商引资开发和投融资机制创新探索动力不足。

三、提案的落实及反馈情况

根据各位委员提出的《关于加快我州现代特色农业产业园建设的提案》和我州现代农业园区建设存在的问题，我局党组高度重视，及时召开党组会议进行研究，积极推动现代农业园区建设工作，在下步主要抓好以下几方面的工作：一是抓住机遇，加强与县市党委、政府沟通，高位推进现代农业园区建设。9月1日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》（以下简称“条例”），明确了各级党委对农业农村工作的全面领导，各县市党委要按照“条例”相关规定，负责全面统筹、协调，抓好农业农村各项工作。借助“条例”东风，积极加强与县市党委的沟通，促进县市现代农业园区管理机构的建设，建立健全现代农业园区建设机制，形成政府引导、市场主导、企业经营、农户收益的建设格局，高位推动各县市现代农业园区建设。二是拟尽快组织州级园区的申报评选认定工作，争取落实2020年州级财政农业产业园扶持资金预算。三是对已经争取列入省级示范园区、且发展条件较为成熟的元谋冬早蔬菜及热带水果产业园区，积极推荐上报争取列入国家级现代农业产业示范园区；对发展条件相对成熟的姚安现代高效农业产业园和永仁高原特色晚熟芒果现代产业园积极推荐上报，争取列入省级现代农业产业示范园区，以便争取国家和省更多的项目和资金支持。

再次感谢你们对农业农村工作的关心、支持，欢迎你们继续对农业农村工作中存在的问题提出宝贵意见，监督、督促我州农业农村各项工作的开展，也便于我们更好的改进工作方法和作风，服务好我州“三农”工作。谢谢！

楚雄州农业农村局

2019年8月26日  

联系人及电话：袁瑞东   13708788277

抄送：州人民政府办公室，州政协提案委。