上半年楚雄州规模以上固定资产投资恢复两位数增长

 2012年初以来，我州固定资产投资呈现下行趋势，一季度末规模以上固定资产投资负增长11.1%，面对严峻的形势，州委、州政府高度重视固定资产投资工作，采取了抓机遇、重前期、推在建，增新建、强督查、严监管一系列重大举措，至6月底全州规模以上投资增长14.7%，规模以上固定资产投资回升向好，并逐步恢复两位数增长的良好态势。

一、上半年固定资产投资完成情况

    一季度末，我州规模以上固定资产投资负增长11.1%，4、5、6三个月，全州规模以上固定资产投资分别完成67.24亿元、95.84亿元、122.47亿元，分别增长0.4%、4.5%、14.7%，投资趋势企稳回升，增幅逐月加快。

2012年1—6月，我州规模以上固定资产投资完成122.47亿元（全省各地州中排第8位），同比增长14.7%（全省各地州中排第15位）。其中，城镇投资完成97.77亿元，同比增长5.8%；农村投资完成24.69亿元，同比增长71.5%。城镇投资中，房地产开发项目投资完成25.19亿元，同比增长41%；非房地产开发项目投资完成72.59亿元，同比下降-2.6 %。

二、主要特点和存在问题

（一）固定资产投资低开平走，二季度末恢复两位数增长。我州由于受续建项目个数少，在建大项目相继完工，大项目支撑乏力，以及资金、土地、环境等多因素的影响，规模以上固定资产投资一季度负增长。进入二季度以后，各级各部门进一步细化责任目标，狠抓工作落实。促使了南华烟叶复烤生产线改造扩建项目、禄丰10万吨/年白花木瓜系列酒品项目、禄丰仙人洞风电场项目、姚安尖山梁子风电场等一批新建项目相继开工，以及楚雄卷烟厂危房搬迁技术改造、楚雄市2011年公租房建设、滇中大商会等在建项目实施进度的加快，至6月底，我州规模以上固定资产投资累计完成122.47亿元，增长14.7%，时间过半，仅完成计划进度的37.3%，要完成全年328.59亿元的目标任务，下半年月平均完成投资要在34.5亿元以上，投资形势依然十分严峻。

（二）项目储备不足，大项目对固定资产投资的支撑明显减弱，虽然在建投资项目、新开工投资项目同比增加，但亿元以上大项目有所减少。上半年，全州规模以上固定资产投资建设项目823个，同比增加180个，增长28%；本年新开工项目448个，同比增加172个，增长62.3%。但计划总投资亿元以上特大项目本年新开工仅18个，且计划投资都在6亿元以下。随着元双公路、云南新立武定钛业分公司8万吨高钛渣生产线建设等项目相继完工建成投产，大项目储备、开工严重不足，大项目对固定资产投资的支撑明显减弱。

（三）房地产投资和水利投资高速增长，交通投资和非电工业投资继续负增长。2012年，由于国家加大了抗旱资金的投入，部分县市一批水利工程相继开工建设，水利投资完成12.1亿元，同比增长104%，房地产市场在国家宏观政策调控下，刚性需求仍十分旺盛，房地产开发投资完成25.19亿元，同比增长41%；由于元双公路建设完工，一批工业项目相继建成投产，上半年又没有大的建设项目开工，交通投资完成4.74亿元，同比下降71.5%，非电工业投资完成40.17亿元，同比下降10.1%

（四）民间投资增长较快、产业投资略有下降。上半年楚雄州民间投资完成19.84亿元，同比增长63.2%，占全部投资的比重为16.2%。产业投资完成54.02亿元，同比下降0.9%，占全部投资的比重为44.1%，比重比一季度上升了4.9个百分点。

（五）十县市和五个考核部门投资完成情况和新开工项目参差不齐、增幅差距较大。全州10县市除双柏县、元谋县超额完成计划进度外，其余8县市均未完成计划进度，禄丰县仅完成年度计划63.86亿元的24.3%。

1—6月各县市投资情况

                                    单位：万元

5个州级重点考核部门除州水务局超计划进度外，其余4个部门均未完成计划进度。

2012年6月重点部门投资完成情况

                                        单位：万元

三、抓好今年全州固定资产投资工作的建议

为顺利完成州人代会通过的全州规模以上固定资产投资增长25%以上的目标以及州委、州政府规定的增长30%工作目标，应重点做好以下工作。

（一）坚定信心，坚持固定资产投资任务目标不动摇，扎实做好项目推进工作。我州经济增长属于典型的投资拉动型，没有投资的增长，就不可能有楚雄经济的快速增长。要加强固定资产投资工作的领导，抓好各项投资工作的落实，扎实有序推进全州在建项目工程进度。各级、各部门要细化目标任务，保证投资进度稳步推进，确保全年投资目标的实现。

（二）扎实做好项目前期工作，特别是做好大项目储备工作。针对部分县市建设项目减少，缺乏大项目支撑的实际，要抓住国家实施西部大开发和“桥头堡建设”的战略机遇，进一步加大招商引资力度，抓实项目工作，扎实推进“双30项目”和重点招商引资项目，切实提高我州固定资产投资可持续增长的后劲。

（三）进一步优化我州固定资产投资结构。根据省政府新的固定资产投资考核办法中要求2012年产业投资占全部投资的比重力争达到50%以上，为此我州要进一步加大对第一产业、第二产业和第三产业中的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业的投资力度。

（四）创新思路抓落实，积极破解项目建设“瓶颈”。各级各部门要贯彻落实国家宏观调控政策，准确把握调控的方向和力度，创新工作思路，切实解决好资金和土地问题；积极为符合国家产业政策的竞争性项目和企业搭建融资平台，拓宽投融资渠道；加大项目建设用地统筹工作力度，盘活、置换闲置建设用地，确保项目建设对用地的需求。