1—5月楚雄州固定资产投资止跌回升形势依然严峻

2012年1—5月，我州规模以上固定资产投资完成95.84亿元，同比增长4.5%。其中，城镇投资完成75.75亿元，同比下降5.5%；农村投资完成20.08亿元，同比增长73.1%。城镇投资中，房地产开发项目投资完成19.52亿元，同比增长35.6%；非房地产开发项目投资完成56.23亿元，同比下降14.5 %。

 一、主要特点和存在问题

（一）规模以上固定资产投资恢复正增长，但投资形势仍然十分严峻。进入2012年以来，由于受续建项目个数少，新建项目规模小，在建大项目相继完工，无大项目支撑，以及资金、土地、环境等因素的影响，一季度，我州规模以上固定资产投资连续负增长，进入二季度，随着新开工项目逐渐增多，投资增幅开始正增长，但增幅都在5%以下，固定资产投资形势十分严峻。

（二）大项目对固定资产投资的支撑明显减弱。随着元双公路、云南新立武定钛业分公司8万吨高钛渣生产线建设等项目相继完工，青山嘴水库、云南超拓钛业有限公司禄丰海绵钛生产线等项目建成投产，楚雄卷烟厂危房搬迁技术改造、禄丰世界恐龙谷二期建设工程等项目推进缓慢，特别是今年新开工项目中大项目少，大项目储备、开工严重不足，大项目对固定资产投资的支撑明显减弱。

（三）产业投资比重偏低，工业投资继续下降。一季度我州产业投资完成39.04亿元，占全部规模以上投资的比重为40.7%。产业投资中，非电工业投资完成28.53亿元，同比下降24.9%，产业投资比重偏低，工业投资继续大幅下降，投资结构不合理。

（四）十县市和五个考核部门投资完成情况和新开工项目参差不齐、增幅差距较大。由于部分县市受项目储备的差异、新开工项目的数量以及缺少大项目支撑和重点项目已相继完工等因素影响，完成进度差距较大。全州10县市除元谋县超额完成计划进度外，其余9县市均未完成计划进度，禄丰县仅完成年度计划的13.5%。（见下表）

2012年1-5月十县市规模以上固定资产投资完成情况

（初步统计数）          单位：万元

5个州级重点考核部门除州水务局超计划进度外，其余4个部门均未完成计划进度，州交通运输局交通投资仅完成4.39亿元，同比下降71.3%，仅完成年度计划目标的17%。（见下表）

2012年1—5月重点部门规模以上固定资产投资完成情况

（初步统计数）     单位：万元

10县市新开工项目346个，完成2012年新开工项目任务1010个的34.3%。从时间进度看，除牟定县，南华县，大姚县，元谋县完成计划进度外，其余6县市均未完成计划进度。（见下表）

2012年1—5月各县市新开工项目情况

                              单位：个

二、工作建议

为顺利完成州人代会通过的全州规模以上固定资产投资增长25%以上的目标，应重点做好以下工作。

（一）坚定信心，坚持固定资产投资任务目标不动摇，扎实做好项目推进工作。我州经济增长属于典型的投资拉动型，没有投资的增长，就不可能有楚雄经济的快速增长。要加强固定资产投资工作的领导，建立定期跟踪服务和督察制度。对已开工建设的重大项目，要按照州级领导联系制度的要求，加强跟踪督促，加快工程建设进度；对建设收尾的项目，采取措施确保如期竣工。使计划新开工项目尽快开工，在建项目尽快投产，投产项目尽快达到设计生产能力，千方百计加快推进项目建设进度，确保全年投资目标的实现。

（二）扎实做好项目前期工作，特别是做好大项目储备工作。针对部分县市建设项目减少，缺乏大项目支撑的实际，要抓住国家西部大开发和“桥头堡建设”的战略机遇，进一步加大招商引资力度，抓实项目工作，扎实推进“双30项目”和重点招商引资项目，切实提高我州固定资产投资可持续增长的后劲。

（三）加大农业等民生领域投资力度。要加大对“三农”的扶持力度，努力争取有更多的水利、新能源、市场建设等基础设施项目开工建设，同时加大对涉及民生等重点领域的投资，推进卫生、教育、保障性住房等改善民生、产业升级等项目建设，实现城乡统筹发展，为构建和谐社会打下坚实的基础。

（四）创新工作思路，努力破解项目建设“瓶颈”问题。要进一步加强同金融部门的沟通联系，为企业搭建融资平台，拓宽投融资渠道。加大项目建设用地统筹力度，确保项目建设用地的需求。最大限度解决好固定资产投资中存在的资金、土地等“瓶颈”问题。创新工作思路，将同一地区，相同类型的小规模，零散项目合并下达投资计划，使其能达到投资统计起点，做到“应统尽统、统必合规”。