一季度楚雄州建筑业生产情况分析

今年一季度，我州建筑业受宏观经济增长及固定资产投资减少等因素的影响，增长有所放缓，但经济效益明显提高。至3月底，我州124家建筑业企业（实行企业一套表改革后，我州建筑业企业为本地资质内建筑业企业，下同）总产值仅完成9.24亿元，同比下降11%，实现利润总额0.31亿元，同比增长42.4%。

一、基本情况

（一）签订合同额下降，生产规模缩小。一季度，全州固定资产投资仅完成44.18亿元，同比下降11.1%，由于投资总额的下降，导致了与固定资产投资密切相关的建筑企业施工任务的减少；全州建筑业企业签订合同额29.09亿元，同比下降3.5%，上年接转合同额20.86亿元，同比增长7.03%，本年新签合同额8.24亿元，同比下降22.77%。签订合同额的减少，制约了我州建筑业的后续发展。一季度，全州建筑业企业房屋建筑施工面积达到155.7万平方米，同比下降3.4%；其中，本年新开工面积为38.8万平方米，同比下降40.22%。

（二）企业个数减少，总产值下降。实行企业一套表改革后，按照国家制度要求，纳入统计的为我州本地资质内建筑业企业，企业个数由上年同期的151家，减少为124家，有工作量的企业个数也由上年同期的126家，减少为105家，建筑业企业个数的减少，固定资产投资总额的下降，加之签订合同额的下降，一季度，全州资质以内建筑企业完成建筑业总产值9.24亿元，同比下降11%。从构成看，建筑工程产值7.4亿元，同比下降19.5%；安装工程产值0.34亿元，同比下降22%；建筑工程产值占建筑业总产值的比重达到80%。

（三）企业实力增强，经济效益明显。一季度，我州建筑业企业在激烈竞争中，克服困难，加快转变发展方式，努力提高核心竞争力，建筑业运行质量明显提高；在提高技术含量的同时，狠抓企业内部管理，优化人员组合，使我州建筑业企业经济效益明显提高，企业利润持续增长，全州资质以内建筑业企业主营业务收入8.26亿元，同比增长6.7%，实现利润总额0.31亿元，同比增长42.4%。同时建筑业的发展对建材、机械、冶金等相关行业也起到了积极的辐射拉动作用，带动了相关产业的快速发展。

二、当前全州建筑业发展需关注的问题

（一）专业结构不尽合理。一季度，全州建筑企业完成建筑工程产值7.4亿元，建筑工程产值占建筑业总产值的比重为80%，安装工程产值0.34亿元，仅占建筑业总产值的3.7%，说明目前我州建筑企业大都挤在了砌墙盖房的土建市场这条独木桥上，在同一市场夺标竞价，庞大的建筑大军正成为砌墙盖房的单一兵种，队伍势单力薄，制约了企业多方位承揽建设工程项目。

（二）企业资质等级偏低。我州建筑企业总体规模小而散，资质等级不高，难以做大做强。一季度，总承包和专业承包建筑企业124家，无特级企业和一级企业。由于受资金、技术特别是高层次建筑专业技术人才匮乏的制约，一些企业资质等级长期得不到提升，多年来一直在低等级层次徘徊，除一些住宅工程小的公建项目中尚能占有一些市场外，很少能在“高、大、难、新”项目中与外地优势企业展开竞争。

（三）企业管理创新亟待加强。目前我州大多数施工企业依靠的是常规技术，自主创新能力不强，品牌意识和精品意识相对薄弱，部分企业满足于粗放型的管理方式，忽视了行之有效的管理制度，产品科技含量较低，削弱了市场竞争能力。

三、对策及建议

目前，建筑业已经成为我州经济发展新的支柱产业。它对促进全州经济社会发展具有不可替代的作用。当前必须紧紧抓住促进建筑业发展的一切机遇，努力克服各种瓶颈制约，不断增强创新创优意识，促进我州建筑业平稳较快发展。

第一，进一步推动建筑业技术创新。必须把依靠科技进步、提高自主创新能力作为推动产业升级的核心和关键。为了使建筑业从依靠增加人力发展生产的劳动密集型产业，转变为领先科技进步的智力密集型产业，必须在技术创新和推广应用先进科学技术方面有所突破。除了必须制定建筑产业发展科技规划和技术政策，完善建筑技术开发及其推广应用的体制机制之外，还必须千方百计地让企业成为科技投入、科技活动和科技应用的主体，其中最关键的是企业能否自觉加大对科技创新的资金投入。一是加快建筑工业化进程。按照大工业生产方式改造建筑业。二是加强研发中心建设。有条件的大型专业企业，加强与高校和科研院所的合作，建立起本企业的研发中心，开展工艺和工程技术研发，重视技术的引进、消化、吸收与创新，发展具有自主知识产权的专利和专有技术，加快企业信息化建设，从而提高企业的核心竞争力，进而带动全州建筑业科技水平的提升。三是加大建筑业科技投入，建筑企业可以从工程结算收入中提取一定比例的资金，作为企业技术进步发展资金。四是提高大型机械设备的装备水平。五是加大人才体系和职工队伍建设。要重视企业家队伍建设，分步骤、分阶段对全州所有建筑业企业家进行全面培训，提高其专业知识水平和驾驭市场的综合能力。

第二，进一步优化建筑业发展环境。各级政府要积极支持建筑业的发展，象抓工业、抓投资、抓城市建设那样，把建筑业摆上重要议事日程，谋划建筑业发展思路，分析存在问题，明确工作目标，研究解决对策，认真研究制定切实可行的措施，为建筑企业排忧解难，多办实事。各级建筑行业主管部门要加大服务工作力度，帮助企业把脉市场、找准风向标，把建筑业税收优惠政策落到实处，在利税、担保基金、人事用工、养老和医疗保险、企业减负等方面给予必要的政策扶持，推动建筑企业实现可持续发展。加大建筑市场监管力度，健全建筑市场监管体系和行业信用体系，加强工程招投标管理，重点完善工程勘察、设计、监理和材料、设备采购等招投标制度，进一步规范工程发包和承包行为；大力推行工程担保制度，加强建设工程结算管理，建立工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏止竣工不结算等拖欠行为；继续扶持非国有建筑企业,支持骨干企业做大做强，促进全州建筑业持续健康发展。

第三，进一步加快法制化管理步伐。政府部门应该继续加强宏观管理，完善和建立公平、有效的建筑市场，提高建筑行业服务的质量，推进建筑行业健康发展和生产有序运行。首先要建立公平、公正、公开的市场竞争机制；其次，要充分重视专业人士组织和行业学会在行业自律和市场管理中的作用。要积极扶持工程咨询行业，明确专业人士组织和行业协会（学会）在立法、执法及市场监管和协调中的重要作用，使他们真正成为政府部门管理建筑市场的得力助手；第三，必须完善行业法律体系，改变法律滞后于建筑产业发展的状况。