楚雄州侨联2015年度部门决算情况说明

第一部分州侨联概况

一、主要职能

（一）主要职能

州侨联是中共楚雄州委领导下的由归侨、侨眷组成的群众团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。其主要工作任务是：（一）宣传、贯彻党和政府有关方针、政策，团结和动员归侨、侨眷积极参加我州改革开放和社会主义现代化建设。（二）依法维护归侨、侨眷的合法权益，确保各级侨联依法开展活动，为广大归侨、侨眷和侨胞提供法律咨询服务。（三）围绕经济建设，凝聚侨心，发挥侨力。宣传党和政府侨务工作的方针、政策，宣传归侨、侨眷的先进事迹和海外侨胞回国服务、为国服务的爱国爱乡行动。引进资金、技术、设备和人才，协助和联络海外侨胞来楚投资兴办实业和文化卫生、社会公益事业；开展与海外华侨、华人在经济、科技、文化教育和社会福利等方面的交流与合作；为侨属企业、侨资企业提供服务。（四）拟订全州侨联工作计划和发展规划，并组织实施；负责全州归侨、侨眷代表大会及其委员会的决议、决定的实施。（五）研究新时期侨联面临的新形势、新任务、新特点，以涉侨任务较重的县（市）为重点，加强侨联组织建设和干部队伍建设。（六）积极参政议政，参与人大、政协的侨界代表、委员人选的协商和推荐。为他们履行参政和民主监督职能提供服务。（七）密切与海外侨联及其社团的联系，广泛了解归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，为党和政府制订侨务政策和地方性法规提出建议和意见。按中央有关部门和省、州委的要求，加强侨务对台工作，为祖国统一大业服务。（八）负责指导全州侨联组织的业务工作。（九）承办州委、州政府交办的其他事项。

（二）2015年度重点工作任务介绍

1、充分发挥海外联谊工作优势，服务彝州经济社会发展。楚雄州侨联围绕州委中心工作，充分利用海内、海外财力、智力优势，积极配合政府有关部门，利用自身工作特点和优势，加强海外联谊。三是充分发挥海外联谊工作，积极争取侨心为我州经济社会服务。侨联是联系海外侨胞的桥梁和重要渠道，海外侨胞中具有资金、技术、智力等独特优势。我们要按照中央提出“两个拓展”的新要求。涵养侨力资源，推动侨联工作持续发展，进一步加大请进来、走出去的力度，多渠道、多层次、多形式开展海外联谊，加强与境外侨团的联系，深交老朋友，广交新朋友，做好重点国家、地区和重点人士、重要社团的联谊交往工作；充分利用中国侨联华商投资贸易促进会、省侨联基金会和省华商投资贸易促进会和各种侨力资源平台积极推介项目，富有成效地开展招商引资、招贤引智服务工作，在促进我州实现富民强州宏伟目标进程中发挥重要作用。6月份，参加第八届世界云南同学联谊大会、东盟华商会配合我州招商等部门积极宣传楚雄，为香港皇后集团等海外企业到大姚县进行考察及签订经贸合作协议做好牵线搭桥服务工作；继续做好、做实香港两地一心、美国妈妈联谊会、浙江新华爱心基金会等慈善组织在我州的捐资助学等相关工作，助养元谋一中、大姚一中两所学校68名贫困学生，为武定县5个中学捐赠移动式多媒体教学设备5套。

2、服务民主政治建设，积极建言献策。

一是发挥参政议政职能作用，积极建言献策。侨界州政协委员17人，县级人大代表3人、政协委员28人，参政议政力量得到进一步加强。各位侨界人大代表和政协委员充分发挥优势和作用，积极履行参政议政职能，充分反映侨情民意，紧紧围绕彝州经济社会发展、民生的重大问题和群众关注的热点、难点问题，为促进我州经济社会发展、改善民生、构建和谐社会建良言、献良策。

3、维护侨益，做好群众工作，为侨排忧解难办实事。

保护好、引导好、发挥好归侨侨眷的积极性是构建社会主义和谐社会的必然要求。州侨联始终坚持为侨服务的宗旨，把维护广大归侨侨眷和海外侨胞的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点。重视归侨侨眷的生产生活问题，努力为侨界群众办实事、办好事，始终把侨界群众关注的热点、难点作为踏实做事的重点。积极探索侨为社区服务的新路子，关心楚雄市学桥街社区侨联小组，经常了解社区“家政服务站”的发展工作，并帮助他们解决工作中遇到的实际困难和问题；开展春节走访慰问活动，在党的群众路线教育中，深入基层、深入侨界群众，通过走访，了解侨界群众疾苦，慰问我州困难归侨、侨眷10户，送去慰问金和慰问品共6000多元，把党和政府的关怀和温暖送到困难归侨侨眷家中。

4、参与社会管理工作，积极做好扶贫挂钩联系点工作。

关心和关注挂钩扶贫联系点的发展，发挥侨联工作独特优势，力所能及为村委会的发展做一些事，帮助扶贫挂钩联系点做好扶贫项目资金的协调工作。2015年9月州委、州政府把我单位挂钩扶贫联系点从大姚县龙街镇镇鼠街村委会调整到双柏县妥甸镇罗少村委会，积极配合相关共同联系单位做好村委会精准扶贫指导工作，积极帮助扶贫挂钩联系点做好扶贫项目资金的协调工作，力所能及帮助村委会解决一些实际困难问题。对扶贫点大姚县龙街镇鼠街村委会、双柏县妥甸镇罗少村委会的19户贫困群众进行了走访慰问，送去慰问金和慰问品共计2万多元。从侨联有限的工作经费中下拨扶贫工作经费每个村委会1万元补助村委会开展扶贫工作；协调帮助大姚县龙街镇鼠街村委会争取省级重点村新农村建设项目、一事一议项目资金67.4万元。并深入到州侨联帮助争取的省级重点村新农村建设项目实施点絞苴下村查看项目前期准备工作；组织干部深入村委会了解农业生产、旱情和综治维稳情况以及存在的困难和问题，力所能及帮助解决实际困难，开展精准扶贫联系户片访工作，帮助他们寻找脱贫发展路子。

5、以党建带侨建，建设归侨侨眷和海外侨胞信赖的侨胞之家。

按照建设学习型党组织的要求，抓好侨联干部队伍建设，加强理论武装和实践锻炼，更好适应新形势新任务的要求；加强自我修养，努力提高自身素质，发挥自身潜能和优势，努力学习和掌握科学知识和本领，在不断进取中体现自身价值，建设一支知侨、亲侨、护侨、为侨、勇于担当，高效廉洁、求真务实的侨联干部队伍。加强侨联组织建设，以党建带动侨联组织建设，带动侨联队伍、组织、阵地和工作的全面发展；以活动为载体、调研为基础，在搞好侨情调查和调研的基础上，总结侨情优势，有针对性地加强侨务资源相对集中的县市侨联组织的建设，把侨联建设成为热心为侨、锐意进取、求真务实、团结协作、廉洁奉公的团体，使侨联真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之家”，使侨联干部真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之友”。面对新形势、新任务，我们必须统一思想认识、正确研判形势、采取有效措施，靠扎实的作风，高效的落实，从容应对挑战，确保全年各项工作任务按时按质按量完成。一年来，楚雄州侨联将“聚侨心、促和谐”同履行参政议政、维护侨益、海外联谊和做好群众工作有机结合起来，力所能及做了一些工作，取得了一定的成绩，但离凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的要求还有差距，我们将在下步工作中以“建设能力、实现有为”为目标，努力探索和适应新形势下侨联工作对象、领域、内容、方式和环境的新变化，以改革创新精神加强侨联组织自身建设，自觉把侨联工作放到州委中心工作全局中去认识、去把握、去部署，在服务大局中找准位置、发挥作用、体现价值，不断增强侨联组织的吸引力、凝聚力、影响力，把侨联组织真正建设成为一支团结、务实、创新、进取、充满生机与活力的人民团体。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入州级部门2015年度部门决算编报的单位共1个。根据楚雄州机构编制委员会《关于楚雄州归国华侨联合会机构设置的通知》（楚编发[2012]59号），楚雄州侨联是中共楚雄州委领导的有归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。履行参政议政、维护侨益、海外联谊、群众工作的职能。机构单设，机构规格为正处级，经费列入州财政全额预算。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

楚雄州机构编制委员会核定楚雄州侨联事业编制4名，聘用工勤人员编制1名。州侨联2015年度末实有人员编制5人。其中：事业编制5人（含工勤人员1人）；在职在编实有行政人员4人，工勤人员1人。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2015年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2015年州侨联决算总收入73.14万元，其中：财政拨款收入71.63万元，占总收入的98%；其他收入1.52万元，占总收入的2%。

二、支出决算情况说明

部门决算总支出73.75万元，其中：基本支出50.75万元，占总支出的68％；项目支出23万元，占总支出的32％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。

（一）基本支出情况。

2015年用于保障州侨联机关正常运转的日常支出50.75万元。本年与上年相比州财政预算支出增加30%。主要是人员经费增加。主要是人员工资、津补贴增加造成。包括基本工资，津贴补贴等人员经费支出占基本支出的90％；办公经费、差旅费、邮电费、汽燃费等日常公用经费占基本支出的10％。

（二）项目支出情况。

2015年用于保障州侨联机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出23万元。与上年对比项目经费支出增加2.83万元，主要是2015年当年增加了部分项目经费（2014年度综合绩效考核评价奖励资金及职工住房补贴资金）。具体项目开支情况如下：1、例会费2.57万元；2、业务费7万元；3、海外联谊费5万元；4、贫困归侨侨眷慰问经费0.5万元；5、侨联工作协调经费1万元；6、2014年度考核党风廉政建设责任制奖励经费0.28万元；7、2014年度综合绩效考核评价奖励资金2万元；8、职工住房补贴资金2.52万元；9、其他零星项目经费2.13万元。

三、公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2015年部门公共预算财政拨款支出71.63万元,占本年支出合计98%。与上年对比增加13.11万元，主要是2015年人员工资、津补贴增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决策具体情况

1、行政运行38.46万元，主要用于州侨联行政工作开展、人员工资、津补贴支出。

2、一般行政管理事务支出20.87万元，主要用于州侨联业务项目支出：1、例会费2.57万元；2、业务费7万元；3、海外联谊费5万元；4、贫困归侨侨眷慰问经费0.5万元；5、侨联工作协调经费1万元；6、2014年度考核党风廉政建设责任制奖励经费0.28万元；7、2014年度综合绩效考核评价奖励资金2万元；8、职工住房补贴资金2.52万元。

3、行政单位离退休5.91万元，主要用于退休人员工资等经费支出。

4、行政单位医疗3.01万元，主要用于在职人员医疗保险费支出。

5、住房公积金3.37万元，主要用于在职人员住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

州侨联2015年财政拨款“三公”经费决算总额4.41万元，完成预算的49%。其中，因公出国（境）费支出0万元，完成预算的-100%；公务用车购置及运行维护费支出2.36万元，完成预算的94%；公务接待费支出2.05万元，完成预算的45%。

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2014年减少2.22万元，下降33%。其中：公务用车购置及运行费支出决算增加0.75万元，增长46%。；公务接待费支出决算减少2.22万元，下降59%；2015年“三公”经费决算数比2014年决算数减少2.22万元，减少的主要原因是：2015年公务接待费减少2.96万元。

（二）“三公”经费财政拨款支出具体情况

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中，其中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出2.36万元，占3%；公务接待费支出2.05万元，占2%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元。

2015年州侨联因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。实际发生因公出国（境）费0万元。

2、公务用车购置及运行维护费支出2.36万元。

2015年州侨联购置公务用车0辆，年末公务用车保有量1辆，公务用车购置及运行维护费2.36万元。其中：购置费0万元，比2014年决算增加/减少0万元；运行维护费2.36万元，比2014年决算增加0.75万元，主要用于保障州侨联工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3、公务接待费支出2.05万元。

2015年州侨联共执行国内公务接待150批次，220人，接待费开支2.05万元，其中接待侨团、海外侨胞85批次，150人，接待费开支1.50万元。公务接待费比2014年决算减少2.96万元。

                    楚雄州侨联

                              2016年9月23日