楚雄州固定资产投资稳步增长 投资形势依然严峻

今年以来，我州由于受续建项目个数减少，在建大项目相继完工，大项目支撑乏力，以及资金、土地、环境等多因素的影响，规模以上固定资产投资一季度负增长11.1%。面对严峻的形势，州委、州政府高度重视固定资产投资工作，各级各部门细化工作目标，狠抓各项工作的落实，扎实有序推进全州项目工程建设进度。二季度，固定资产投资止跌企稳，回升向好，至8月，我州规模以上固定资产投资完成193.13亿元，同比增长21.2%，年内增幅首次达到20%以上。

一、主要特点

（一）固定资产投资回升向好，稳步增长。2012年1—8月，我州规模以上固定资产投资完成193.13亿元，同比增长21.2%。其中，城镇投资完成153.57亿元，同比增长9.5%；农村投资完成39.56亿元，同比增长108.4%。城镇投资中，房地产开发项目投资完成34.69亿元，同比增长13.1%；非房地产开发项目投资完成118.88亿元，同比增长8.4%。全州规模以上固定资产投资继续回升向好，稳步增长。

（二）房地产投资增幅回落，商品房销售同比下降。2012年各地继续按照国务院要求，坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实，国家宏观调控政策的累积效应逐步显现。限购和金融信贷紧缩抑制了消费，投机和投资性需求被遏制，而限贷政策提高了购房成本，也影响了自住的刚性需求。1—8月，我州房地产开发投资累计完成34.69亿元，同比增长13.1%，增幅比上月的38.9%，回落25.8个点。商品房销售面积完成77.28万平方米，同比下降7.7%

（三）十县市和五个考核部门投资完成情况和新开工项目参差不齐、增幅差距较大。全州10县市除楚雄市、元谋县、禄丰县增幅未达到30%以外，双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县增幅均超过30%以上。

1—8月各县市投资情况

5个州级重点考核部门除州交通运输局、州住建局增幅未达到30%以外，州水务局、州工信委、楚雄供电局增幅均超过30%以上。

2012年1—8月重点部门投资完成情况

二、存在问题

（一）项目储备严重不足，大项目对固定资产投资的支撑明显减弱。1—8月，全州规模以上固定资产投资建设项目1310个，同比增长81.7%；本年新开工项目700个，同比增长108.9%，虽然在建项目、新开工项目大幅增加，但计划总投资亿元以上特大项目本年新开工仅22个，且计划投资都在6亿元以下，大项目储备、开工严重不足，特别是大项目对固定资产投资的支撑明显减弱。

（二）要完成目标任务差距较大。至8月底，我州规模以上固定资产投资完成193.13亿元，同比增长21.2%。最后4个月，要实现增长25%的责任目标，还要完成135.46亿元的投资额，月平均完成投资要在33.87亿元以上；要实现增长30%的工作目标，还要完成148.61亿元的投资额，月平均完成投资要在37.16亿元以上，而1—8月我州月平均投资仅为24.15亿元，投资形势依然十分严峻，要完成全年目标任务困难巨大。

三、抓好今年全州固定资产投资工作的建议

面对严峻的投资形势，要完成全年目标任务，应重点做好以下工作。

（一）认真贯彻落实全省县域经济推进大会精神，紧紧围绕云南省“稳增长、冲万亿、促跨越”目标，进一步解放思想，扎实工作，全面贯彻落实省委省政府、州委州政府各项工作部署，决战三季度，冲刺四季度，确保全面完成今年各项目标任务。

（二）扎实做好项目前期工作，特别是做好大项目储备工作。针对部分县市建设项目减少，缺乏大项目支撑的实际，要抓住国家实施西部大开发和“桥头堡建设”以及省委、省政府提出的打造“滇中产业新区”的战略机遇，进一步加大招商引资力度，抓实项目工作，扎实推进“双30项目”和重点招商引资项目，切实提高我州固定资产投资可持续增长的后劲。

（三）进一步优化我州固定资产投资结构。根据省政府新的固定资产投资考核办法中要求2012年产业投资占全部投资的比重要力争达到50%以上，为此我州要进一步加大对第一产业、第二产业和第三产业中的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业的投资力度。

（四）努力破解项目建设“瓶颈”问题。各级各部门要贯彻落实国家宏观调控政策，准确把握调控的方向和力度，创新工作思路，切实解决好资金和土地问题；一方面，加强与国家、省相关部门的沟通与协调，争取中央省在项目审批、资金补助等方面的大力支持，切实提高我州固定资产投资可持续增长的后劲。另一方面，加大项目建设用地统筹力度，盘活、置换闲置建设用地，确保项目建设用地的需求，最大限度解决好固定资产投资中存在的土地等“瓶颈”问题，全力推进固定资产投资项目及时、足额开工。