2013年楚雄州夏粮因灾减收

去冬今春楚雄州大部地区降水持续偏少、气温持续偏高，对农业生产造成较大影响，导致夏粮播期推迟、长势偏弱，直接影响夏粮生产收益。

一、夏粮生产基本情况

（一）面积小幅增长

全州夏粮种植面积153.48万亩，比上年同期增长5.2%。从主要作物品种来看：大麦35.79万亩，增长7.8%；小麦54.34万亩，增长7.1%；豆类59.69万亩，增长2.6%；薯类3.06万亩，下降5.7%。

（二）单产降幅明显

自然灾害频发对夏粮单产水平产生较大影响，全州平均亩产168.22公斤，比上年同期下降11.6%。其中：大麦下降13.6%；小麦下降11.8%；豆类下降11.3%；薯类下降1.6%。

（三）总产整体下滑

全州夏粮总产量25.82万吨，比上年同期下降7.1%。其中：大麦6.54万吨，下降6.8%；小麦9.31万吨，下降5.6%；豆类8.86万吨，下降8.9%；薯类0.98万吨，下降7.2%。

二、影响夏粮生产的主要因素

 全州各县（市）都做了大量工作，但仍有许多难以解决的困难影响着夏粮生产，主要有：

（一）大范围持续干旱导致江河湖库蓄水锐减、病虫害频发。据州水务局防汛办统计，截止2012年12月28日，全州蓄水量为计划的67%，有6个县市比11月28日的蓄水量减少；截止2013年5月16日，全州河道断流67条，机电井出水不足181眼。另据州气象台资料显示，2012年10月—2013年3月全州平均降雨量36毫米，比2011年10月-2012年3月少56毫米，比历年同期少115毫米；平均气温13.9℃，比上年同期偏高0.9℃，比历年同期偏高1.9℃。据州农业局农情统计，截至2013年4月20日止，全州小春作物病虫害累计发生84.47万亩、防治167.76万亩，自然灾害累计受灾168.75万亩、成灾114.38万亩、绝收43.35万亩，其中自播种以来累计因干旱受灾162.48万亩、成灾112.35万亩、绝收42.37万亩。农业生产深受其害，夏收作物损失严重，产量、品质降幅明显，完成全年粮食增产目标难度加大。

（二）各级政府虽不断加大农业基础设施建设投入，但仍无法战胜气候异常给农业生产带来的诸多困难。农业基础设施依然薄弱，抵御自然灾害的能力仍旧有限，农业靠天吃饭的现状没有得到根本性改变。

（三）2012年农业生产资料价格总水平同比上涨5.7%，劳动力成本和地租也持续走高，导致生产成本水涨船高，而粮食类价格却不稳定。居民消费价格指数中粮食类2013年1月同比上涨7.9%，1—3月上涨5.4%，1—6月上涨4.0%，影响到农业的整体综合效益，很大程度上影响了农户的种植积极性。

三、加强粮食生产的几点建议

（一）全力抓好粮食生产。高度重视、切实抓好秋粮田间管理，进一步强化农业技术指导和服务，扎实做好农作物抗旱和病虫害防治工作，确保秋粮稳产高产，实现“以秋补夏”。同时抓好晚秋作物套种，着力提高农作物复种指数，有效提高耕地的产出效率，推进种植业持续发展，农民持续增收。

（二）全面落实强农惠农政策。加大力度宣传粮食综合补贴、良种补贴和农机具补贴的政策以及新出台的强农惠农政策，及时落实面积，进一步规范补贴程序管理，务必把惠农政策不折不扣落到实处，调动广大农户种植积极性，促进粮食增产、农民增收。

（三）进一步加强农田水利基本建设。在增加政府财政投入的同时，采取多种方式、多种渠道加强农业基础设施建设。加强对现有农业水利设施的维护和利用，提高农业设施的管理水平和资源利用率。加强水资源管理和调控，在确保人畜饮水的同时，充分利用现有一切水源，根据墒情和作物长势合理灌溉，减轻干旱对作物生长的影响。

（四）加强市场监管和种植结构引导。有效控制生产资料价格紧随粮食收购价格提高而上涨的不良倾向，切实保护粮食生产者的利益。加强政府引导，对农户的种植结构做一定的指导和引导，减少农户投资预期的失误，增强农户农业投资的信心。