上半年楚雄州农业农村经济发展情况分析

年初以来，面对复杂多变的内外经济环境，在州委州政府的坚强领导下，全州上下通力协作、谋求发展，紧紧围绕农民增收这一核心，千方百计克服持续干旱带来的影响，扎实促进农业增效、农民增收、农村繁荣，农业农村经济保持平稳发展。

一、农业和农村经济运行的主要情况

（一）农村经济总量稳步增长。上半年全州实现农林牧渔业增加值427486万元，按可比价计算，比上年同期增长3.1%，增幅与全省持平。与一季度相比，增速回落0.7个百分点，与上年同期相比则回落了3.7个百分点。

（二）夏收粮食因灾减产。全州夏粮种植面积153.48万亩，比上年同期增长5.2%；自然灾害频发对夏粮单产水平产生较大影响，下降11.6%；夏粮总产量25.82万吨，下降7.1%。

（三）畜牧业生产持续发展。全州生猪存栏210.99万头，增长8.32%，出栏143.34万头，增长10.52%；牛存栏71.91万头，增长2.57%，出栏15.39万头，增长8.27%；羊存栏129.2万只，增长5.04%，出栏43.41万只，增长5.54%；家禽存栏875.59万只，增长8.54%，出栏855.3万只，增长9.48%；猪、牛、羊、禽肉产量166716吨，增长9.89%；禽蛋产量5028吨，增长10.77%。

（四）蔬菜生产稳中有增。全州积极响应发展高原特色农业的号召，采取措施加大冬春蔬菜种植力度，1-6月蔬菜种植57.23万亩，增长9.26%，产量达89万吨，增长5.97%。

（五）林业建设大步推进。全州人工造林面积增长33.18%，零星植树增长63.31%，实现林业产品增加值6903万元，按可比价计算增长2.3%。

（六）水产养殖基本稳定。全州水产品产量增长8.57 %，实现渔业产品增加值4675万元，按可比价计算增长4.0%。

（七）农民收入增速趋缓。全州农民人均现金收入3326元，增长14.5%，增速比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落12.5个百分点。

（八）农村劳动力外出从业局面良好。6月末全州农村劳动力外出务工31.93万人，增长7.7%。其中州外务工17.63万人，增长7.6%；州内务工14.3万人，增长7.84%。选择到州外务工人数比上年同期下降0.9个百分点，选择在州内务工人数比上年同期提高1.5个百分点。

二、当前农业生产存在的问题

从总体上看，今年上半年虽然我州农业农村经济实现平稳增长，但影响下半年农业农村经济增长的不稳定、不确定因素还很多，存在的突出问题需引起高度重视。

（一）农民组织化程度低，对市场信息把握不准，产销对接难度大，丰产不丰收，欠产歉收情况仍未根本改变。

（二）栽培技术仍较粗放，整体生产水平不高，科技意识仍需加强，病虫害普遍发生，防治难度较大。

（三）农村现有劳动力缺乏。近年来，农村青壮年劳动力大量外出务工，留在家中的基本上是年老体衰的老人和年幼的孩子，农村科技推广难度加大。

（四）农业产业链短。我州的农业、畜牧产品大部分属原料出售或自食，加工业发展仍较滞后，农产品加工转化率不高，农产品附加值低，缺乏竞争力，农业产业经济效益不明显。

（五）农业生产成本不断增加，影响农业生产投入和农民增收。种子、化肥、农药、农膜、柴油、饲料等农业生产资料价格均有不同幅度的上涨，不同程度抵消了国家各种惠农补贴和农产品价格上涨所带来的实惠，增加了农民增收的难度。

三、几点建议

针对当前农业经济运行的主要问题，为确保全年农业经济、农民收入稳定增长，建议抓好以下工作：

（一）不断完善农业支出保护体系建设。围绕主导产业，强化农业综合生产能力建设，推动建立农业投入稳定增长的长效机制；积极应对市场风险，探索建立大宗农产品生产预警和市场风险调节机制；加大力度整合各类农村经济组织，加快经营模式和机制创新，大力发展农业产业化经营组织，加强农村专业批发市场建设，发挥政府在农产品流通上的职能作用，为农民组织化程度的提高创造良好的政策环境，减轻农民由市场波动带来的损失。

（二）进一步改善农业生产条件。高度重视、切实抓好秋粮田间管理，进一步强化农业技术指导和服务，扎实做好农作物抗旱和病虫害防治工作，确保秋粮稳产高产，实现“以秋补夏”，同时抓好晚秋作物套种，着力提高农作物复种指数，有效提高耕地产能，全力抓好粮食生产；抓住扩大内需促进经济增长的宏观调控时机，加快农田水利基础设施建设，大力改善农业生产条件，增强农业抗灾能力；逐步建立健全农产品质量安全监管机构，进一步强化农产品质量安全监管，高度重视重大动物疫情防控，加大对蔬菜、水果、畜牧产品质量安全专项整治工作力度，确保农产品质量安全。

（三）大力发展农村二、三产业，培育新的增收点。充分利用社会主义新农村建设这一契机，大力发展农村二、三产业，加大对留守农村劳动力农业实用新技术培训，不断提高科学种养能力。稳妥、有序地开展农村劳动力资源的转移输出，让农村劳动力始终保持在合理使用范围。

（四）进一步转变农业经济增长方式。坚持加快发展现代农业，推进优势特色产业的产业化进程，切实转变农业经济增长方式。通过土地流转，加速土地聚集；通过合作经营，扩大规模生产；通过产业经营，转变增长方式。依靠科技进步，依靠市场培育，依靠农产品加工龙头企业带动，促进整个农业经济提质增效。