2013年1—10月楚雄州国民经济企稳回升

1—10月，全州国民经济呈现平稳较快发展的态势：工业生产平稳，增速回升，固定资产投资较快增长，增速放缓，消费品市场继续活跃，财政收入平稳增长。

一、经济运行的基本情况

（一）工业生产平稳，增速回升

1—10月，全州累计完成规模以上工业增加值125.7亿元，按可比价计算，比上年同期（下称“同比”）增长9.0%，增幅比1—8月提高2.7个百分点，比1—9月提高1.7个百分点，全州工业生产呈现稳步回升态势。

1、各种所有制企业全面增长。在规模以上工业企业中，国有企业完成增加值9.6亿元，同比增长1.0%；集体企业完成增加值0.8亿元，增长14.2%，股份制企业完成增加值106.9亿元，增长9.3%，外商及港澳台商投资企业完成增加值2.4亿元，增长8.4%，其他企业完成增加值5.8亿元，增长18%。

2、重点行业大多数继续保持增长。1—10月，全州28个工业大类行业中，有24个保持增长。其中，烟草制品业完成增加值57.4亿元，增长5.0%；黑色金属矿采选业完成增加值4.4亿元，增长80%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值8.4亿元，增长4.9%；电力、热力的生产和供应业完成增加值8.3亿元，增长13.8%；化学原料及化学制品制造业完成增加值5.3亿元，增长16.3%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值10.9亿元，下降5.5%。

3、轻工业发展快于重工业。1—10月份，全州轻工业完成增加值74.5亿元，增长9.7%；重工业完成增加值51.2亿元，增长8.1%，重工业增速高于轻工业1.6个百分点。

4、县域工业经济全面增长。全州10县市规模以上工业增加值均保持增长，8个县的增幅超过全州平均水平。从高到低增速依次为：姚安县增长44.2%，武定县增长38.5%，牟定县增长36.4%，元谋县增长33.2%，双柏县增长27.6%，永仁县增长23.8%，南华县增长23.2%，大姚县增长10.4%，2个县市的增幅低于全州平均水平，楚雄市增长5.6%，禄丰县增长2.3%。

（二）固定资产投资快速增长，增速有所放缓

1—10月，全州完成规模以上固定资产投资额365.4亿元，同比增长31.5%，增速比前三季度（34%）回落2.5个百分点，。其中：城镇固定资产投资完成284.2亿元，增长26.2%；农村固定资产投资完成81.2亿元，增长54.6%。在城镇固定资产投资中：建筑工程和安装工程分别完成投资196.1亿元和15亿元，分别增长43.6%和12.6%；其他费用40亿元，增长34.2%，设备购置完成投资33.1亿元，下降27.4%。1—10月全州施工项目数达到1032个，同比增加102个，增长11%；本年新开工项目数525个，减少22个，下降4%。

（三）消费品市场持续活跃，对外贸易大幅增长

1—10月，全州累计完成社会消费品零售总额169.1亿元，同比增长13.9%，增幅比1—9月（13.8%）提高0.1个百分点。按销售地区分，城镇完成零售额143.4亿元，增长14.7%，其中城区完成零售额80亿元，增长12.5%，乡村完成零售额25.7亿元，增长9.6%。分行业看，除批发业外其他各行业均保持增长。批发业完成14.9亿元，下降4.8%；零售业完成127.6亿元，增长17.2%；住宿业完成6.1亿元，增长8.7%；餐饮业完成20.5亿元，增长11.9%。

据州商务局统计，1—10月，全州完成进出口总额22341万美元，增长79.3%，其中： 出口总额19935万美元，增长18.2%；进口总额2406万美元，增长91.2%。

旅游业快速发展。1—10月全州接待海外入境游客3.0万人，同比增长17.9%，接待国内游客1487.7万人，增长22.3%，实现旅游业总收入52.6亿元，增长18.3%。

（四）财政收入稳步增长，地方收入增幅高于支出

1—10月，全州累计完成财政总收入118.15亿元，增收13.45亿元，增长12.9%，增速比1—9月回落0.2个百分点。其中：州级完成财政总收入65.88亿元，增收6.03亿元，增长10.1%；县级完成财政总收入52.27亿元，增收7.42亿元，增长16.6%。在财政总收入中，上划中央“两税”收入57.61亿元，增长6.3%；上划中央和省级所得税收入11.86亿元，增长7.6%；地方公共财政预算收入46.91亿元，增收8.63亿元，增长22.5%。其中：税收收入34.34亿元，占地方一般预算收入的73.2%。

1—10月，全州地方公共财政预算支出128.31亿元，增支15.83亿元，增长14.1%，其中：州级支出13.81亿元，增长0.3%；县级支出114.5亿元，增长16%。

（五）金融机构存贷款快速增长

10月末，全州金融机构人民币存款余额696亿元，比年初增长18.5%，增幅比9月末（16.8%）提高1.7个百分点，其中：城乡居民储蓄存款余额381.1亿元，比年初增长17%，增幅比9月末（17.4%）降低0.4个百分点。金融机构人民币贷款余额422亿元，比年初增长20%，比9月末（17.8%）提高2.2个百分点。

二、存在的主要困难和问题

（一）工业增速偏低，发展压力较大。受国际大环境的影响，全球经济复苏缓慢，国家宏观调控政策没有明显放松，经济下行压力大，市场需求严重不足，我州工业增长速度较低。1—10月全州规模以上工业增加值的增幅为9%，比上年同期回落6.6个百分点，连续两个季度低于GDP增速1.8—2.8个百分点，完成全年的目标任务非常艰巨。

（二）固定资产投资后劲不足。今年1—10月，全州固定资产投资保持较高增速，但施工项目多数是上年结转而来的项目，本年新开工的项目不多，而且数量还比上年小幅减少；重大项目较少，支撑力也不强，此外，设备购置投资比上年大幅下降，表明用于更新改造和技术升级的投入大量减少。

（三）内贸市场活力不足。1—10月，我州10县市中社会消费品零售总额增幅高于全州平均水平的只有4个县市，低于全州平均水平的有6个县，其中增幅最低的是牟定县和姚安县增长13.6%，低于全州0.3个百分点。另外，乡村市场消费动力较弱，乡村社会消费品零售额增幅低于全州4.3个百分点，低于城镇增幅5.1个百分点。

三、下步工作建议

（一）密切关注形势变化，加强对经济的监测分析力度。当前国内外经济形势复杂多变，全州各级有关部门要密切关注经济形势变化，及时采取积极有效措施予以应对，努力完成全年各项目标任务。同时，要加强对与经济社会发展密切相关的指标的监测力度，以客观反映经济社会发展成果。

（二）抓好工业项目建设，不断增强工业发展后劲。一是大力实施项目带动战略。准确把握国家投资重点和产业政策，推进实施一批战略性新兴产业项目和产业层次提升项目。二是将技术改造和技术创新摆在更加突出的位置。对列入全州工业技术改造的项目，实行动态管理和专人联系制度，确保投资强度和建设进度。三是全力抓好产业链招商。要按照各县（市）产业定位和现有产业集群，研究产业链发展的短板和薄弱环节，确定项目招商的重点和主攻方向，尤其要突出引进带动能力强的制造业项目和新兴产业项目。

（三）抓好重点工程和重点项目建设。坚持把招商引资摆到更加重要的位置，集中精力招引一批对全州转型发展带动能力强的大项目、好项目。进一步强化“项目兴州”意识，把引项目、上项目作为经济工作的总抓手。按照“项目集聚、产业集群、土地集约、配套集中”的要求，建立相应的考核激励机制，引导各类园区快速发展、协调发展。