楚雄州2013年建筑业发展情况分析

建筑业作为楚雄州经济的重要产业，近年来企业规模不断壮大，企业活力与竞争力不断增强，产业地位日益突出，对推动全州经济社会发展、改善民生做出了重大贡献。2013年，楚雄州建筑业发展良好，对增加农民收入，带动农村劳动力转移，扩大城乡就业和再就业，推进城镇化发展起到了重要作用。

一、全州建筑业总体情况 

（一）建筑业总产值实现平稳较快增长

2013年1—4季度，全州资质内入统的总承包和专业承包建筑企业共133家，比上年增加7家。有工作量的入统建筑企业126家，比上年增加7家，共完成建筑业总产值89.72亿元，比上年同期增长20.8%，完成增加值54.57亿元，同比增长19.8%。

（二）房屋建筑施工面积扩大

建筑企业通过各种途径和措施不断做大做强，截止四季度，房屋建筑施工面积513万平方米，同比增长16.3%。其中本年新开工面积为339万平方米，同比增长64.3%。实现招投标面积276万平方米，同比增长2.7%。招投标面积进一步扩大，表明建筑市场秩序更加规范。房屋建筑竣工面积349万平方米，同比增长14.3%。

（三）签订的合同额持续增长

充足的合同额是建筑企业生产发展的必要条件，截止四季度，建筑业企业共签订建筑合同114亿元，比上年同期增加25亿元，同比增长27.8%。其中，本年新签合同额93亿元，比上年同期增长25亿元，同比增长36.2%，占全部签订合同额的81.6%，比上年同期上升了5.5个百分点。

（四）非国有企业成为主力军

从所有制结构看，非国有制企业占主导地位。1—4季度，在全州133家建筑业企业中，非国有企业127个，占比高达95.2%，完成建筑业总产值85.96亿元，占全行业总产值的95.8%。非国有建筑业的规模和市场竞争力不断提高，逐渐成为建筑市场的主力军，对全州建筑业的拉动作用日益突出。

二、建筑业发展中值得关注的问题

（一）调结构、转方式任务依然艰巨

截止4季度全州建筑业完成建筑业总产值89.72亿元，比上年同期增长20.8%。从构成上看，建筑工程产值占建筑业总产值的比重为87.5%，安装工程产值和其他产值所占比重分别为4.6%、7.9%(参见图)。建筑工程产值78.47亿元，增长21.6%；安装工程产值4.12亿元，增长14.1%；其他产值7.13亿元，增长16.3%。这表明建筑业内部结构并没有得到明显改善，主要集中在建筑工程，而在建筑安装、装饰装修等行业的建筑市场上相对较少，虽然近年来全州加大经济转型、企业改造升级力度，但建筑业调结构、转方式任重道远。

（二）各县市建筑业发展不平衡

截止四季度，各县市建筑业生产发展不平衡，呈现三个梯度。一是楚雄市引领全州建筑业发展，楚雄市完成建筑业总产值36亿元，占全州建筑业总产值的40.1%；二是双柏县、牟定县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县发展较快。分别完成产值2.5亿元、7.7亿元、3.9亿元、13.7亿元、3.5亿元、2.9亿元，增幅均超过了20%，高于全州的平均增长水平；三是低于全州平均水平的是南华县、元谋县、禄丰县，其中禄丰县产值下滑最为严重。

（三）建筑人才匮乏，人力资源相对不足

全州建筑企业工程技术人员比例偏低，企业技术力量薄弱。1—4季度建筑业期末从业人员37151人，其中工程技术人员6658人，占全部从业人员的17.9%；一级建造师34人，占全部从业人员的0.09%，同比下降27.7%。企业内部技术人员所占比重偏低，不利于建筑业的持续健康发展。

（四）建筑业企业参与市场竞争能力弱，对外拓展能力不足

从目前楚雄州的建筑业企业发展状况看，建筑业企业参差不齐，入驻楚雄州的建筑业外地企业明显强于本地企业，而本地建筑业企业在这方面显得力度不够，州内的一部分建筑市场被外地施工队伍抢占，部分本地建筑业企业处于半饥饿状态，甚至歇业，导致本地建筑业企业生产能力利用不足。全州建筑业在外省完成产值7.86亿元，增速为4.8%，占建筑业总产值的8.8%。目前，全州有外省施工能力的企业主要分布在四川、贵州、广东、重庆、海南等地。

三、促进建筑业发展的建议

（一）提高建筑企业综合经营能力，增强竞争力

一是引导部分资质等级低、市场竞争力低下、生产能力单一的总承包企业，向专业承包企业发展，提高专业承包企业做专做精的能力。二是鼓励和扶持地方中小企业发展，管放结合，对管理差、业绩差、诚信差的企业，要依据相关法律法规，采取“撤、降、并、清”等措施，严格管理，逐步形成大、中、小企业合理配置，各类型企业优势互补的良好局面。三是加快行业结构调整，有条件的企业向高、新技术领域，现代建设领域发展，在做好传统的房屋工程建筑的同时，积极开拓道路、桥梁、水利等建筑领域，加快发展安装、公路、园林、市政、装饰装修等产业，提高市场占有率。

（二）加强人才的培养，依靠科技带动建筑业创新

全州建筑业企业工程技术人员占从业人员的比重为17.9%，同比仅增长3.7%。这与全省乃至全国相比仍存在着相当大地差距，不能满足建筑行业发展对技术人才的需求。为此，要重视并加快建筑人才培养和引进，努力培育全州的建筑企业家和工程技术人员队伍，提高企业人才层次，为企业的发展注入新活力，为全市建筑企业实现科学化与现代化提供保障。

（三）立足本地市场努力开拓外地市场

建筑业要想发展壮大，必须要有较强的竞争实力,要立足本地市场努力开拓外地市场，通过了解市场信息，充分利用自身企业实力，承揽更多的工程数量，积极开拓外地市场，不断提高企业的发展空间，提高市场占有率。

（四）加强建筑市场服务管理，推动行业健康发展

一是规范建筑市场秩序，切实解决好工程拖欠款问题。政府相关部门应在政策和建筑市场管理等方面，主动为建筑业的发展创造公平、公正、有效竞争的良好市场环境；有关部门应根据市场的需要为建筑企业提供相关服务，关心和支持建筑企业的发展,为企业排忧解难,特别是要积极采取措施，遏制拖欠应收工程款问题。要加大清欠力度，帮助企业解决拖欠应收工程款的回收，不断壮大企业发展后劲，为全州建筑企业拓展空间创造良好的外部环境。二是建立健全建筑市场诚信体系，加强监管，进一步规范市场准入，增强建筑市场交易的透明度，大力加强建筑业市场的法制化、规范化建设。

（五）增加入统企业个数

建设部门应发挥其监管职能，协助统计部门加强对资质内建筑企业的管理，完善入统手续，将是否入统作为企业年终资质审核的一项重要内容，提高入统率，夯实统计基础。