楚雄州2013年服务业发展情况分析

一、服务业整体呈现加快发展态势

（一）发展速度加快，贡献率提升

全年楚雄州服务业实现增加值222.87亿元，同比增长10.4%，增速比一季度、上半年分别快2.4和0.2个百分点，比前三季度回落0.9个百分点，呈现速度逐季上升、积极向好的发展态势。服务业对楚雄州经济增长的贡献率为33.8%，比上年提高2.7个百分点，拉动GDP增长3.6个百分点。其中，其他服务业贡献率最高为48.9%，比上年提高13.7个百分点，拉动服务业增加值增长5.1个百分点，比上年提高1.1个百分点；批发和零售业贡献率22.3%，拉动服务业增加值增长2.3个百分点；金融业贡献率14.7%，拉动服务业增加值增长1.5个百分点。

从部门指标看，主要业务指标增速超过20%的依次是：其他营利性服务业营业税同比增长36.7%，第三产业营业税同比增长26.7%，当期银行及其他金融活动营业税同比增长25.6%，一般公共服务支出同比增长21.7%，金融机构人民币存贷款余额同比增长20.8%。

（二）增速高于全国，低于全省，位次有所上升

楚雄州服务业增加值同比增长10.4%，增幅高于全国（8.3%）2.1个百分点，低于全省（12.4%）2.0个百分点。服务业增速居全省16州市第9位，比上年第12位提升3位；服务业增加值占GDP的比重居全省第10位,保持上年位次。

2013年楚雄州三次产业结构由上年的23.5∶42.0∶34.5调整优化为23.0∶41.8∶35.2,服务业增加值占GDP的比重为35.2%，比上年提高0.7个百分点。

从行业看，结构调整进一步优化。2013年，金融业增加值占楚雄州服务业增加值的比重由上年的8.6%提升到9.0%，上升0.4个百分点；交通运输仓储邮政、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业增加值占楚雄州服务业增加值的比重由上年的43.4%下降到42.7%,下降0.7个百分点。

（四）投资增长强劲，占比提高

楚雄州服务业实现规模以上固定资产投资273.81亿元，增长47.4%，增幅高于同期全社会规模以上固定资产投资（30.0%）17.4个百分点；服务业投资占全社会规模以上固定资产投资的比重达60.6%，高于上年（53.4%）7.2个百分点。

（五）税收来源主体，贡献份额突出

2013年，楚雄州服务业实现税收收入26.25亿元(地税部门，后同），同比增长20.0%，增幅高于同期州地税部门组织的地方税收收入增幅（17.5%）2.5个百分点；服务业税收收入占楚雄州地方税收收入的比重达57.7%，比上年提高1.2个百分点。

（六）企业生产经营平稳

1—11月，楚雄州49户重点服务业企业资产总计45.12亿元，同比增长13.9%。实现营业收入23.55亿元，同比增长6.4%；企业户均营业收入为4806.9万元，比上年扩大287.2万元。实现营业税金及附加0.63亿元，同比增长1.6%。应付职工薪酬3.13亿元，同比增长7.8%。

二、不容忽视的几个问题

（一）服务业增加值占GDP比重、增速与省内先进州市有差距，服务业发展明显滞后

2013年国家和云南省服务业增加值占GDP比重分别为46.1%和41.8%，楚雄州为35.2%，分别低于国家和省10.9和6.6个百分点，明显偏低。服务业增加值增幅在全省16州市中的位次在第9位，服务业增加值占GDP的比重在全省16州市中的位次在第10位。此外，“十一五”以来，服务业增加值增速呈现出了减慢的趋势，这虽然是国际金融危机等因素造成的，但服务业发展速度仍需进一步加快。

（二）促进服务业区域协调发展任重道远

各县市之间服务业发展差距比较大，从服务业增加值总量看，楚雄市、禄丰县服务业增加值占10县市汇总的服务业增加值的比重分别达36.6%和23.7%，其他8县仅占39.7%，其中最高的大姚县占比仅为6.4%,永仁县和双柏县占比最低，分别是3.3%和3.4%。

（三）房地产业开发投资回落，销售面积下降

全年楚雄州房地产开发投资87.65亿元，同比增长28.2%，增幅与上年相比，回落2.1个百分点。商品房销售情况不容乐观，全年楚雄州商品房销售面积189.51万平方米，同比下降11.0%。

（四）服务业载体还有待加强

2013年楚雄州服务业企业营业收入达1000万元（含1000万元）或从业人员在50人（含50人）的法人企业仅有49家,1—11月企业报表数据显示，营业收入上亿元的仅有4家，营业收入上5千万的仅9家，营业收入上千万元的也只有24家。缺乏实力强、影响大的服务业大企业，服务业载体少，整体竞争力有待于进一步加强。

三、对策建议

（一）促进服务业加快发展

近期，州政府已下发了《关于加快服务业发展3年行动计划的意见》，提出立足于充分发挥楚雄州资源、环境、区位优势，按照桥头堡和滇中产业聚集区规划对楚雄州服务业的发展布局，根据发展的需要和可能，重点围绕“桥头堡滇中产业聚集区重要物流基地、加工贸易基地、民族文化旅游基地和配套服务基地”4个定位来推动发展服务业。为此，全州上下要认真贯彻落实州委州政府关于加快服务业发展的战略部署，进一步强化楚雄市、禄丰县等中心城市服务业集聚发展的同时，其他各县要强化优势、增量提质，提升服务业发展水平。

（二）加大服务业投入，提升服务业结构

要站在科学发展，推进经济结构转型升级和改善民生促进和谐社会建设的高度，继续加大服务业的投入，金融保险、信息传输和计算机服务及软件业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、旅游饭店业要加大利用外资的力度，提升服务业结构，不断增强发展后劲，促进服务业加快发展。

（三）保持消费较快增长势头

2013年楚雄州人均GDP达到23241元，消费将进入稳定较快的增长时期，消费潜力和空间很大，文化娱乐、住宅、旅游等消费能力越来越大，促进内需就显得尤其重要。教育、医疗、养老等方面社会保障体系的建设也在加速推进，为促进消费提供了较好的经济基础。各级政府要及时出台有力措施营造和谐的消费环境，抓住发展阶段和机遇促进消费，加快经济增长由依靠外需向依靠内需推动转变，提高整体经济的抗风险能力和稳定性。

（四）狠抓服务业发展载体建设

突出抓好重点城区、重点园区、重点企业和重点项目等载体建设，以较强的载体功能，加强产业聚集、园区配套、企业培植和项目协调，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，加快和拓展产业集聚，壮大产业规模、提升产业竞争力，打造新的服务业增长点，培育更多的服务业品牌。