姚安县一季度经济实现开门红

年初以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“争先进位、跨越发展、富民强县”的发展主线，按照“一新区、两城镇、三基地、四产业”的发展思路，坚定不移稳增长、调结构、促改革，变压力为动力，化挑战为机遇，咬定目标，奋力拼搏，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

一、一季度经济运行情况

全县经济呈现“高开高走”的运行态势。初步核算，一季度，全县实现生产总值6.24亿元，按可比价计算同比增长11.8%。其中：第一产业实现增加值1.5亿元，增长5.7%，对经济增长的贡献率为12.06%，拉动经济增长1.42个百分点；第二产业实现增加值2.33亿元，增长17.7%，对经济增长的贡献率为56.13%，拉动经济增长6.62个百分点；第三产业实现增加值2.41亿元，增长10.0%，对经济增长的贡献率为31.82%，拉动经济增长3.75个百分点。工业生产大幅增长拉动了全县经济实现高开高走的良好开局。

（一）农业生产稳中有增。实现农林牧渔业总产值3.06亿元，同比增长6.0%；其中，农业产值1.3亿元，增长3.0%；林业产值0.18亿元，增长10.2%；牧业产值1.18亿元，增长7.5%；渔业实现产值0.1亿元，增长7.6%。小春农作物种植面积11.2万亩，同比增长0.8%。

（二）规模以上工业大幅增长。全县实现工业总产值5.9亿元，同比增长22.3%。其中，规模以上工业实现产值1.81亿元，同比增长66.9%；规模以下工业完成总产值4.11亿元，增长9.4%。

（三）固定资产投资稳定增长。全县完成固定资产投资5.84亿元，同比增长17.9%。

（四）消费品市场持续活跃。实现社会消费品零售总额1.88亿元，同比增长13.0%。其中，城镇实现零售总额0.74亿元，增长14.9%，乡村实现零售总额1.14亿元，增长11.8%。

（五）市场物价平稳运行。全县的居民消费价格平稳运行，居民消费价格总水平上涨2.4%，其中食品类上涨3.7%；商品零售价格上涨2.2%；农业生产资料价格下降1.5%。

（六）居民收入快速增长。全县实现城镇居民人均可支配收入 6484元，同比增长15.8%；实现农民人均现金收1798元，同比增长20.8 %。

（七）财政收支增加较快。 全县完成财政总收入6499万元，同比增长15.91%；其中公共财政预算收入4999万元，增长21.99%。公共财政预算支出25354万元，同比增长29.57%；其中一般公共服务支出2306万元，同比增长135.07%。

（八）金融运行平稳。3月末，全县银行业金融机构各项存款余额为37.96亿元，比年初增长1.07％，各项贷款余额14.7亿元，比年初增长4.6%。

（九）招商引资成效显著。全县正式签约项目3项，项目实际到位资金10.52亿元，同比增长97%。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

（一）农村经济发展面临较大困难。降雨偏少，库塘蓄水严重不足，将对全年整个农业生产带来较大影响

（二）工业增长后劲乏力。规模以上工业总量小，户数较少，增加值占整个工业增加值的比重较小，对县域经济增长的贡献率低，拉动作用小。

（三）固定资产投资增速缓慢、结构不合理。在已实施的项目中，基础性、公益性项目多，产业性项目少，特别是工业投资项目占固定资产投资的比重太小，大投资难以形成大的生产能力，投资效应不高，投资对经济增长的拉动力弱。

（四）财政收支矛盾突出。尽管我县全年的财政收入持续增长，但由于基数低，总量小，后续新增税源不多，而人员增资、到期政府性债务增多等刚性支出不断增加，财政收支平衡压力大。

三、做好全县经济发展工作的建议

（一）立足长远、加快推进农业现代化。围绕发展农业产业化、规模化、集约经营，促进农民增收这一目标，一是结合农村青壮年外出务工人员的持续增加和当前全县正在实施的农业人口转移变成城镇居民工作的开展，进一步加快农村土地流转制度改革，促进土地适度集约化、规模化经营；二是依托草海农业科技产业区，支持农业龙头企业的发展，借助新型农业技术，结合市场需求，在“新、奇、特”上做文章，突出地方农副产品优势，发展产业化经营。三是加强农业科研和先进适用技术推广，积极推行标准化生产，力争使更多的农产品走向市场。四是配合农业产业化，应加快推进农业和农村经济结构战略性调整，促进种植业、养殖业等优势产品的合理区域布局，推进优势农产品生产基地和产业带的建设。

（二）聚焦园区加快工业发展。一是加强对工业运行态势的关注与监测。围绕难点、突出重点，密切关注国家宏观政策对我县工业经济增长的影响，切实加强工业生产运行监测工作。二是全方位推进园区建设。加强工业园区建设、运营和管理，修改完善工业园区发展规划。完善配套水、电、路、通讯等基础设施，集中开展标准厂房建设，加快土地储备和开发，增强园区的吸引力。三是加大力度扶持培强企业。强化科技支撑，立足优势产业，壮大骨干企业，激发企业创新活力，鼓励和引导企业开展自主创新，加快技术改造，盘活存量企业。继续推行领导干部联系重点企业制度，做好协调服务，给予重点扶持，促进成长壮大。四是继续加大企业发展指导和申规达限工作力度，确保年内建成投产并申规4户以上工业企业，实现新的增长亮点和增量，减轻因2013年申规达限成效明显给下半年带来的基数存量压力。

（三）继续抓好项目投资工作。一是继续加大招商引资工作力度。进一步完善投融资政策，鼓励和支持企业新上项目，扩大生产规模，制定产业扶持政策，吸引更多的社会资金参与主导产业建设。二是加大重点项目建设攻坚推进力度，加快政府基础性工程的投资，积极做好服务投资工作，为投资项目的顺利进场施工服务。三是健全完善加快项目建设的新机制，坚持重大项目领导牵头和政府直接调度等制度，实行“责任到人、顺排工序、倒排工期、挂图作战”，用工序倒逼质量，用时间倒逼进度，全力推进项目建设。四是加大项目投资统计工作力度，做好新开工项目合同签订和举证材料收集上报工作，主动适应国家和省州项目投资统计工作政策制度的变化。

（四）积极推进城镇化，促进城乡协调发展。稳步推进城镇化，重点发展中心镇，突出县城的中心地位，增强县城的集聚和辐射功能；按照科学规划、合理布局、体现特色的原则加快小城镇建设，加快推进户籍制度改革和农村社会保障制度改革，积极引导农民进镇入区创业；按照推进城乡一体化发展的总体要求，加强交通、通讯、供水、供电等基础设施的统一规划和建设，全面加快社会主义新农村建设，增强投资对经济增长的拉动力。

（五）大力发展服务业，做好劳务输出工作。支持在县城、中心镇和产品集散地兴办批发市场和集贸市场，开拓农村市场。建立完善各种支农、惠农服务的绿色通道，配套相应措施，搞活农产品流通。保护、传承和开发自然、历史文化资源，大力发展旅游业。要把劳务输出作为增加农民收入的重要举措，建立健全并规范劳务输出管理机构，完善地区间劳务交流协作机制，规范有序地组织劳务输出。按照市场需求和用工单位的要求，强化对农村富余劳动力的职业技能培训，提升劳动者素质。

（六）进一步优化投资和融资环境，加大招商引资力度。为解决发展资金的不足，必须进一步加大招商引资的力度。要进一步改善投融资环境，特别是投资软环境建设。通过提高政府办事效率、减少收费项目、加大对外宣传，进一步树立良好的区域形象。在吸引外来资金的同时，要有针对性地做好项目筛选工作，对污染重、高耗能、国家限制类企业要予以排除，避免造成地方环境与资源的破坏。