禄丰县一季度县域经济增速放缓

年初以来，我县认真贯彻落实中央经济工作会议精神，遵照州委、州人民政府的部署和要求，紧紧围绕全年经济社会发展目标，以不待杨鞭的态度，自我加压的精神，积极化解不利影响，努力破解发展难题，奋力推动经济社会发展。

一、县域经济运行基本情况

（一）县域经济发展放缓

初步核算，一季度，全县生产总值（GDP）完成265415万元，同比增长5.5%。其中：第一产业增加值53445万元，同比增长5.6%， 第二产业增加值89423万元，同比下降1.6%，（其中：工业增加值79655万元，同比下降3.9%；建筑业增加值9768万元，同比增长23.1%）。第三产业增加值122547万元，同比增长11.6%。

（二）农业经济稳步发展

一季度，实现农林牧渔业总产值98089万元，按可比价格计算，同比增长5.9%。夏收农作物种植面积478367亩，同比增长0.7%，其中：粮食作物种植面积265119亩，同比增长0.3%。大牲畜存栏145636头，同比增长3.7%，牛出栏14004头，同比增长13.8%；生猪存栏367706头，同比增长4.4%，出栏214400头，同比增长7.9%；山羊存栏160481只，同比增长5.3%，出栏29809只，同比增长12.1%；禽类存栏1675677只，同比增长17.1%，出栏925010只，同比增长17.6%。肉类总产量22477吨，同比增长9.1%。农业经济稳步发展。

（三）工业经济呈现下行

一季度，全县实现工业总产值(现价)297186万元，同比下降9.7%。其中：规模以上工业产值211922万元，同比下降14.6%；规模以下工业产值85264万元，同比增长5.5%。实现规模以上工业增加值40797万元，同比下降8%。

1-3月，全县全社会用电量38979.63万千瓦时，同比下降13.01%，降幅比1-2月扩大6.5个百分点。其中：规模以上工业用电量22061.02万千瓦时，同比下降25.18%，降幅比1-2月扩大约3个百分点。用电量及规上工业产值、增加值显示，工业经济呈现下行趋势。

（四）招商引资和固定资产投资快速增长

一季度，全县500万元以上招商引资150700万元，同比增长79.4%。规模以上固定资产投资累计完成65967万元，同比增长71.8%。其中：城镇及农村非农户投资完成60978万元，同比增长81%；房地产投资完成4989万元，同比增长5.7%。从趋势看，今年一季度全县固定资产投资呈现快速增长势头，但投资规模总量较小。

（五）城乡消费稳中趋缓

一季度，全县实现社会消费品零售总额39757万元，同比增长   12.6%，城乡居民消费增长出现趋缓迹象。

（六）地方财政收支稳定增长

一季度，全县财政总收入20047万元，同比下降11.6%，其中：地方公共财政预算收入14767万元，同比增长12.1%。政府性基金预算收入1672万元，同比增长1022%。全县地方公共财政预算支出53154万元，同比增长21.9%；政府性基金预算支出2231万元，同比增长59%。

（七）金融信贷平稳增长

至3月末，全县金融机构人民币存款余额929080万元，同比增长9.8%。其中：居民储蓄存款余额653848万元，同比增长15.4%。全县金融机构人民币贷款余额618641万元，同比增长12.8%。其中：中长期贷款余额 372770万元，同比增长19.3%。金融信贷平稳增长。

 （八）城乡居民生活改善

一季度，按照城乡一体化调查新口径，预计全县城乡居民现金可支配收入3340元，同比增长19.1%。城乡居民收入增加，生活改善。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

（一）固定资产投资总量较小。一季度，全县固定资产投资增长71.8%，但仅完成总量65967万元，增速高，总量小，时序进度缓慢。招商引资快速增长，但同期形成投资的项目不多，总量还不到1个亿。至3月全县在建项目60个，新开工项目只有10个，新开工项目投资计划只有2亿元，项目开工滞后，新开工项目少，投资规模有限，无大项目支撑，对税收增长和经济增长的拉动乏力。

（二）工业经济发展持续下行。由于市场不景气、工业产品滞销、主要工业产品价格持续下跌、骨干企业德钢公司二号高炉停产检修等因素影响，全县规模以上工业用电量大幅下降，生产开工不足，3户企业停产，8户企业半停产，产能减少，产值持续下滑。1-3月，规上工业产值下降14.6%。其中：德钢公司及其关联企业德胜煤化工公司、一平浪煤矿产值同比减少35470万元（德钢公司减少28407万元），形成了沉重拖累。

（三）财政税收收入大幅下降。由于固定资产投资规模较小，工业经济发展困难，一季度地方财政总收入中，税收收入大幅下降。其中：国税完成4969万元，同比下降44.5%；地税完成5204万元，同比下降47.1%。财政增收极为困难，收支矛盾异常突出。

（四）县域经济发展低位运行

一季度，全县固定资产投资新开工项目少，无大项目支撑，结转续建项目余额小，后劲不足，投资总量月均仅有2.2个亿，投资拉动乏力；市场环境不好，工业经济持续下行，规模以上工业增加值下降8%，第二产业出现负增长1.6%，对经济增长形成下拉；第三产业发展活力不足，税收及附加收入大面积大幅度下降减收。县域经济发展低位运行，小幅增长，实现全年目标压力较大。

三、下步工作建议

（一）狠抓项目开工，促投资总量提升。

投资始终是我县保持经济持续增长的第一推动力，是全县经济稳步增长的重要保障，抓项目促投资一刻也不能放松。当前，化解投资问题，建议做好4个方面的工作：一是时不我待抓开工。无论大小，4、5月份全县要努力实现一批项目开工建设，扭转投资总量小的问题才有支撑。二是突出重点抓项目。“3个20”（20个重点在建、20个重点新开工和20个重点前期项目）项目是我县今年固定资产投资最重要的支撑，要集中力量抓落实、抓推进，在上半年就能形成较好成效，实现投资总量大的突破。三是加大招商促转化。要继续保持招商引资的好势头，进一步打牢项目建设和固定资产投资的坚实基础。同时，要更加注重引资签约项目的及时推进、落地开工、形成投资，转化为现实的发展动力。四是规范工作保成效。今年以来，国家和省实施了严格的投资统计规范管理，2月、3月全州一大批项目被查被删，我们要认真总结，超前工作，适应制度。全县各乡镇、各有关部门要千方百计抓项目、报项目，同时也要采取措施，做齐项目资料，满足上级的规范管理需要，确保报得出，通得过，有实效。

（二）狠抓协调服务，促工业经济复苏。

工业在我县经济结构中占有独特的地位，发展好坏直接影响全县经济发展的水平。从2月、3月规上工业用电量的风向标看（1-2月用电量下降22.34%，1-3月用电量下降25.18%），当前，工业企业发展总体较为困难，出现持续下行趋势。保持全县经济稳步发展，需要多措并举，加快工业经济发展。一是做好对重点企业的调研帮扶工作。有效落实领导干部和团队挂联企业服务制度，加强调研分析，帮助解决困难问题，提振发展信心。二是突出重点扭转局面。一季度规上工业产值增减变化同比共减少36253万元，其中德钢、德胜煤化工、一平浪煤矿3家公司就减少35594万元，不增反降，缺口太大，部分企业的增量无法弥补。要加大协调服务力度，重点进行帮扶，尽快扭转负增长局面。三是进一步重视中小微企业的发展。加大扶持力度，帮助企业成长，尽快达到规模，申报纳入规模以上，扩大增长点。四是加快在建工业项目投产。努力推进工业项目建设进度，争取年内早日投产，形成增量，提升总量。

（三）狠抓税源培植，促税收收入增长。

针对一季度税收收入大面积大幅度下降减收的局面，全县上下要紧紧围绕县委和政府的决策部署，扎实推进项目建设，努力发展工业经济，着力开辟税源，扩大财源，落实措施，加强征管，增加收入。同时，要严格预算约束，厉行勤俭节约，强化支出管理，提高财政资金使用效益。

（四）狠抓责任落实，促经济发展提速。

县委全会、县人代会已经明确了今年我县经济社会发展的目标，明确了GDP增长11%以上的主要目标，要实现这个目标，一、二、三产业各行业都要达到相应的增长目标。一季度，指标数据显示，支撑GDP增长的行业基础指标有的增幅低，有的负增长，特别是主要支撑指标规上工业增加值、其他营利性服务业营业税和第三产业营业税出现大幅负增长，对GDP增长带来了较大影响。为此，要围绕全年目标，按照2014年经济社会发展主要工作目标任务责任分解要求，认真落实部门管行业、管发展、管指标、管任务的行业管理责任，一季度指标下滑下降的二季度努力扭转，增幅低的围绕全年目标努力提高增速。力争各行业齐头并进，为经济发展夯实基础，为GDP增长目标的实现提供充分的保障条件。