大姚县一季度工业经济平稳较快增长

今年一季度，大姚县规模以上工业完成工业增加值17577万元，比去年同期增长13.5%。增速低于上年同期增速19.2个百分点，高于全州7.2个百分点，增速在全州排名第5位。

一、工业生产运行的主要特点

（一）农特产品加工业增速放缓。一季度，农特产品加工业实现工业增加值4015.2万元，产值同比增长24.8%，增速低于上年同期增速18.8个百分点，其中我县龙头企业大姚亿利丰农产品有限公司仅增长10%。

（二）有色金属矿采选和冶炼压延加工业增速下滑。一季度云南楚雄矿冶有限公司实现工业增加值4798.8万元，同比减9.8%，增速低于上年同期增速6.8个百分点，当月增速环比不增反降3.3个百分点。其中有色金属矿采选业降10.9%，有色金属冶炼及压延加工业仅增0.3%。

（三）中医药制造业不增反降。一季度中医药制造业实现工业增加值839.5万元，同比降0.7个百分点，增速低于上年同期30个百分点。

（四）新入库企业增长乏力。一季度我县上年新入库企业增速都低于上年同期增速20个百分点，其中云南星禹水利设备有限责任公司增速低于上年同期增速60.8个百分点。

（五）电力生产和供应业持续下滑。一季度电力生产仅实现工业增加值80.3万元，同比减25.9%，创近三年以来同季度的新低。电力供应增速有所回升，但对全县的支撑作用较小。

（六）主要工业产品产量呈现三增三减。铜金属含铜产量一季度完成2575吨，同比仅增6%；电解铜一季度完成349吨，同比下降18.7%；水力发电量一季度完成479.2万千瓦时，同比减15.3%；中成药一季度完成4.9吨，同比下降4.3%；多色印刷品一季度完成19.4万对开色令，同比增11.3%；纸质品一季度完成11吨，同比增57.1%。 
    二、当前我县工业经济运行中存在的困难和问题

（一）市场需求持续低迷，企业生产经营困难加大。近年来，伴随着我国经济的高速增长，资源经济得到了前所未有的发展，但市场配置扭曲，产能盲目扩张等后遗症日趋凸显。为应对金融危机出台的一揽子刺激计划空前加大了对资源经济的发展力度，短期内极大促进了产能的释放，但却一定程度上透支了市场需求，造成了资源性产品供过于求的矛盾。而以资源性产品为主的云南楚雄矿冶有限公司是我县工业经济的脊梁，市场需求持续低迷造成企业订单大幅减少，产品价格不断走低，同时原材料成本、能源成本、劳动力成本、物流成本不断攀升，导致企业生产成本居高不下，企业经营效益持续下滑直至亏损，企业经营困难空前加大，工业产值在全县工业总产值所占的比重逐年减小，对全县工业经济的贡献和拉动作用在逐年减弱。一季度云南楚雄矿冶有限公司实现的工业产值只占全县工业总产值的20.7%。

（二）减产、半停产企业增多。抑制产能发挥受产品价格下滑、市场需求依然不振，产能未完全释放等原因，以及我县农产品加工企业较多受季节性影响较大，造成减产、半停产企业户数增多。1-3月，全县24户规模以上工业企业中，减产企业5户，半停产企业10户，在一定程度上影响全县工业经济的快速发展。

（三）重点企业增长乏力。全县2013年末产值达亿元的企业共有7户，今年一季度工业产值下降的企业有2户，增速低于上年同期增速10个百分点以上的企业有8户。特别是我县重点工业企业楚雄矿冶一季度工业总产值同比下降10.4%，大姚县锦亿土特产品有限公司一季度工业产值同比增46.3%，但受原材料供应和市场需求的影响，增速比上年同期增速急剧下滑达100个百分点以上。

（四）小企业增速大支撑作用小，大企业增速放缓拉动作用弱。 一季度我县工业企业发展不平衡协调性较差，特别是工业经济总量是上亿元的企业经济增长较为低迷，全县7户上亿元企业的增速均低于上年同期增速，并有加剧下滑的趋势。而我县中小微企业增速都明显高于上年同期增速，但占工业经济总量的比重较小，对全县工业经济增长的拉动作用较弱。

（五）结构性矛盾日益突出，制约工业经济较快增长。从我县工业分布看，原材料工业占主导，特别是以核桃、野生菌、白芸豆等农特产品为原材料进行产品初级加工销售的企业较多，企业加工的产品科技含量和附加值较低，产品在价值链低端和产业链前端的产品结构，适应市场波动或政策调控的能力较弱；全县24户规上工业企业，农特产品加工企业就有9户，占37.5%。再加上我县的重工业企业云南楚雄矿冶有限公司连年增长乏力，导致全县工业经济增长压力加大，形势严峻。

三、对下步工业经济发展的意见和建议

（一）完善政府管理服务职能。进一步理顺包含规上和规下企业在内的管理服务体制。建议我县成立企业经营效益监测指导小组，由政府主要领导牵头挂帅，抽调各经济管理部门骨干人员，分行业分类深入企业，综合指导、协调服务，加强考核，充分调动企业各方力量，确保企业持续增长，确保统计报表能真实反映企业发展经营的真实情况。

（二）走出“重大轻小，抓大放小”的思想误区。我县规下企业在拉动工业经济增长、增加税收、扩大就业、活跃市场等方面发挥着重要的作用。要对规上和规下企业“一视同仁”，高度重视规下企业的发展，并将其纳入县国民经济发展总体规划，促其做大做强，并作为促进当地经济发展工作的重要抓手。一季度我县实现规下工业总产值2.7亿元，同比增长8%，产值总量在全州排第9位。

（三）大力争取政策性银行的贷款支持。中央多次提出新型城镇化是未来中国经济发展的最大驱动力，而新型城镇化的基础在于工业化和信息化，因此工业经济依旧是未来经济发展的脊梁。而我县城镇化水平低，工业化和信息化水平不高的现状无形中成为了其经济发展的潜力所在。建议通过调研选取政策扶持力度强、未来发展潜力大、增加值率高的工业企业项目为依托和切入点，按照省、州相关项目的安排，助推企业项目做大做强，夯实企业发展基础，形成产业带动效应，活跃工业经济发展。

审稿：王新华   签发：张海燕   撰稿：王泽海 电话：0878-6222025