一季度楚雄州规模以上固定资产投资高速增长

今年以来，各级各部门认真贯彻落实州委、州政府的决策部署，以加大投资和项目建设为重点，抓项目、打基础、增后劲，继续加大固定资产投资力度，确保投资对经济增长的拉动，一季度，楚雄州规模以上固定资产投资持续高速增长。

一、固定资产投资运行主要特点

一季度，全州完成规模以上固定资产投资92.36亿元，增长41.9%，增幅较上月回升23.1个百分点。

（一）三次产业固定资产投资全面增长。第一产业投资3.74亿元，同比增长25.9%，占全州投资总量的4.1%；第二产业投资22.83亿元，同比增长20.7%，占全州投资总量的24.7%；第三产业投资65.79亿元，同比增长1.35倍，占全州投资总量的71.2%。

（二）上亿元项目投资快速增长。一季度，全州亿元以上施工项目7个，比上年增加2个，完成投资17.4亿元，同比增长89.5%。

（三）基础设施建设投资强劲增长。一季度，全州交通运输、仓储和邮政业完成投资19.18亿元，同比增长5.81倍，占全州投资总量的20.8%，其中：道路运输业投资19.13亿元，同比增长6.47倍，其中，国道G108永仁（川滇界）至元谋（马头山）公路改建、国道G108元谋（马头山）至禄劝（屏山镇）公路改建、楚雄连旺坝至南华县城一级公路、大旧庄至楚雄公路楚雄至广通段高速公路，共完成投资9.01亿元，同比增长1.06倍；水利、环境和公共设施管理业完成投资12.98亿元，同比增长44.4%，占全州投资总量的14.1%。

（四）房地产开发投资由负转正，回升较快。由于3月份单月全州房地产开发投资增量较大，一季度房地产投资完成15.21亿元，同比增长23.2%，由1－2月的负增长4.3%回升了27.5个百分点。

（五）县（市）投资全面增长。一季度，10县（市）投资均实现增长，除大姚县呈个位数增长外，其余9县（市）均呈两位数增长，有7个县（市）的增幅高于全州水平。占全州投资总量33.5%的楚雄市，增幅高于全州4.1个百分点。

楚雄州分县（市）投资（2014年1－3月）

二、当前固定资产投资存在的困难及问题

一季度，全州固定资产投资虽保持高速增长，但存在以下突出问题，需引起各级、各部门的高度关注：

（一）保持投资高速增长的压力日益增大。中国多年经济高速增长所依赖的环境已经发生改变，土地、资源和环境的承载能力下降，劳动力成本的优势在减弱，经济的潜在增长能力下降，投资增长面临的经济环境变化仍存在很大不确定性，会对投资增长潜力形成制约和影响。且我州投资已连续多年保持较高增速增长，基数越来越大，要继续保持投资快速增长的压力也日益增大。

（二）到位资金完成不理想，影响了项目投资进度。一季度，全州本年到位资金91.24亿元，部分在建项目受资金紧张等因素的影响，工程进展缓慢。

（三）投资项目储备不足，投资增长后劲乏力。一季度，全州规模以上固定资产投资施工项目625个，同比增长0.6%,新开工项目220个，同比增长6.3%。对固定资产投资的支撑力度明显减弱，特别是大项目不多，亿元以上项目只有7个，大项目带动力明显减弱。

（四）投资结构需进一步优化。一季度全州三次产业投资结构比为4.1:24.7:71.2，第一、二产业投资比重明显偏低，三产业投资比重过高（特别是房地产业）、制约了其他产业发展。

 三、下步工作建议

（一）着力改善投资环境，加大建设资金的筹措力度。要保持全州投资的稳步增长，各级政府应进一步采取措施，一是进一步加快全州投资软环境建设，为投资创造更加宽松的环境，吸纳州外具有一定实力的企业到我州开发投资；二是争取上级预算内和建设资金支持，同时加强政府、银行和企业的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持；三是进一步拓宽市场融资渠道，组合运用多种金融工具，加大市场融资力度，形成多渠道市场融资格局。

（二）做好项目储备，抓好重大项目推进工作。一是要高度重视和加强全州重大项目前期工作，加大全州重大项目前期工作经费投入，为投资可持续发展创造前提条件；二是加大对在建重大项目督导，加快投资进度，大力提高投资效率；三是做好项目储备，实时推进项目开工建设。要做到培育一批，建设一批，投产一批，有节奏有步骤地储备持续不断的项目链，保证投资稳定增长，同时在项目的培育实施上要注重结构的调整，加大生产性项目的建设，严格审批高耗能项目。四是重视和深化政府和银行、企业和银行的合作，扩展融资平台，发挥全州重大项目主要的支撑作用；五是不断提高投资科学决策水平，防止重复投资和浪费，稳步提高重大建设项目的经济、社会和生态效益，促进全州经济发展方式的转变。

（三）加大对固定资产投资结构优化调整的力度。一是应进一步加大第一产业投资，大力发展高附加值农业项目；二是加快调优工业投资结构步伐，积极引进高新工业项目，淘汰落后产能及高污染企业，提高轻工业投资比重，着重提高生产性投资占固定资产投资的比重，对经济发展将更具有推动力；三是三产业投资提速将推动楚雄经济朝着更符合现代经济构架的方向演进，随着城市综合体建设、旅游文化和现代服务业的发展，以及着力加快推进新型城镇化进程，第三产业将会为未来楚雄经济发展注入强劲动力。