1-5月楚雄州国民经济运行情况简析

今年1—5月，全州工业生产增速加快，固定资产投资快速增长，国内贸易较快增长，金融运行平稳，地方财政收支稳步增长。

一、1—5月经济运行情况及特点

（一）工业生产小幅增长，增速逐月回升。全州1—5月完成规模以上工业增加值63.3亿元，按可比价计算，与上年同期相比（下称“同比”）增长9.2%，比1—4月（7.6%）提高1.6个百分点。3月份以来，三个月的累计增幅分别为6.3%、7.6%和9.2%，工业生产呈现逐月回升态势。

1．除国有企业外，其余所有制企业都呈现增长。在规模以上工业企业中，股份制企业、外商及港澳台商投资企业和其他企业完成增加值53.9亿元、1.3亿元和3.0亿元，分别增长10.5%、26.4%和31.7%。国有企业完成增加值4.7亿元，下降15%。

2．重点行业普遍增长。烟草制品业完成增加值31亿元，增长9.8%；非烟工业完成增加值32.3亿元，增长8.6%，其中：黑色金属矿采选业完成增加值1.9亿元，增长25.8%。有色金属矿采选业完成增加值2亿元，增长15.5%。医药制造业完成增加值1.7亿元，增长40.9%。电力、热力的生产和供应业完成增加值5.1亿元，增长6.5%。化学原料及化学制品制造业完成增加值2.1亿元，下降9.7%。黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值2.9亿元，下降8.8%。有色金属冶炼及压延加工业完成增加值4.4亿元，下降7.3%。

3．县域工业九增一减。全州10县市中，规模以上工业增加值增幅高于全州的有7个县，低于全州的有3个县市。增速由高到低分别为：姚安县增长38.7%，永仁县增长33.9%，双柏县增长28.2%，牟定县增长24.8%，元谋县增长21.9%，武定县增长15%，大姚县增长13.8%，楚雄市增长8.8%，南华县增长3.4%，禄丰县下降3.4%。

（二）固定资产投资快速增长，增速回落。1—5月，全州规模以上固定资产投资完成176.5亿元，同比增长27%，增幅比1—4月（33%）回落6个百分点。其中：国有单位投资完成89.7亿元，同比增长30%。按投资构成分类：建筑工程和安装工程分别完成投资129.4亿元和8.8亿元，分别增长35.6%和29%；设备购置完成投资12.8亿元，下降35%；其他费用完成25.6亿元，增长49.2%。按投资表别来分，1—5月，房地产开发完成投资28.2亿元，同比增长7.1%；非房地产开发完成投资148.3亿元，增长31.6%。5月末，全州投资的施工项目及本年新开工项目数分别达925个和421个，分别增长6.4%和18.9%。

（三）国内贸易快速增长。1—5月，全州完成社会消费品零售总额77亿元，同比增长13.3%，增幅比上年同期（13.6%）回落0.3个百分点，比1—4月提高0.1个百分点。其主要特点是：

1．城镇零售额增速高于乡村。按销售地区分，城镇完成零售额65.7亿元，同比增长14%，其中城区完成零售额40亿元，增长12.8%；乡村完成零售额11.4亿元，增长9%，增幅低于城镇5个百分点。

2．商品零售增速高于餐饮收入。按行业形态分，商品零售业完成零售额66.2亿元，增长14.5%；餐饮业实现收入10.8亿元，增长6.1%，增幅低于商品零售8.4个百分点。

3．公有制经济保持较快增长。从经济成分划分来看，公有制经济完成零售额18.3亿元，增长10.3%；非公有制经济完成零售额58.7亿元，增长14.2%，高于公有制经济增速3.9个百分点。其中个私经济完成零售额53.4亿元，增长13.7%。

（四）对外贸易大幅下降，旅游业平稳增长。据州商务局统计，1—5月，全州实现进出口总额8482万美元，同比下降32.5%。其中：出口额7820万美元，下降23.7%；进口额662万美元，下降71.5%。据州旅游局统计，1—5月，全州接待海外入境游客1.8万人次，同比增长14.9%，接待国内游客752.5万人次，同比增长6.0%；实现旅游业总收入31.7亿元，增长12.1%。

（五）财政收入稳步增长，增速回落。受经济增长放缓和政策性减收等因素的影响，相关税收收入增速回落，导致财政收入增速回落。1—5月全州地方公共财政预算收入23.13亿元，增收2.6亿元，增长12.6%，增幅比1—4月回落6.1个百分点。其中：县级完成收入18.19亿元，同比增长12.9%；州级完成收入4.94亿元，同比增长11.7%。政府性基金预算收入累计完成8.53亿元，下降3.6%。地方公共财政预算支出69.70亿元，同比增支11.52亿元，增长19.8%，增速比1—4月加快5.5个百分点。其中：州级支出10.69亿元，增长41.4%；县级支出59.01亿元，增长16.6%。政府性基金预算支出累计完成8.48亿元，下降9.4%。

（六）金融业平稳运行，贷款增幅高于存款。5月末，全州金融机构人民币存款余额725.4亿元，比年初增长3.0%，其中：城乡居民储蓄存款余额412.6亿元，比年初增长5.5%。金融机构人民币贷款余额458.5亿元，比年初增长6.9%，增速比4月末加快1.9个百分点。全州贷款增幅高于存款3.9个百分点。

二、经济运行中存在的主要困难问题

（一）工业经济发展面临较大困难。一是受国际国内宏观经济下行走势的影响，部分工业产品销售市场价格下跌，随着钢铁、水泥行业等工业产品市场价格不断回落，企业获利空间进一步缩小，用电量出现明显下滑，开工不足，导致22户企业停产；二是企业融资困难、融资成本高。建设和生产资金较为紧张，尤其是中小企业技改和流动资金短缺，生产经营及发展形势困难重重。

（二）固定资产投资压力加大。一是重大项目储备不足，大项目支撑乏力。由于今年续建项目数不多，新建项目规模偏小，同时由于投资大、产业链长、带动力强的项目很少，特别是今年来新开工的大项目少，大项目储备、开工严重不足，大项目对固定资产投资的支撑明显减弱；二是项目配套资金能力弱，建设资金极度紧张。由于我州可用财力有限，项目前期工作经费不足，建设配套资金缺乏，争取上级资金扶持难度大，融资能力非常有限，建设项目实施推进困难；三是用地指标紧张。土地政策趋紧，用地指标锐减，项目用地审批、征地拆迁难度加大，项目用地供需矛盾十分突出。

（三）工业企业经济效益不佳。1—4月，全州规模以上工业完成主营业务收入127.9亿元，同比下降0.3%，利税总额39.3亿元，同比下降0.4%，利润总额8.2亿元，同比下降3.5%。企业生产经营效益欠佳，实现较快增长的全年目标任务压力很大。

（四）财政收支矛盾加剧。1—5月，全州地方公共财政预算收入虽然保持增长12.6%，但比1—4月回落6.1个百分点，增速大幅回落，保运转、保民生等方面的刚性支出不断加大，收支矛盾更加凸显。

针对以上情况和问题：一是要认真贯彻落实好省、州人民政府出台的《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的实施意见》省十六条、州十八条稳增长措施，细化责任，狠抓落实。二是要力保工业较快增长，加快对停产、半停产的帮扶，切实帮助企业解决实际困难，力争停产、半停产企业即期恢复生产，力争减产下降的企业扭负为正。三是要全力推进固定资产投资，加大投资项目建设的力度，加大项目目标责任制的落实，着力破解投资项目落地难的问题，确保投资快速增长。四是要加大经济运行动态跟踪监测力度。通过监测，加强经济形势研判，进一步明确部门职责和目标任务，狠抓督查，力求上半年经济实现较快增长。