前三季度楚雄州工业经济巩固上升

今年以来，在州委、州政府的有力领导下，各级各部门针对工业经济运行中出现的成本上升、价格下滑、融资困难、用工短缺等突出问题，认真查找原因，果断采取措施，合力帮助企业解决生产经营中的困难，全州工业经济巩固回升。

一、工业经济运行情况

（一）增速巩固回升。前三季度规模以上工业增加值累计增长14.2%，分别比前二季度、前一季度提高1.2个百分点和7.9个百分点，增速高于全省、全国平均水平，规模以上工业增加值全省、全国的增速分别是7.8%，8.5%，累计增速排名全省第3位。

（二）企业数量逐月增加。今年以来，各县市高度重视企业达规培育工作，每月都有一批规模以上工业企业增加，至本季末，全州共有规模以上工业企业231户，比同期188户增加了43户，其中有23户是年内新增投产的达规企业，注入了新的增长点，对全州的工业增速有一定支撑。

（三）轻重工业平稳增长。1—9月，全州规模以上工业增加值累计完成现价增加值125.52亿元，同比增长14.2%，其中：轻工业增长保持强劲势头，累计完成工业增加值77.72亿元，同比增长17.8%；重工业累计完成工业增加值47.8亿元，同比增长9%。

（四）县域工业均衡发展。十县市工业全面增长，各县市工业规模、结构各有特色，发展均衡，增速差距缩小，增速在10%以下的只有一个县，20%以上的有2个县，其他均在10-20之间。

2014年1—9月楚雄州分（市）县工业增加值及增速

                           单位：亿元

二、当前工业发展存在的主要问题

（一）完成情况与目标任务有差距。2014年工业增加值省政府下达的目标是178亿元，确保完成12%增速，力争完成13%工作目标，州政府下达的工作目标是14%。1—9月实际完成工业增加值125.5亿元，增长14.2%，总量完成省下达目标的70.5%，欠计划进度5%，增速目前看已达要求，但是，由于全年卷烟计划基本用完，加之去年四季度的翘尾因素的影响，预计后三个月增加值增速会有所回落，给第四季度工业经济运行带来了一定压力。

（二）工业企业规模依然偏小，抗风险能力弱。我州工业整体规模小，缺乏大企业支撑，发展后劲不足，虽然全年新增了43户规模以上工业企业，但整体规模小，亿元企业较少，支撑作用较小，缺乏支撑发展的大项目及新的经济增长点，“一烟独秀”的工业现状难于改变。

（三）工业投资增速减缓。国家对工业用地、林地项目的核准和审批极为严格，融资困难，开工项目少、小，难于形成新的增量，1—9月完成工业投资116.7亿元，完成计划目标155亿的75.3%，同比增长13.2%，占全社会国定资产投资411.4亿的28.37%，比全社会固定资产投资增速低18.8个百分点，投资动力不足，项目不强，可持续增长的能力减弱。

（四）工业企业流动资金趋紧。从我州的38户工业企业景气调查结果显示：三季度企业流动资金情况，选择资金紧张21家，选择基本正常15家，选择资金紧张和选择基本正常占调查总数的94.73%，选择资金充裕仅占5.27%。银行借贷困难，将导致生产投入尤其是科技创新投入不够，影响企业持续发展。

三、后三个月的工作建议

（一）强化服务，鼓励企业加快技术改造。引导企业强化投资主体意识，抓住当前大多数企业生产不饱和的有利时机，以市场为导向，加大技改力度，开拓新的发展空间，增强企业竞争能力。当前，在水泥、钢铁、化工等总体产能过剩的背景下，既要保持工业投资适度规模、又要促进工业结构调整，现实的选择是大力鼓励企业技术改造。技术改造的主体是民营企业，他们对市场信息反映敏锐，在投资方向、投资力度、投资速度的选择上更多地基于市场分析，决策上更为理性、更为市场化。因此，各级政府和工信等部门应大力支持和鼓励民营企业技术改造，以行业龙头骨干企业为核心，推动企业抓紧实施一批对优化产品结构有积极促进作用的重大工业项目，支持条件成熟的项目早建设、早投产。

（二）进一步加强资金保障。当前，工业企业生产经营困难，市场销售下降、产品价格下跌、用工成本增加、利润减少、去库存压力大、流动资金紧张是普遍存在的困难，企业从其他渠道筹集资金，又带来融资成本明显增加，工业投资资金供应较为紧张。要切实加强与金融部门的沟通和协调，做好产业政策与信贷政策的衔接，建立重点项目与资金联动的长效机制。积极推进银企合作，定期向金融部门推荐重点工业项目，促进金融机构加大对技术改造项目的信贷支持，力保项目资金的投入。

（三）进一步加强工业经济运行监测、分析力度。一是加强督促检查力度，积极采取措施，确保辖区内工业企业特别是重点工业企业正常生产；二是跟踪监测和研究分析工业经济运行的新情况和问题，及时解决工业运行中的重大问题；三是深入企业调查研究，及时了解并千方百计帮助企业解决经营中遇到的实际困难，确保工业经济平稳健康运行，严防大起大落。

（四）扎实做好2014年升规年报审批工作。进一步强化工业发展意识，及时将新投产企业达规模的纳入统计范围，目前，月度升规审批已经基本结束，重点是做好规模以上工业企业年报的升规工作，扎实开展好对年主营业务收入能够达到2000万元以上工业企业的清理和申报，重点清理老企业的达规，进一步壮大我州工业经济。