楚雄州2014年1—11月国民经济运行情况简析

今年以来，在州委、州人民政府的正确领导下，全州上下认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，狠抓各项工作落实，千方百计稳增长。1—11月，全州国民经济呈现平稳发展态势：工业生产稳中趋缓，固定资产投资大幅增长，但增速有所放缓，消费品市场继续活跃，财政收入稳步增长，金融存贷款快速增长。 

一、经济运行的基本情况

（一）工业生产平稳中趋缓

1—11月，全州累计完成规模以上工业增加值163.1亿元，按可比价计算，比上年同期（下称“同比”）增长13.7%，增幅比1—10月回落0.2个百分点。其中：烟草制品业完成增加值73.7亿元，增长10.6%，比1—10月回落1.9个百分点；非烟工业完成89.4亿元，增长16.3%，比1—10月上升1.2个百分点。全州工业生产呈现稳步发展态势。

1、除其他类型企业外，各种所有制企业均表现为增长。在规模以上工业企业中，国有企业完成增加值7.2亿元，同比增长0.3%；集体企业完成增加值0.6亿元，增长12.0%；股份制企业完成增加值150.4亿元，增长14.8%；外商及港澳台商投资企业完成增加值2.8亿元，增长10.9%；其他企业完成增加值2.1亿元，下降6.0%。

2、27个行业中有22个保持增长。1-11月，全州27个工业大类行业中，有22个保持增长。其中，烟草制品业完成增加值73.7亿元，增长10.6%；黑色金属矿采选业完成增加值5.6亿元，增长37%；农副食品制造业完成增加值9.6亿元，增长31%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值17.1亿元，增长26.4%；电力、热力的生产和供应业完成增加值10.4亿元，增长3.4%，黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值7亿元，下降12.6%。

3、三大门类均保持增长。1-11月份，全州采矿业完成增加值14.9亿元，增长10%；制造业完成增加值137.5亿元，增长15%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成增加值10.7亿元，增长3.8%。

4、县域工业经济全面增长。全州10县市规模以上工业增加值均保持增长，8个县的增幅超过全州平均水平。从高到低增速依次为：武定县增长29.5%，牟定县增长27.6%，姚安县增长23.5%，永仁县增长21.4%，南华县增长20.8%，元谋县增长20.0%，大姚县增长18.8%，双柏县增长18.6%；两个县市的增幅低于全州平均水平，楚雄市增长12.8%，禄丰县增长2.5%。

（二）固定资产投资大幅增长，增速有所放缓

1—11月，全州完成规模以上固定资产投资550.3亿元，同比增长33.5%，增速比1—10月（34.9%）回落1.4个百分点。其中：国有单位完成投资263.2亿元，增长35%。在规模以上投资中：建筑工程和安装工程分别完成投资411.3亿元和31.7亿元，分别增长42.6%和47.3%；其他费用65.9亿元，增长24.7%；设备购置完成投资41.4亿元，下降16.2%。房地产开发投资88亿元，增长7.6%；非房地产项目完成投资462.3亿元，增长39.9%。1-11月全州施工项目数达到2030个，同比增加429个，增长26.8%；其中本年新开工项目个数1495个，增加511个，增长51.9%。

（三）消费品市场持续活跃，对外贸易增速加快

1—11月，全州累计完成社会消费品零售总额214.7亿元，同比增长13.3%，增幅比1-10月（13.2%）提高0.1个百分点。按销售地区分，城镇完成零售额182.7亿元，增长13.4%，其中城区完成零售额103.8亿元，增长14.9%，乡村完成零售额32.0亿元，增长12.5%。按消费形态分，商品零售业完成183.4亿元，增长13.9%；餐饮业完成31.3亿元，增长10.1%。

据州商务局统计，1—11月，全州完成进出口总额28634万美元，增长16.5%，增速比前三季度提高4.8个百分点，其中：出口总额26844万美元，增长20.8%；进口总额1790万美元，下降24.3%。

旅游业平稳发展。1—11月全州接待海外入境游客3.5万人次，同比增长11%，接待国内游客1770万人次，增长10.1%，实现旅游业总收入73.2亿元，增长14.7%。

（四）财政收入小幅增长，支出增幅高于收入

1—11月，全州累计完成地方财政预算收入56.36亿元，增收3.95亿元，增长7.5%，增速比1-10月回落2个百分点。其中：州级完成收入12.39亿元，增收1.76亿元，增长16.6%；县级完成收入43.97亿元，增收2.19亿元，增长5.2%。税收收入39.36亿元，占地方公共财政预算收入的69.8%，非税收入17亿元，地方公共财政预算收入的30.2%。

1—11月，全州地方公共财政预算支出173.53亿元，增支18.30亿元，增长17.8%，其中：州级支出20.26亿元，增长16.4%；县级支出153.27亿元，增长17.9%。

（五）金融机构存贷款保持快速增长

11月末，全州金融机构人民币存款余额786.2亿元，比年初增长11.6%，增幅比10月末（8.5%）提高3.1个百分点，其中：城乡居民储蓄存款余额435.9亿元，比年初增长11.4%，比10月末（10.9%）提高0.5个百分点。金融机构人民币贷款余额492.6亿元，比年初增长14.8%，比10月末（14.3%）提高0.5个百分点。

二、存在的主要问题

（一）用电量持续回落，部分工业产品产量持续下降。1—10月全州工业用电量21.6亿度，同比下降16.1%，其中规模以上工业用电量18.7亿度，下降7.8%；1—11月全州工业用电量24.2亿度，同比下降15.5%，其中规模以上工业用电量21.3亿度，下降6.6%，表明电力需求明显不足，部分行业产能利用不高。1—10月全州生产钢材112.8万吨，同比下降6.2%；生产松香4.4万吨，下降25.9%。1—11月全州生产钢材126.9万吨，同比下降5.4%；生产松香5万吨，下降22.9%。

（二）地方财政收入增幅减缓，一些县收支矛盾突出。1—11月，全州地方公共财政预算收入增速比上年同期回落16.5个百分点，比前三季度回落8.6个百分点，其中税收收入增速比1—10月回落1个百分点。从各县市发展情况来看，有4个县财政收入小幅增长或下降，财政增收压力较大，分别是：禄丰县增长1.8%，武定县下降3.7%，双柏县下降5.3%，大姚县下降8.6%。

三、对策与建议

（一）加强工业生产形势监测与调度。各级部门要充分发挥相关职能作用，进一步加强工业经济运行、重点工业企业监测日常调度等，密切关注和正确分析国际国内经济形势的变化，督促各项政策措施落实到位，有效解决企业生产经营困难，支持企业加快内部资源整合，提高产品市场竞争力。同时，面对当前国内外市场变化迅速，大宗原材料价格波动较大的实际，及时向企业提供真实可靠的数据信息，帮助企业做出准确决策，规避经营风险，力促工业经济持续增长。

（二）继续大力推进结构调整，努力增强产业和区域竞争力。在保持平稳较快增长的同时，加快经济结构调整和发展方式转变，把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来。加快推进新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级，培育新的竞争优势，推动经济在更长时期内保持平稳发展。利用目前市场需求不足形成的“倒逼机制”，发挥企业主体作用，加大技改投入和实施扩能改造，盘活存量资产，推进产业转型升级，增强市场竞争力。

（三）强化政策落实，努力为经济较快增长创造良好环境。要认真落实好中央和省、州经济工作总体部署，以提高经济增长质量和效益为中心，强化新型城镇化引领作用，不断推进城乡一体化发展。积极拓宽开放领域，更大规模、更高层次地承接产业转移。积极推进产业集聚区建设，不断提升集聚区功能作用。加快经济转型升级，增强经济发展的活力和动力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。