1—10月楚雄州经济运行平稳

1—10月全州的经济运行呈现“稳开稳走，企稳向好”的运行态势。主要宏观经济指标数据表现为“一平稳，三回落、四回升”。“一平稳”即：消费增速平稳，“三回落”即：投资增速回落，财政公共预算收入、支出增速回落，“四回升”即：工业增速回升，外贸进出口增速回升，金融机构人民币存款、贷款增速回升。但经济下行压力和困难仍然存在，经济增长动力依然偏弱，要顺利完成全年经济增长预期目标，仍需要付出艰苦不懈的努力。

一、1—10月全州经济运行情况

（一）规模以上工业平稳增长，增速回升。1—10月，全州规模以上工业增加值完成165.19亿元，同比增长10.5%，比1—9月份上升0.6个百分点，增速高于全省（6.1）4.4个百分点，居全省16州市第4位。一是从烟和非烟看，非烟快速增长，烟草工业增速放缓。烟草业增加值增长2%；非烟工业增加值增长18%，非烟工业增速高于烟草业16个百分点。二是从大行业看，1—10月，我州涉及的30个大类行业中有23个行业增加值保持同比增长，7个行业下降。其中，黑色金属冶炼和压延加工业下降12.1%。三是从10县（市）看，1—10月，全州10县（市）规模以上工业均保持增长。四是工业用电量增加。1—10月，全州工业用电量21.67亿千瓦时，增长0.3%。

（二）规模以上投资高速增长，增速回落。1—10月，全州完成规模以上固定资产投资662.39亿元，增长34.3%，比1—9月（34.8%）下降0.5个百分点，增速高于全省（16.5%）17.8个百分点，居全省16州市第2位。一是施工项目增加。1—10月全州有施工项目1977个，同比增加200个，增长11.3%，其中：本年新开工项目1261个，同比增加18个，增长1.4%。二是非房地产投资快于房地产投资。全州非房地产开发投资完成596.01亿元，同比增长42.4%；房地产开发投资完成66.38亿元，同比负增长10.8%，非房地产投资增速高于房地产投资53.2个百分点。三是10县（市）固定资产投资全面增长。

（三）社会消费品零售总额平稳增长。1—10月，全州实现社会消费品零售总额216.2亿元，增长10.9%，增速比上年同期（13.2%）回落2.3个百分点，与1—9月（10.9%）持平，增速高于全省（9.6%）1.3个百分点，居全省16州市第10位。

（四）外贸进出口快速增长，增速回升。1—10月，全州进出口总额3.1亿美元，同比增长33.9%，增速比1—9月（28.7%）提高5.2个百分点，增速高于全省（-18.1%）52个百分点。

（五）财政收支平稳增长，增速回落。1—10，全州财政一般公共预算收入完成54.9亿元，同比增长6.9%，增速比上年同期（9.5%）回落2.6个百分点，比1—9月（7.6%）回落0.7个百分点，增速高于全省（4.1%）2.8个百分点，居全省16州市第3位。完成财政一般公共预算支出176.6亿元，同比增长13.6%，增速比上年同期（21.1%）回落7.5个百分点，比1—9月（15.2%）回落1.6个百分点，增速高于全省（16%）2.4个百分点，居全省16州市第9位。

（六）金融运行平稳，增速回升。10月末金融机构人民币存款余额达865.05亿元，比年初增长7.9%，增速比9月末（5.8%）提高2.1个百分点；10月末金融机构人民币贷款余额达568.76亿元，比年初增长13.8%，增速比9月末（11%）提高2.8个百分点。贷款增速高于存款5.9个百分点。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）工业经济持续回升压力较大。一是工业增速缓中趋稳。受宏观经济下行、产业调整政策和国家对烟草业双控的影响，全州工业呈现“高开、稳走、放缓”的运行态势。特别是烟草业和冶金化工业最为突出。烟草业从6至9月都在回落，9月当月负增长6.9%，10月扭负为正，当月增长1.0%。1—10月规模以上工业增长10.5%，增速提高0.6个百分点，但差工作目标任务1.5个百分点；二是在全州281户规模以上企业中， 10月末，停产的规模以上企业9户，产值同比减少的有54户，停产减产企业占规模以上工业企业总数的22.4%。其中，10月末产值上亿元以上企业有87户，产值同比下降的有14户，减产企业的比重16.1%。产值达5亿元以上企业13户，产值同比下降的有5户。产值达10亿元以上企业8户中，产值“3增5降”。增的是：卷烟厂、云南电网、勤攀磷化工，降的是：滇中有色、德胜钢铁、德胜煤化工、楚雄矿冶、昆明钢结构。三是企业家对工业经济稳定运行的信心不足。据三季度景气调查显示：在工业企业中，14%的企业家对四季度本行业总体运行状况的预测为“不乐观”，25%的企业家认为“一般”；本季度24%的调查企业表示流动资金紧张，27%的调查企业表示企业融资困难。表明在当前宏观经济下行的背景下，短期内提升企业家对工业经济稳定运行的信心面临较大困难。

（二）社会消费品零总额难完成度较大。一是消费市场总体不旺。1—10月仅完成10.9%，与增长12.5%的计划目标相差1.6个百分点，消费市场总体不旺，汽车、家电、电脑通信增速放缓。二是批发业增长乏力。主要是烟草、石油及制品类持续低迷的影响较大，其中：烟草公司增长4.4%，中石化负增长20.1%，中石油负增长17.8%，三户企业占限额以上批发业的55.7%。对后续2个月消费市场持续升温的影响较大；三是房地产市场依然严峻。1—10月，全州房地产开发投资同比负增长10.8%，增速比上年同期（6.1%）下降16.9个百分点；房地产销售面积同比负增长30.1%，降幅比1—9月（-31.53%）有所收窄。

（三）重点县市对经济增长的支撑减弱。从工业看：1—10月，楚雄市（8%）和禄丰县（2.3%）2个市县的增速分别低于全州2.5个百分点和8.2个百分点，楚雄、禄丰2县（市）规模以上工业增加值占全州的71%，对全州工业的影响较大。从消费看：1—10月，楚雄市（9.6%）增速低于全州1.3个百分点，楚雄市消费额占全州的42.8%，对全州消费的影响较大。

三、实现全年稳增长目标的建议

（一）抓工业，力保增长速度。一是要稳住楚雄支柱产业烟草制品业的生产，力争卷烟结构继续提升；二是千方百计确保工业增速。要因企施策，重点帮扶，电力、煤炭、有色、化工、建材等非烟工业要抢抓最后1个多月的时间，狠抓工业生产调度，要素保障，降低工业企业用电成本，促进企业增产扩销；三是要加快推进工业园区项目的建设，加快工业转型升级步伐，加大对工业新的经济增长点的培育，不断提升工业经济实力和竞争力。

（二）抓三产，力促加快发展。一是多管齐下挖掘消费市场潜力，挖掘互联网和物联网信息消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费五大消费领域潜力；二是进一步提升、鼓励，发展多形式的消费信贷；深度挖掘城镇和乡村两个市场消费，力促消费提速。三是加大督查力度。针对当前全州部份经济指标与工作目标差距较大的实际，各责任部门要按照年初确定的工作目标任务，要时间倒排、目标倒逼，狠抓各项工作落实。通过加快第三产业发展，不断扩张总量，提升第三产业在经济总量中的比重。

（三）抓房地产，力促健康发展。一是加大对房地产发展的政策支持力度，认真贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造的配套基础设施建设有关工作的意见》，稳定房地产消费。二是积极拓展房地产的融资渠道，拓宽企业资金来源，提高公众消费预期和开发商的投资信心。力争房地产开发投资增速扭负为正。

（四）抓县域，力推全州发展。从当前的情况看：工业方面：重点在楚雄市、禄丰县；消费方面：难点在楚雄市。只有各县把这些行业发展好了，全州的相应行业的增速也就加快了，实现全州经济增长目标也就有希望，为此要充分发挥好县域经济的支撑作用。

（五）抓服务，力争实现目标。一是针对当前全州部份经济指回落的问题，各责任部门要按照年初全州确定的目标任务，采取有力措施，狠抓各项工作落实作，全力冲刺最后一个多月，确保全年目标任务如期完成；二是要不断深化企业帮扶工作，在帮助企业协调解决问题的同时，重点解决共性、难点问题；三是各相关部门、县市要进一步加强基层、企业、部门统计的基础工作，对支撑GDP的指标数据要实事求是、依法统计，确保统计核算数据的匹配性，努力提高统计数据质量。