楚雄州2016年一季度从业人员及工资情况分析

今年以来，州委、州人民政府出台了一系列稳增长、调结构、防风险、促改革等政策措施，有力促进了全州经济持续平稳发展。全州呈现就业总体稳定、从业人员平均工资有所增长的发展态势。但依然存在不同行业之间平均工资差距较大、期末实有登记的失业人数有所增加、社会就业压力加大等问题。

一、四上全部单位从业人员和工资情况

（一）从业人员人数减少

1.季末单位从业人员下降4.12%。一季末，全州四上单位从业人员为9.76万人，比上年同期（下同）减少4198人，下降4.12%。从分行业门类看：

主要从业人数增加的行业有：租赁和商务服务业0.70万人，增加3637人，增长108.08%；制造业2.89万人，增加831人，增长2.96%；批发和零售业0.98万人，增加538人，增长5.80%；住宿和餐饮业0.30万人，增加279人，增长10.23%；教育689人，增加199人，增长40.61%；电热燃水生产和供应业0.43万人，增加197人，增长4.85%。

主要从业人数下降的行业是：建筑业2.56万人，减少7410人，下降22.42%；采矿业0.68万人，减少2045人，下降23.21%；信息传输、软件和信息技术服务业0.14万人，减少154人，下降10.24%；居民服务、修理和其他服务业433人，减少108人，下降19.96%；房地产业0.39万人，减少107人，下降2.67%。

2.主要增减原因。一是部分行业规模小，基期数据较小，如从业人数出现超过百人的增减，即可出现明显的增速或降幅，比如房地产业、居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业等。二是纳入统计范围的单位增加。去年同期四上全部单位898家，今年增加至985家。三是经济下行压力依然较大，建筑业、采矿业、房地产业等行业发展压力较大。

（二）从业人员工资总额有所下降和平均工资略有增加

一季度，全州四上单位从业人员工资总额8.64亿元，减少1.13亿元，下降1.29%；从业人员平均工资8925元，增加48元，增长0.54%。增减的主要原因是受从业人数减少影响和上年增资效应、以及自上年9月起增发彝州津贴作用，从业人员工资总额有所下降，平均工资略有增加。从分行业门类看：

——工资总额主要增减的行业有：租赁和商务服务业增长150.74%；水利、环境和公共设施管理业增长50.31%；批发和零售业增长23.55%。主要减少的行业有：建筑业下降23.83%；采矿业下降22.37%；居民服务、修理和其他服务业下降30.88%。

——平均工资主要增减的行业有：水利、环境和公共设施管理业增长24.05%；租赁和商务服务业增长21.44%；批发和零售业增长12.41%。主要减少的行业有：建筑业下降6.53%；采矿业下降0.23%；居民服务、修理和其他服务业下降30.57%。

二、存在的主要问题

（一）就业岗位压力加大，失业人数增加。随着大中专毕业生及农村剩余劳动力返乡人数增加，直接造成州内就业岗位压力加大，就业岗位的不足与就业人数增长之间的矛盾日益加大。据楚雄州劳动就业管理服务中心统计数据显示：上年末登记失业14690人，季内新增登记失业5765人，季末实有登记失业15238人，登记失业率3.44%。

（二）行业平均工资差距较大。在19个行业中，季度平均工资超过万元的行业（从高到低排序）是：⑴电力、热力、燃气及水的生产和供应业从业人员平均工资15919元，增长6.11%；⑵房地产业从业人员平均工资11276元，增长6.66%；⑶教育从业人员平均工资10740元，下降14.14%；⑷采矿业从业人员平均工资10613元，下降0.23%；⑸信息传输、软件和信息技术服务业从业人员平均工资10519元，增长2.20%。最低的行业是居民服务、修理和其他服务业从业人员平均工资4800元，下降30.57%。最高收入行业从业人员平均工资是最低行业的3.3倍。

（三）不同登记注册类型的单位从业人员平均工资差别大。国有单位从业人员平均工资13543元，增长5.85%；集体单位从业人员平均工资8846元，增长14.36%；其他单位从业人员平均工资9152元，增长1.37%。比如建筑业，国有建筑业从业人员的平均工资9191元，集体建筑业9051元，其他建筑业7292元，三种不同登记注册类型的单位从业人员平均工资差异较大。

三、工作建议

（一）合理制定产业发展政策，多渠道促进就业。当前经济下行压力依然较大，要积极研究制定相关产业发展政策，因地制宜出台相应配套措施，并积极鼓励自主择业和自我创业，创新政策支持，不断提升吸纳就业能力，努力促进社会劳动力多渠道充分就业。统筹规划，积极引导，鼓励灵活多样的用工形式，为个人和企业创造良好的发展空间。

（二）继续提高劳动者素质和技能，增强就业竞争力。鼓励企业加强对职工的技能培训，提高各类劳动者就业的适应能力和竞争能力，从而提高经济增长质量，防止新的下岗人员增加和促进劳动力合理配置。

（三）继续加强对高收入行业分配的监管与调控，调动职工工作积极性。行业间在岗职工工资水平差距较大，在一定程度上影响了职工的工作积极性。应当继续加强对高收入行业分配的管理、监督与调控。对工资收入较低的行业尤其是容纳从业人员较多行业要加大政策扶持力度，提高赢利能力，不断增加工资收入。

备注：

城镇单位从业人员及工资的统计范围：根据国家统计制度的改革，从2015年一季度起纳入统计监测的城镇单位包括：①辖区内规模以上工业（工业年主营业务收入≥2000万元的法人单位）、②有资质的建筑业（有总承包、专业承包和劳务分包资质的法人单位）、③限额以上批发和零售业（批发业年主营业务收入≥2000万元、零售业年主营业务收入≥500万元的法人单位）、④限额以上住宿和餐饮业（年主营业务收入≥200万元的法人单位）、⑤规模以上服务业法人单位（年主营业务收入≥1000万元、或年末从业人员≥50人的法人单位）、⑥全部房地产开发经营的从业人员及工资情况。