今年以来，州委、州人民政府强化措施，积极贯彻落实“稳增长、调结构、防风险、促改革”要求，完善思路举措阻击经济下行，顺应时代潮流推动创新发展，突出问题导向深化各项改革，着眼全面小康实施精准扶贫，全州经济社会发展呈现出经济平稳增长、创新活力增强、改革有序推进的良好局面，社会民生有效改善，就业渠道进一步拓宽，国家工资政策落实到位，人民生活和社会事业提高到了一个新的水平。
一、从业人员情况向好发展
（一）从业人员人数增长
1.单位从业人员快速增长。全州四上单位从业人员10.49万人，比上年同期（下同）增加7338人，增长7.52%，从业人数比上半年末增加6984人，增长7.13%。从业人数增加的行业主要是：制造业2.93万人，增加2081人，增长7.64%；租赁和商务服务业0.64万人，增加1797人，增加39.31%；房地产业0.62万人，增加1695人，增长38.23%；批发和零售业1.02万人，增加973人，增长10.58%；建筑业3.01万人，增加882人，增长3.02%。
从业人数减少的行业主要是：采矿业0.66万人，减少1207人，下降15.53%；信息传输、软件和信息技术服务业0.14万人，减少105人，下降7.01%；科学研究和技术服务业321人，减少42人，下降11.57%。
主要增减原因：一是纳入统计范围的四上全部单位个数1051家，比上年同期增加131家，比上半年增加74家。二是全州制造业从业人数增加，主要是有色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、通用设备制造业、食品制造业、非金属矿物制品业、医药制造业等增加人数较多，其中禄丰县和元谋县增加人数较多。三是楚雄、双柏、南华、大姚等4县市房地产业季内新增5家企业，以及受房地产去库存专项行动政策实施影响，全州房地产从业人员和劳动报酬大幅增长。四是南华、姚安、元谋、武定等县商务服务中的广告、安保、包装等服务单位增加，从业人员增多，使得租赁和商务服务业较快发展。五是全州批发零售业单位增加，从业人数相应增加。六是州内继续化解采矿业过剩产能，有序引导相关企业退出，采矿业从业人数减少。
（二）从业人员工资总额和平均工资继续攀高
全州四上单位从业人员工资总额27.05亿元，增加2.15亿元，增长8.63%；从业人员平均工资26319元，增加951元，增长3.75%。增减的主要原因是：受从业人数增加、增资效应、以及自上年9月起发放彝州津贴共同作用，从业人员工资总额增加，平均工资提高。从分行业门类看：
——工资总额主要增减的行业有：租赁和商务服务业增长52.21%，房地产业增长47.84%，科学研究和技术服务业增长25.90 %，批发和零售业增长22.59%，教育增长20.13%，住宿和餐饮业增长19.72%。下降较大的行业有：居民服务、修理和其他服务业下降22.35%，采矿业下降21.98%。
——平均工资主要增减的行业有：科学研究和技术服务业增长42.42 %，信息传输、软件和信息技术服务业增长17.73%，房地产业增长14.59%。下降较大的行业有：文化、体育和娱乐业下降22.50%，居民服务、修理和其他服务业分别下降21.24%。
二、存在的主要问题
（一）行业平均工资差距扩大
上半年全州最高收入行业从业人员平均工资是最低行业的3.4倍，九月末这种差距扩大至4.0倍，愈加显示垄断行业与竞争激烈行业、知识密集型行业与劳动密集型行业、新兴行业与传统行业、非市场分配方式与采用市场分配方式行业间的职工收入差距大。全州平均工资较低收入的人群主要集中在居民服务业、租赁和商务服务业、住宿餐饮业、制造业、建筑业等劳动密集型行业。
（二）待就业人数继续增加
目前已进入大中专毕业生就业时期，形成大中专毕业生、下岗工人、返乡农村劳动力、复退军人等就业叠加，与有限的就业岗位相比，就业形势不容乐观。
三、对策建议
（一）加快发展经济，拓展就业空间
一是深入实施创新驱动发展战略，进一步完善促进创新创业的政策措施，积极培育一批创业创新孵化基地，大力推进大众创业万众创新。二是大力发展文化旅游产业，不断拓展劳动就业空间，重点在餐饮住宿、民俗文化、旅游产品服务等方面吸纳更多的就业人员。三是加快城乡一体化建设，鼓励更多的人员从事城乡居民生活服务、便民服务和商务服务业；开发不同层次的公益性岗位，吸引一部分人员从事城市建设与管理。四是大力发展现代服务业，加快提升生产性、生活性服务业和物流产业层次水平，提供更多的就业机会。通过经济的发展，促进更多人员就业，以就业促进居民收入水平的不断提高。
（二）深化就业再就业工程，积极促进就业
一是加强职业教育和培训，增强劳动者的就业能力。根据市场需求，制定并实施以就业为导向的职业能力开发计划，加强对劳动者的职业技能操作训练，鼓励和支持各类职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职职业技能培训、继续教育培训和再就业培训，通过提升就业技能促进就业。二是加大对大学生的就业指导，使未就业的大学毕业生转变就业观念，积极自主创业或者到民营企业就业。三是增强民营经济吸纳劳动者的能力。创新民营经济发展机制，出台支持民营经济发展的优惠政策，鼓励民营资本进入更多领域，加快民营企业和个体私营经济发展，增强其吸纳劳动力的能力，促进城乡下岗失业人员充分就业。
（三）完善政策措施，促进从业人员工资合理增长
一是积极落实国家收入分配政策，对用人单位各类中、低层级劳动者的工资，在劳动生产率提高、企业经济效益增长的基础上，根据不同行业、企业的情况，主要通过建立劳资平等协商制度形成正常的工资增长机制，促进从业人员工资合理增长。二是适当提高低收入行业报酬水平，缩小行业收入差距。加强对各行业收入分配的管理与监督，建立和健全工资宏观调控体系及工资指导线制度，增加工资透明度，最大限度缩小工资差距。三是完善社会保障制度体系，确保最低工资实际水平，并随经济增长逐步提高，保护低收入和弱势群体的利益。四是认真执行最低工资标准，加大劳动保障监督监察力度，营造良好的就业环境，确保劳动者工资按时足额发放。
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