时不我待——楚雄州“四上企业”电子商务发展情况报告

随着信息化浪潮推进，互联网与传统制造业、服务业等实体经济加速融合，电子商务活动迅速兴起并得以迅猛发展，它以一种全新的经济方式，正深刻地改变着经济、市场和产业结构；改变着产品、服务及其流动；改变着消费者的价值和行为，并改变着就业和劳动力市场。电子商务在促进传统产业升级和发展现代服务业中扮演着重要角色，成为经济创新发展的新动力。

一、楚雄州“四上企业”电子商务发展现状

（一）电商交易企业发展快速。据信息化和电子商务应用情况年报统计调查显示，2015年底，楚雄州“四上企业”981家，其中有电子商务交易的企业94家，比上年增加40家，占全部“四上企业”的比重为9.6%，较上年比重提高3.7个百分点，同比增长74.1%。从产业看，工业企业43家，同比增长53.6%；建筑业7家，增长250%；批发和零售业15家，增长25%；住宿和餐饮业15家，增长150%；房地产开发经营企业7家，增长250%；规模以上服务业7家，增长75%。

（二）电子商务活动行业范围广。从行业看，随着信息化及互联网技术的发展壮大，电子商务活动已经广泛渗透到国民经济的各个行业。2015年，“四上企业”调查的16个行业门类中楚雄州有12个行业门类均有不同程度的企业参与电子商务活动，在全州94家电商交易企业中，制造业企业最多有42家，占全部有电子商务交易活动企业的比重为44.7%，批发和零售业企业15家，占16%，住宿和餐饮业企业15家，占16%，建筑业企业有7家，占7.4%，房地产业企业7家，占7.4%，租赁和商务服务业企业2家，占2.1%。

（三）电子商务交易类型多样。从交易类型看，在全部有电子商务交易的企业中，有电子商务销售的企业57家，比上年增加17家，增长42.5%；有电子商务采购的企业70家，比上年增加43家，增长159.3%。有面向境外（指大陆以外）的电子商务交易企业9家，较上年增加4家，增长80%。

（四）电商交易以第三方平台为主。从电子商务交易平台看，企业大多数以第三方或者全国、全省系统内统一平台进行交易。从销售方面看，通过第三方电商平台或者全国、全省系统内统一平台进行销售的企业为53家，占电商销售企业比重达93%；通过自营平台销售的企业有4家，占比为7%。从采购方看，通过第三方电商平台或者全国、全省系统内统一平台采购的企业为66家，占电商采购企业比重达94.3%；通过自营平台采购的企业有4家，占比为5.7%。

二、存在问题

（一）总体发展水平不高，差距巨大。一方面从事电商交易的企业数量偏少，在全州全部“四上企业”中，有电子商务交易的企业仅有94家，所占数量不足一成。其次，由于起步较晚，大部分电子商务的交易主要通过第三方商务交易平台运作，而自营平台进行网上交易的电商企业仅有4家，本地企业能提供第三方电子商务交易平台的至今空白。目前从全国来看，电子商务交易主要集中在淘宝、天猫、京东等几十个知名平台，而知名平台又往往聚集在几个主要电商发达城市。在电商产业“只认老大，不认老二”的现状下，楚雄州电子商务发展总体水平不高，差距巨大，也充分说明楚雄州的电子商务活动尚处于起步阶段，短期内，楚雄的电子商务在全国、全省电子商务领域难有一席之地，特别是建设第三方电子商务交易平台任重道远。

（二）电子商务企业多数实力不强。年报统计显示，2015年，在全州94家有电子商务交易的企业中，仅有4家企业为大型企业，有14家企业为中型企业，69家企业为小型企业，小型企业占现有电子商务交易企业的七成多，另外有6家企业为微型企业。可见，全州推进电子商务发展的绝大部分企业为中小型企业。同时，全州中小企业发展电子商务普遍面临着规模较小、投入资源有限、融资能力较弱、发展电子商务层次不高等问题，其中资金不足、专业人才缺乏等已成为全州中小企业发展电子商务的主要瓶颈。

（三）电子商务交易额下降。2015年，楚雄州94家“四上企业”电子商务交易额45.16亿元，同比下降16.5%，其中电子商务销售额26.88亿元，下降25.9%。同时，电子商务交易额主要集中在批发业（主要是烟草部门，后同），2015年全州电子商务交易额中批发业占据92.4%的比重（其中批发业的电子商务销售额占全部电子商务销售额的90%），其他行业的电子商务活动微乎其微。

（四）电子商务基础设施建设有待加强。电子商务的发展依托于网络和物流的大力支撑。网络环境和物流供应链网络作为整体电子商务发展的重要环节，成为影响用户体验的关键，关键节点上订单的集中爆发对电商的网络信息传输与物流配送能力也提出了更高的要求。目前，楚雄州网络基础设施水平仍有待提高，而物流贵、物流配套不足也严重影响电商企业的发展。2015年，楚雄州“四上企业”拥有计算机数量只有企业期末人数的21.9%，人均不足0.3台；只有20.2%的企业接入移动宽带，设有网站的企业只有33.7%，拥有独立网站的企业只有0.4%。

（五）政策扶持力度难以满足电商企业发展需求。近年来，各级政府逐步重视电子商务的发展，在政府扶持层面，云南省、楚雄州先后出台了一系列政策意见，从工作协调机制、财政扶持、投融资政策体系、创新创业人才队伍建设以及规范行业管理等多方面入手，加大对电子商务的扶持力度。但对于电子商务这样一个“烧钱”的行业，这些政策和措施无异于杯水车薪，难以满足和支撑电商企业发展的迫切现实需要。　　

（六）缺乏高端电商人才及营销团队。近几年，企业的信息化水平提高很快，但相当多的传统企业电商知识有限，还不能形成系统的电商产业发展概念，特别是受运营成本、薪酬保障、文化氛围等因素的影响，新一代电商人才大多集中在一线城市或大型第三方平台、大型电商服务企业，导致中小城市、中小电商企业缺乏高端管理、营销和技术人才。随着企业信息化的快速发展，特别是电子商务服务模式的创新、平台的运营操作等等都需要更高端的专业人才、专业团队进行运作，对专业人才的需求将会不断加大，电商人才缺乏问题将会日愈显现。

（七）电子商务统计方法制度相对滞后。目前，电子商务统计尚处于起步阶段，从统计的角度看主要存在以下困难：一是电子商务部门统计尚未建立；难以取得全口径的电子商务发展相关数据，二是政府统计部门按照国家统计方法制度的规定，目前只统计了“四上企业”开展电子商务活动的情况，对于大量的小微企业开展电子商务活动的情况仍难以掌握，特别是许多以网络销售为主的个体经营户为无证经营者，无固定经营场所，隐蔽性强，即使全面的经济普查也很难发现，这给全面准确客观地统计反映电商运行态势造成了一定的困难；三是现阶段电子商务统计基础薄弱，统计人员专业知识缺乏，统计数据质量难以保证。

三、发展机遇和发展环境

近年来，随着网络的普及和电子商务的兴起，一方面极大地方便了人们的学习和工作，满足了人们休闲、消费等生活需求；另一方面改变了企业的传统营销理念和手段，以一种全新的方式参与市场竞争并形成了一定的趋势和规模，电子商务孕育着巨大的市场潜力和发展商机。

（一）信息化基础建设提高明显。电子商务的顺利发展离不开信息化基础、物流等的进步和完善，企业信息化水平的提高对推进电子商务应用与发展极为重要。从信息化基本情况看，2015年，全州981家调查企业中，使用计算机的企业为977家，占99.6%；有信息化管理的企业为953家，占97.1%；有信息化投入的企业为849家，占86.5%；使用互联网的企业为976家，占99.5%。表明企业的计算机普及、信息化投入、互联网使用等方面有较好基础。

（二）政府政策支持力度不断加大。从宏观层面来看，国家相继出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于跨境电子商务健康发展的指导意见》、《推动农业电子商务发展行动计划》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等扶持政策，指出要巩固和增强我国电子商务发展领先优势，积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平，鼓励和规范电子商务行业的发展。2015年云南省出台了《云南省人民政府关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》等政策文件以支持新型电子商务企业跨越式发展，鼓励传统企业加快转型升级。从本州看，楚雄州政府相继出台了《楚雄州人民政府关于鼓励企业发展电子商务的意见》、《楚雄州现代物流产业发展规划（2013-2020）》和《楚雄州人民政府关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》等相关政策文件，进一步助推全州电子商务应用及发展，培育和集聚电子商务产业。

（三）开展电子商务的基础环境进一步优化。一是楚雄州网络基础设施发展迅速，互联网普及率不断提高。2015年底，移动电话用户168.39万户，同比增长2.9%，移动电话普及率61.61部/百人；互联网用户34.77户，增长9.2%。年报调查显示：“四上企业”中，99.5%的企业使用互联网，其中90.6%的企业接入固定宽带，20.2%的企业接入移动宽带，大部分企业具备良好的开展电子商务销售和采购的硬件基础。随着工信部宣布2015年将大幅提升网速，降低流量资费，开展电子商务的基础环境将进一步改善。二是互联网基础设施建设不断加快推进。随着楚雄州“交通网”、“信息网”建设的积极推进，“宽带楚雄”、无线网络、云计算、大数据、三网融合、“互联网+”、网络和信息安全七大工程的实施，共享普惠、高速高效的互联网基础设施体系将逐渐构建形成，信息化建设步伐将不断加快推进。三是重点物流园区、综合产业园区等的建设加快推进。广通物流园区、滇中大商汇农产品物流基地、泛亚物流楚雄快递物流园区、西南（楚雄）义乌商品博览城等重点物流园区建设不断加快推进。同时“互联网+现代农业”、“智慧旅游”、“村邮站”建设也不断推进，助推电子商务发展。

（四）电商示范基地等建设推进有序。一是电商示范基地及电子商务公共服务平台建设推进有序。目前，楚雄州电子商务示范基地、楚雄州青年电子商务创业园、楚雄电商产业园等6个县市的9个电商示范基地及电子商务公共服务中心已建成投入使用，入驻企业180多户，孵化出园企业28户。南华县和元谋县正在加快推进电子商务进农村综合示范县建设。二是电子商务创业孵化园和电商培训园建设加快。目前已建成省级创业孵化园2个，省级众创空间2个,省级校园创业平台1个。三是注重电商人才培训。楚雄技师学院和6个县职中等七所院校开设了电子商务专业，年招生180多人，目前在校生500多人。

（五）特色产品为电商发展提供支撑。首先，农产品生产和加工业不断发展，农业现代化水平不断提高，高原生态特色农业加快发展。楚雄州有较好的农业生产基础，初步形成了绿色蔬菜、特色畜禽、核桃、优质水果、优质粳稻、食用菌等优势产业，目前已有157户企业的311个农产品通过“三品一标”质量认证，无公害农产品、绿色食品、有机食品标志和地理标志的农产品数量分别为152个、139个、18个和2个，不断加大农业产业化龙头企业培育和积极创建农产品特色品牌，促进农产品电子商务的快速发展。其次，伴随着工业化的推进，冶金、化工、生物医药、新能源、新材料、先进装备制造业等新兴产业的加快培育和发展，制造业企业已经逐步应用“互联网+”，实现互联网的创新成果与企业的深度融合。

（六）电子商务对经济产生巨大的溢出效应。电子商务行业的快速发展，将对相关产业链发生溢出效应。随着电子商务的不断普及，将直接带动物流、金融和IT等服务类型的行业发展，将创造更多的就业机会。在电子商务交易服务、业务流程外包服务和信息技术外包服务等领域涌现出大量的电子商务服务商，电子商务服务业兴起。 　

四、发展电子商务时不我待

电子商务凭借其低成本、高效率的优势，不断受到普通消费者的青睐，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，推动服务业转型升级，成为经济发展新动力。目前“互联网+”已经上升为国家战略，大力发展电子商务，对于产业转型升级、创新发展，增强城市竞争力，实现跨越式发展，具有十分重要的战略意义。

（一）提高重视程度，凝聚发展合力。将发展电子商务提到战略发展的高度，认真分析和思考楚雄州电子商务发展中面临的机遇和挑战，综合运用政策、服务、资金等多种手段为电子商务发展创造良好的环境，加大对电子商务各项政策措施的落实力度，同时高度重视企业的主体作用，引导和鼓励企业以市场为导向，运用市场机制优化电子商务资源配置，下大决心，用大力度，整合各种资源，推动电子商务健康发展。

（二）加强电子商务信息化基础设施建设。电子商务的发展与企业信息化应用和信息技术专业人员有极大的相关性，加快电子商务的发展，必须提高社会各行业企业的信息化建设，加强电子商务信息化基础设施建设。要加强信息网络基础建设，着力基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络建设，重点保障电子商务产业集聚区的用电和网络互联，大力推进农村地区和边远地区的电力、宽带互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设。同时鼓励企业加大企业信息化建设的投入和传统业务流程和生产方式的信息化改造，加强计算机、网络、专业人才等基础设施建设，提高生产、经营和管理信息化水平。

（三）瞄准重点产业、特色产业，加速推进电子商务发展。应以国家明确的电子商务产业导向为发展方向，以“十三五”期间州委、州政府提出的集中力量打造的楚雄州十大产业为依托，关注产业链上下游和相关电子商务服务企业资源，因地制宜地探索适合的电子商务发展道路。一是加强物流基础设施建设。要紧紧抓住现代物流业全面起步的有利时机，以降低社会物流成本为核心，以城镇空间布局和综合交通运输体系为依托，以重大物流基础设施、重点物流工程建设为抓手，对传统物流资源进行调整、整合，积极改造提升原有物流基础设施和设备的现代化水平；要积极培育专业型物流企业，构建公共型物流信息系统，形成以物流园区、专业物流中心和配送中心、运输服务中心为节点，第三方物流企业占主体，以信息化和物联网技术为支撑的现代物流服务体系。二是由政府牵头引进国内发达的电商巨头，推进电商企业与专业市场对接，引导同类优势企业聚集，快速形成有一定名气的线上产业群带；三是积极支持引导传统企业发展电商，支持骨干企业利用自身品牌销售网络优势，优化上下游供应链，塑造和提升品牌价值，建立线上销售渠道，开拓国内外市场，促进传统产业转型升级。

（四）重点搭建电子商务发展平台。依托现有产业基础，着力引进和培育一批龙头平台企业，打造具有一定影响力的平台，推进企业自营平台建设。一是强化综合类平台建设。结合本州产业结构和特点，培育一批集商品销售、交易支付、售后服务于一体的商品销售服务类综合平台，建立以餐饮、住宿、家政、旅游、家电维修等生活服务为主的消费服务类综合平台等。二是鼓励发展专业性平台。依托本州产业集群和产业园区，着力在物流、冶金、化工、生物医药、新能源、新材料、特色农产品等特色产业领域，打造一批具有行业特色的专业性平台。三是培育特色交易服务平台。支持发展服务本地居民为主的票务订购、房产交易、网上订餐、文化旅游等区域性服务平台，不断提高居民生活便利化程度，让居民在电子商务发展中获得实惠。

（五）大力推动农村电子商务发展。应注重加强互联网与农村融合发展，统筹建设农村综合信息服务平台，开展电子商务示范村创建活动，大力推动农村电子商务发展。一要利用现有“万村千乡”市场网络、村邮站等，切实改善农村地区电子商务服务环境。二是继续完善农村物流服务体系，加快农村物流配送等基础设施建设，解决农村物流配送基础设施落后等问题。三是开展农产品电子商务示范村创建工作，加强鲜活农产品标准体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系建设，引导利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，促进农村品牌农产品走出去。

（六）加强人才引进，加快电商实用人才培养。一是加大人才引进政策支持力度。要积极营造电子商务发展氛围，形成引进人才、用好人才、善待人才、留住人才的良性循环，大力引进互联网人才和电商行业的专家，将先进的理念应用于本州电商的管理，为本地量身打造电子商务发展策略，并提供电子商务政策与技术咨询，指导电子商务企业发展。积极引导在外工作和创业的人才回乡就业创业，加大电子商务高层次人才引进，鼓励企业面向国内外聘请有丰富经验的专业化团队开展电子商务运营。二是强化本土人才的培养。坚持政府引导、社会参与，进一步整合培训资源，利用本州现有高校现有专业，进一步加强与国内知名的电子商务院校及培训机构合作，对本州现有电商人员及在校学生开设“实战”培训班和“理论”提高班，实行校企对接建立大学生实践基地、电子商务人才培育中心，使人才培育与企业用人需求和主体创业需求无缝对接，培养一批实用型电子商务人才。

（八）完善统计制度。近年来，国家对电子商务统计实施了“抓大放小”统计策略，即对“四上”企业开展了电子商务统计。楚雄州应根据本地实际，在充分利用已有的统计方法制度的基础上，建立部门电子商务统计制度，加强相关部门的分工与合作，努力实现资源共享，协同开展电子商务统计工作，切实摸清电子商务各业态及配套行业的发展阶段和水平，为政府决策和企业经营提供有效的决策依据。

注：本文所指“四上企业”包括：年主营业务收入2000万元及以上的工业，有资质的建筑企业，年主营业务收入2000万元及以上的批发业和年主营业务收入500万元及以上的零售业，年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业，全部房地产开发经营法人单位，年营业收入1000万元（少数行业500万元）及以上或期末从业人员50人及以上的服务业企业法人单位。