楚雄州1-7月经济运行总体平稳、稳中有进

今年以来，全州上下紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，深入贯彻落实国家和省州一系列稳增长政策措施，坚持稳中求进的工作总基调，以深入实施“十大专项行动”为抓手，突出稳增长，着力打好“五网”建设、产业转型升级和精准脱贫三大攻坚战，加快推进供给侧结构性改革，通过全州各级各部门的共同努力，1—7全州经济运行呈现出“总体平稳、稳中有进”的发展态势。

一、1—7经济运行情况和特点

（一）工业生产平稳增长，增速小幅回升。1—7月，全州实现规模以上工业增加值109.4亿元，同比增长7.0%，比1—6月（6.5%）提高0.5个百分点，居全省第5位。工业经济运行的主要特点：一是非烟工业快速增长，烟草工业持续负增长。非烟工业增加值68.52亿元，增长24.7%；烟草工业增加值40.54亿元，下降13.8%；二是重工业快速增长，轻工业负增长。1—7月重工业实现增加值40.89亿元，增长27.5%，轻工业实现增加值68.52亿元，下降2.7%；三是十二个主要工业行业增加值呈“九增三降”。“九增”的行业是：煤炭开采及洗选业（59.6%），有色金属冶炼和压延加工业（52.2%），电力、热力生产和供应业（47.6%），有色金属矿采选业（37.3%），非金属矿物制品业（20.7%），农副食品制造业（18.6%），医药制造业（16.7%），酒、饮料和精制茶制造业（16.1%），黑色金属矿采选业（10.3%）。“三降”的行业是：烟草制品业（-13.8%），化学原料和化学制品制造业（-13.9%），黑色金属冶炼和压延加工业（-1.3%）。

（二）投资高速增长，增幅回落企稳。1—7月全州完成规模以上固定资产投资511.58亿元，同比增长35.1%，增速比1—6月（37.1%）回落2个百分点，居全省第2位。固定资产投资运行的主要特点：一是房地产、非房地产投资同步快速增长。1—7月完成房地产开发投资58.19亿元，增长31.3%；完成非房地产项目投资453.39亿元，增长35.6%；二是第一、第三产业投资高速增长。1—7月第一产业完成投资75.60亿元，增长86%，第三产业完成投资320.85亿元，增长53.9%；三是施工项目和新开工项目增加。1—7月，全州有施工项目1867个，同比增加313个，增长20.1%；其中：当年新开工项目1213个，同比增加361个，增长42.4%；四是去库存成效明显。商品房销售面积为100.69万平方米，同比增长92.1%；

（三）内贸增速小幅回升，外贸下降。1—7月全州实现社会消费品零售总额166.47亿元，同比增长12.6%，增速比1—6月（12.5%）提高0.1个百分点，居全省第2位。内贸运行的主要特点：一是城镇零售额增速高于乡村。全州城镇实现零售额145.43亿元，增长12.8%；乡村实现零售额21.04亿元，增长11.5%，城镇增速高于乡村1.3个百分点；二是餐饮收入和商品零售全面增长。1—7月全州餐饮收入和商品零售分别增长10.9%和12.9%。

据州商务局统计，1—7月，全州完成进出口总额19528万美元，下降3.5%。其中：出口总额19338万美元，下降4.4%；进口总额190万美元。

（四）财政收支快速增长，增幅稳步提升。据州财政局统计：1—7月全州实现一般公共预算收入43.45亿元，同比增长16.1%，增速比1—6月（15.0%）提高1.1个百分点，居全省第3位；其中：税收收入22.09亿元，增长0.6%；非税收收入21.36亿元，增长38%。1—7月全州完成一般公共预算支出140.95亿元，增长16.8%，增速比上年同期（15.3%）提高1.5个百分点，比1—6月（16.1%）提高0.7个百分点。财政对教育、社保就业、节能环保和卫生计生等事关民生行业的投入力度进一步加大，分别增长19.9%、15.5%、64.8%和24.8%。

（五）金融业发展速度加快。7月末全州金融机构人民币存款余额达到1020.2亿元，贷款余额达到643.19亿元，同比分别增长21.8%和18.7%。

二、经济运行中存在的困难和问题

从1—7月经济运行情况看，全州经济虽保持了平稳较快增长、经济运行实现稳中有进，但面临的困难挑战较多，稳定发展的基础尚不牢固，经济下行压力仍然较大。要完成全年目标任务仍十分艰巨。

（一）工业发展依然困难。一是我州工业结构不合理。今年以来，烟草制品业持续下降，而且降幅较大，1—7月下降13.8%（7月当月下降19.1%），由于烟草制品业大幅下降，负拉动5个百分点，拉低了全州工业增速；二是企业融资困难加剧。6月末，289户非烟工业企业应收账款为67.54亿元，同比增长48.03%，产成品及应收账款合计为91.76亿元，占销售收入的46.5%，企业资金占用大，资金周转困难。企业生产性流动资金短缺，“融资难、融资贵、融资慢”的问题仍未得到根本解决；三是工业投资持续下降造成工业发展的后劲不足。当前工业投资仍然是增强工业发展后劲的主要支撑，但1—7月工业投资下降11.2%，主要是工业企业的大项目、新建项目少，影响了全州工业经济平稳健康发展。

（二）消费仍有待升温提质。一是我州商贸企业“散、小、弱”，商贸流通业传统业态居多，缺少规模大、效益好、档次高、核心竞争力强的商贸流通企业，主要依赖于居民日常消费和餐饮服务；二是批发业增长乏力。1—7月全州批发业销售额仅增长10.6%，其中：限额以上批发业销售额仅增长4.1%，主要原因是占比较大的烟草销售额同比下降5%对其影响较大。

三、下步工作建议和措施

下步工作中，必须按照供需两侧双向精准着力的部署和要求统揽经济社会发展全局，咬住目标不放松，坚定信心，攻坚克难，精准发力，全力以赴推动经济发展。

（一）全力以赴抓工业，确保工业企稳回升。一是要加大企业精准帮扶。扎实开展企业降本增效和精准帮扶行动，制定工业企业“一企一策”帮扶方案，明确具体帮扶事项、需要解决的问题和落实时限，帮企解困、助企发展；二是挖掘增长潜力。认真落实促进工业经济发展奖励暂行办法，加大对新达规企业、重点企业扩产促销、规上企业停产复产转产的奖励补助力度，确保新增规模以上工业企业的升规入库，形成新的工业增长点；三是培育工业增量。千方百计加大工业项目招商引资的力度，积极帮助、协调、解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施，促进一批项目早投产，早见成效，有效形成工业增量，确保工业平稳发展。

（二）全力以赴抓消费，提高限额以上占比。一是认真贯彻州人民政府《关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》，深入企业解读政策，帮助指导企业用好用活政策，促进企业内生扩张动力，充分挖掘现有企业的存量和潜力；二是加强调研指导，将培育壮大批零住餐四个行业作为挖掘三产潜力的重要抓手，及时帮助企业解决扩大再生产过程中的困难和问题，加大对限额以上批零住餐企业的培育扶持力度，加强跟踪、监测，完善限额以上企业升规达限工作；三是充分发挥限额以上企业在商贸流通中的示范带动作用，抓好限额以上商贸企业的培育工作，不断提升限额以上企业对社会消费品零售总额增长的贡献率，促进社会消费品零售总额平稳增长。