楚雄州2016年上半年固定资产投资保持高速增长

2016年，面对经济下行压力不断加剧的严峻形势，楚雄州紧紧围绕年初既定的目标任务，实施开展“十项专项行动”，把抓项目、增投资作为稳增长、促跨越的第一抓手，全力推进省级“四个100”和州级“四个100”支撑性重点项目，全面打响“五网建设”攻坚战，固定资产投资继续保持了高速增长态势。上半年，全州规模以上固定资产投资完成412.15亿元，同比增长37.1%，在全省16州市中，投资总量排第4位，增幅排第2位。

一、上半年固定资产投资运行情况

（一）固定资产投资继续保持高速增长。全州规模以上固定资产投资完成412.15亿元，同比增长37.1%，其中：房地产开发投资完成46.88亿元，同比增长27.4%，非房地产开发项目投资完成365.27亿元，同比增长38.4%，继续保持了高速增长的态势。

（二）三次产业投资继续保持“两增一降”。上半年，全州第一产业投资完成63.86亿元，同比增长90.0%；第二产业投资完成93.50亿元，同比下降13.2%；第三产业投资完成254.79亿元，同比增长59.9%。一、三产业投资继续高速增长，第二产业投资同比下降，结构调整压力进一步增大。

（三）六大重点行业“五增一降”。上半年，全州六大重点行业完成投资251.46亿元，同比增长20.7%。其中：房地产业完成投资46.88亿元，同比增长27.4%；电力工业投资19.49亿元，同比下降60%；非电力工业投资73.87亿元，同比增长25.2%；交通运输、仓储及邮政业投资33.35亿元，同比增长83.2%；水利、环境与公共设施管理业投资70.30亿元，同比增长73.7%；教育业投资7.57亿元，同比增长48.3%。

（四）本年新开工项目同比增长，大项目支撑作用明显。上半年，全州施工项目1691个，同比增长21.4%，本年新开工项目1042个，同比增长50.6%。在库项目中，5000万元以上大项目190个（不含房地产，下同），占全部在库施工项目的11.2%，完成投资151.09亿元，占全部投资的比重为36.7%。由于大项目集中如期开工、有序推进、及时形成有效投资，大项目对固定资产投资高速增长支撑作用明显。

（五）资金到位情况良好。上半年，全州固定资产项目投资本年资金来源合计357.07万元，同比增长38.3%，资金到位率达97.8%。其中：国家预算资金85.21亿元，同比增长57.3%；国内贷款24.04亿元，同比下降28.04%；自筹资金223.92亿元，同比增长39.1%。

（六）民间投资动能不足。受国内经济下行压力影响，民间投资动力不足，投资者投资意愿不强。上半年，全州民间投资176.21亿元，同比增长11.8%，占固定资产项目投资的比重为42.8%，比上年同期下降9.6个百分点。

（七）十县市投资均高速增长。通过“十项专项行动”工作的开展，各级各部门都把促投资作为当前稳增长最重要的工作抓紧抓好，十县市投资均高速增长，同比增幅都在30%以上。（见下表）。

二、存在的问题

上半年，我州固定资产投资虽然实现了高速增长，但也还存在着一些不容忽视的问题：一是重点项目新开工不足，在现有的投资项目库中大项目数量不多，受上年投资基数翘尾因素影响，下半年固定资产投资继续保持高速增长的压力较大；二是受经济下行压力的持续影响，工业行业产能过剩，投资者投资意愿下降，电力工业投资负增长；三是民间投资缺乏进入投资领域的动力和活力，保持投资持续增长后劲不足；四是固定资产投资融资困难越来越大，资金和土地仍然是制约我州固定资产投资持续、稳定增长的瓶颈。

三、确保我州固定资产投资持续增长的对策和建议

（一）要抓好重大项目储备，增强投资增长后劲。要结合“一带一路”、“滇中产业新区”、“五网建设”、扶贫攻坚、产业转型升级等国家、省在投资方面的重要布置，以省州“四个一百”重点项目为抓手，围绕我州加快发展“十大产业”的工作重点，筹划和推出一批市场竞争力强、具有支柱和引领作用、符合产业结构调整导向的产业项目，为我州固定资产投资持续增长积蓄后劲。

（二）要强化项目用地、资金及施工用水、用电、用油和交通运输等项目要素保障，努力争取国家预算资金和专项建设基金的支持，适时召开重点项目建设协调推进会及重点项目政银企对接会，集中力量协调解决项目推进中的建设用地、征地拆迁、资金筹措等问题。

（三）充分发挥政策措施优势，促进我州房地产市场健康发展。要进一步完善、细化和落实国家和省州制定出台的房地产新政，有效化解房地产存量房，根据房地产市场变化趋势，引导企业根据市场供求变化调整住房供应结构，合理定价，科学营销，帮助房地产企业回笼资金，提振房地产市场信心，促进房地产业健康发展。

（四）加强部门协调配合，做好法人和项目入库工作。2016年5000万元以上项目实现一套表联网直报，按照法人和项目“先入库、再出数”的原则，要做到应报尽报，应统尽统，不重不漏，就必须做好法人和项目入库工作。各级各部门要加强协调配合，互通信息，一有项目开工，符合纳入条件就要及时组织入库材料进行申报，做到及时申报、及时纳入、及时出数。