楚雄州服务业企业发展放缓存在问题仍需关注

据对楚雄州88户规模以上服务业企业联网调查结果显示：2015年楚雄州服务业企业规模继续扩大，经营总体平稳，但营业收入下降、效益下降问题仍需关注。

一、企业基本情况

2015年，全州有规模以上服务业企业88户，比上年增加9户。其中，道路运输业11户，占12.5%；仓储业和邮政业6户，占6.8%；电信、广播电视和卫星传输服务4户，占4.5%；物业管理6户，占6.8%；商务服务业18户，占20.5%；专业技术服务业6户，占6.8%；公共设施管理业4户，占4.5%；居民服务业3户，占3.4%；机动车、电子产品和日用产品修理业7户，占8.0%；教育6户，占6.8%；卫生10户，占11.4%；广播、电视、电影和影视录音制作业和文化艺术业4户，占4.5%；娱乐业3户，占3.4%。从地区分布看，楚雄市41户，占46.6%；禄丰县9户，占10.2%；元谋县8户，占9.1%；姚安县7户，占8.0%；双柏县6户，占6.8%；武定县6户，占6.8%；南华县4户，占4.5%；大姚县4户，占4.5%；牟定县2户，占2.3%；永仁县1户，占1.1%。

二、企业运行状况

（一）企业资产增加，规模不断扩大。调查结果显示：2015年，88户规模以上服务业企业资产总计918666万元，比上年增长2.0%。在被调查企业中，资产逾一亿元的企业有14户，其中，资产五亿元以上的有5户，资产十亿元以上的有1户。企业户均资产总额10439万元，比上年增加207万元。

表一 2015年规模以上服务业企业资产及营业收入情况

单位：万元、%

（二）营业收入下降。2015年88家规模以上服务业企业实现营业收入311421万元，同比下降7.0%。在被调查企业中营业收入逾一亿元的企业有5户。

从行业发展看：居民服务、修理和其他服务业增长最快，实现营业收入4132万元，增长29.9%；信息传输、软件和信息技术服务业占比最大，实现营业收入124679万元，占调查企业的40.0%。

（三）企业税负整体有所降低。“营改增”政策实施后，服务业企业税负整体有所降低。2015年88户规模以上服务业企业纳税额（营业税金及附加、应交增值税、应交所得税之和，下同）24625万元，同比下降23.2%。从行业看：信息传输、软件和信息技术服务业税负降低幅度最大，下降32.9%，居民服务、修理和其他服务业下降23.4%。

（四）成本费用略降，利润大幅下降。2015年88户调查企业成本费用（营业成本和销售费用、管理费用及财务费用之和，表内同此）295728万元，同比下降4.0%。其中交通运输、仓储和邮政业成本费用下降最大，下降18.4%，主要受楚雄城际列车开通、实体经济生产下降物流量大幅减少和滇西各地粮食、白糖铁路中转业务大部分改在大理进行，原在广通仓储的业务被大量转移等影响，导致营业收入大幅下降，成本随之大幅度下降。全州88户规模以上服务业企业实现营业利润14849万元，同比下降47.1%。10个行业门类中有5个行业门类利润下降，1个行业门类转盈利为亏损，1个行业门类亏损增加。其中，信息传输、软件和信息技术服务业下降48.9%，水利、环境和公共设施管理业下降12.3%，卫生和社会工作出现亏损，交通运输、仓储和邮政业亏损额增加。在88户企业中，有33户企业出现不同程度的亏损，占总数的37.5%，亏损企业亏损总额为151153万元。

表二 2015年规模以上服务业企业成本费用和营业利润情况

单位：万元、%

（四）吸纳就业能力逐年增强，从业人员待遇提高。服务业企业投资少、见效快、技术要求不高、涉及范围广等行业特点，不断拓宽服务行业就业渠道，安置社会各领域、各行业的富余劳动力，已经成为增加就业岗位的新动力。2015年，88户规模以上服务业企业合计从业人员平均人数为1.49万人，比上年增长8.4%；其中，租赁和商务服务业从业人员最多，合计平均人数0.57万人，占88户企业从业人员的38.6%，增长19.0%；其次是交通运输、仓储和邮政业，合计从业人数0.4万人，占26.6%。

2015年，被调查企业从业人员应付职工薪酬56982万元，增长11.8%。其中，租赁和商务服务业增长15.6%；信息传输、软件和信息技术服务业增长10.2%。被调查企业从业人员月平均工资为3178元，增长3.1%。职工薪酬增长最快的三个行业依次是水利、环境和公共设施管理业，教育，居民服务、修理和其他服务业，分别增长43.4%、28.5%和26.4%。

三、需要关注的问题

（一）行业差异明显，结构不合理。从国民经济行业分类看，规模以上服务业企业统计调查为10个行业门类31个行业大类，但我州88户规模以上服务业企业仅涉及15个行业大类，许多重要的行业大类，如航空运输业、管道运输业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、研究和实验发展、生态保护和环境治理业等，至今全州无达到规模以上的企业法人。结构单一，行业差别明显的缺点突出。

（二）企业散、小、弱特点明显，不具竞争力。一是资产分布不平衡。全州88户规模以上服务业企业资产总计918666万元，主要集中在商务服务业，电信、广播电视和卫星传输服务和道路运输业三大行业大类，仅此三大行业资产总计达755722万元，占88户企业资产总计的82.3%。二是户均资产较少。2015年底，88户规模以上服务业企业户均资产仅10439万元，且物业管理业，居民服务业，机动车、电子产品和日用产品修理业，文化艺术业的企业户均资产不到千万元，仅为百万元，分别为727万元、618万元、506万元和296万元，企业不具抗风险能力和竞争力。三是达规企业户数少。止2015年底，全州达到国家年营业收入1000万元或从业人员50人（居民服务、修理和其他服务业，文化、和娱乐业为年营业收入500万元或从业人员50人）标准的规模以上服务业企业法人单位仅88户，大多行业只有3户、4户、5户企业，有的仅1户企业，企业代表性差，难以实现全面、真实、客观反映全州服务业发展情况。

（三）传统行业下行压力不断加大。全州规模以上服务业中，仓储业，道路运输业，电信、广播电视和卫星传输服务，专业技术服务业等传统行业营业收入均同比下降。2015年仓储业营业收入下降37.6%；道路运输业下降20.8%；电信、广播电视和卫星传输服务业下降6.2%。

四、几点建议

（一）加大服务业投资力度，切实增强发展后劲。鼓励国有资本和民间资本对服务业的投入，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重，加大服务业投资力度，改善服务业投资结构。通过有针对性的招商引资，吸引新兴行业、新型业态的服务业项目，提升服务业发展层次。

（二）从市场开放入手，进一步激发市场活力。坚持市场化、产业化、社会化的方向，进一步推进简政放权、放宽市场准入机制，进一步打破行业垄断，降低旅游、医疗、养老、教育等服务行业准入门槛，鼓励民营资本进入，营造公平竞争的服务业市场环境。根据不同行业、企业、项目的特点，研究完善新形势下促进规上服务业发展的各项配套政策，减负清障优化环境。

（三）加大重点行业和重点企业建设，切实增强竞争能力。加强服务业重点行业和重点企业建设，加快服务业集聚区建设，积极帮助企业解决发展中的问题，认真落实各项优惠扶持政策，充分发挥重点企业的带动作用，鼓励有发展潜力的服务业企业做大做强，带动服务业向产业化方向发展。

（四）推动服务业行业多元化发展，优化服务业结构。应依托城市功能定位和地方特色打造各具特色的服务业，大力发展现代物流业、信息技术服务业、服务贸易、旅游服务等行业，扶持服务业企业应用高新技术，进一步推动服务业行业多元化发展。

注：规模以上服务业统计范围是：辖区内年末从业人员50人及以上，或年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。

辖区内年末从业人员50人及以上，或年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。