2016年一季度工业经济运行平稳

2016年是“十三五”规划开局之年，也是经济进入深度调整期和转型期的关键之年。面对严峻复杂的经济形势，楚雄州认真贯彻执行一系列稳增长政策措施，结合实际制定了《楚雄州人民政府稳增长促改革调结构惠民生防风险“十项专项行动方案”》，积极应对经济下行压力，非烟工业快速发展，工业经济总体上保持平稳运行态势。　　

一、工业经济运行的特点　　

（一）工业经济平稳增长。今年以来，全国经济下行压力加大，3月份，钢铁、煤炭行业景气略有回升，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比2月上升1.2个百分点；全省工业经济持续呈现上升态势，一季度全省规模以上工业增加值增长2.1%，比1—2月增速高1.9个百分点，楚雄与全国全省趋势一致，一季度全州规模以上工业增加值增长5.1%，比1—2月增速高0.9个百分点，楚雄工业经济在大企业生产稳定，工业品价格小幅回升的带动下保持平稳增长态势。

（二）规模以上工业增加值增速高于全省平均水平。一季度，楚雄州规模以上工业增加值同比增长5.1%，高全省平均水平（2.1%）3个百分点，低全国平均水平（5.8%）0.7个百分点，增速在全省16个州市中排名第6位。前5位增速从高到低的地州依次为临沧市、保山市、文山市、普洱市、曲靖市。

（三）非烟工业快速增长。在一系列稳增长政策措施的推动下，楚雄非烟工业得到了快速增长，特别是新能源、绿色食品加工业、有色金属加工业保持较高的增长速度，但由于烟草制品业的负增长，拉低了全州的工业增长速度。烟草制品业增加值下降8.5%，负拉动4.5个百分点，非烟工业增加值增长20.2%，正拉动9.6个百分点。

（四）重工业增速快于轻工业。一季度，重工业完成工业增加值15.35亿元，比上年同期增长19.2%，占全州规模以上工业增加值的31%。轻工业完成工业增加值34.16亿元，比上年同期下降0.8%，占全州规模以上工业增加值的69%。

（五）十大主要行业五升五降。一季度，全州十大主要行业五升五降，工业增加值下降的行业是烟草制品业、石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，医药制造业；工业增加值增长的行业是，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，有色金属冶炼和压延加工业，农副食品加工业，电力、热力生产和供应业。

（六）县（市）之间工业发展不平衡。由于工业结构不同，10县市工业发展差异较大。楚雄市由于烟草制品业占比达77.5%，受烟草制品业下降的影响，规模以上工业负增长2.1%，但非烟工业增速为21.6%，减缓了下降的幅度；姚安县受2个新能源发电企业的拉动，增速最高，达36.5%，其余各县均实现平稳增长。

二、工业运行中存在的主要问题

一季度我州规模以上工业生产回升，工业总产值、工业销售产值等主要经济指标均实现了不同程度增长，实现了良好开局，为全年工业经济平稳较快增长打下较好的基础。然而，要实现工业生产持续较快发展，还存在以下主要问题：

（一）烟草制品业稳增长压力较大。当前全省烟草行业的运行态势是：“产量基本持平，结构大幅走低，销售依旧下降，库存明显增加”。受此影响，我州1—3月烟草工业增加值增幅同比下降8.5%，负拉动全州4.5个百分点，由于全国烟草实施严格的调控政策，烟草制品业发展形势严峻。

（二）工业用电量和增值税增速低位运行。一季度，我州工业用电量同比下降4.0%，增值税下降33%，工业用电量和增值税是评估规上工业增加值增速的重要协调性指标，这两个指标负增长将影响我州规模以上工业增加值增速的匹配性。

（三）工业品价格略有回升，但同比仍呈现下跌趋势。一季度，云南省工业品出厂价格指数为93.46%，比1—2月高0.34个百分点，工业产品价格小幅回升，但同比仍呈现下跌趋势。分行业看：黑色金属矿采选业85.36%，有色金属矿采选业86.87%，石油加工、炼焦和核燃料加工业85.5%，有色金属冶炼和压延加工业88.87%，黑色金属冶炼和压延加工业85.18%，化学原料和化学制品制造业95.63%，主要行业价格仍然在下跌。

（四）工业投资下降，工业增长后劲乏力。从近年来投资项目看，新兴产业和高新技术产业较少，初级产品、低档次产品多，精深加工产品、高附加值产品少，经济效益不高。一季度，全州完成工业投资36.11亿元，同比下降10.1%。其中，采矿业投资2.74亿元，同比下降0.8%；制造业投资21.48亿元，同比增长2.6%；电力工业投资11.11亿元，下降 25.8%。

三、几点建议

（一）狠抓稳增长政策措施的落实，减缓经济下行压力。各级各部门要认真落实好《楚雄州人民政府关于促进2016年一二季度全州投资、工业、消费、外贸稳增长的实施意见》和《楚雄州降本增效和精准帮扶专项行动方案》，结合本地、本部门实际，立足当前，认真思考，明确思路,协调解决影响企业生产经营中的问题，着力抓好工业生产和营销。加大对优势行业、骨干企业的扶持力度，有针对性地做好“一企一策”，促其提速增效，发挥对全州工业的骨干支撑作用，减缓工业下行压力。　　

（二）加快新增企业培育，形成新的工业增长点。近两年，我州新增规模以上工业企业每年在40户左右，但规模偏小，支撑不强，各县（市）、行业主管部门要落实责任，培强做大新增企业规模，从而支撑全州工业的快速发展。做好拟入库企业的建设和生产指导，确保新增企业及时达产，早日入库，尽快形成新的工业增长点。

（三）扩产促销稳工业。今年以来，随着各县市抓项目稳投资力度不断加大，重大基础设施建设加快推进，全州固定资产投资稳步增长，一季度同比增长31.4%，与此密切相关的钢铁、水泥等建材行业带来了较好的发展机遇。要进一步做好州内重点工业产品的销售和去库存工作，在同质同价的条件下优先使用州内工业产品，使我州钢铁、水泥行业能保持较好增速，达到扩产促销稳工业作用。

（四）加快推进工业项目建设，增强工业发展后劲。进一步建立健全重点工业项目跟踪、服务、监测报告制度，要进一步加大重大工业产业化项目的推进力度，确保计划开工的项目按时开工、已经开工的项目早投产，不断推进重点项目建设，增强工业发展后劲。