上半年楚雄州城镇单位从业人员及工资情况分析

今年上半年，在州委、州政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和扩大城镇就业各项政策，加快经济结构调整和经济增长方式转变的步伐，全州经济运行呈现快速发展态势。城镇单位职工基本稳定，同比增长3.79%；工资分配制度改革已见成效，全州职工工资总额增加，同比增长24.03%；职工人均工资水平进一步提高，在岗职工平均工资同比增长20.25%。

一、单位从业人员和在岗职工稳步增长

上半年，全州城镇单位从业人员为156369人，比去年同期增加5703人，增长3.79%；在岗职工人数142829人，比去年同期增加5300人，增长3.85%。

（一） 单位从业人员情况

1、全州国有单位从业人员106908人，比去年同期增加3451人，增长3.34%；城镇集体经济单位从业人员4195人，比去年同期增加196人，增长4.90%；其他单位从业人员45266人，比去年同期增加2056人，增长4.76%。

2、国有企业、事业和机关单位人员均有不同程度的增加。上半年，全州国有企业从业人员26280人，比去年同期增加2003人，增长8.25%；事业单位从业人员50685人，比去年同期增加333人，增长0.66%；机关单位从业人员29943人，比去年同期增加1115人，增长3.87%。

（二）单位在岗职工同比增长3.85%

单位从业人员中在岗职工人数142829人，比去年同期增加5300人，增长3.85%。分经济类型看，国有单位在岗职工97558人，比去年同期增加2815人，增长2.97%；城镇集体经济单位在岗职工3849人，比去年同期增加181人，增长4.93%；其他经济单位在岗职工41422人，比去年同期增加2304人，增长5.89%。按国有单位企事业、机关分组，企业单位在岗职工21229人，比去年同期增加1421人，增长7.17%；事业单位在岗职工48237人，比去年同期增加606人，增长1.27%；机关单位在岗职工28092人，比去年同期增加788人，增长2.89%。

职工人数增长的主要原因：

一是单位增加。全州新达到统计条件的私营“规模以上工业企业”，“资质以上建筑业”已纳入统计，使企业单位从业人员及在岗职工增加。

二是季节性用工增加。如南华县国有企业增加1398人，主要是烟叶复烤有限责任公司增加季节性用工。

三是新录用人员。机关、事业单位招考大学生村官、公务员等，使机关、事业单位从业人员及在岗职工增加。

二、单位从业人员劳动报酬和在岗职工平均工资稳步增长

（一）上半年，全州城镇单位共支付从业人员劳动报酬196192万元，同比增长24.03%。其中：国有单位从业人员劳动报酬150745万元，同比增长24.50%；城镇集体经济单位从业人员劳动报酬5888万元，同比增长43.16%；其他单位从业人员劳动报酬39559万元，同比增长19.12%。按国有单位企业、事业、机关分组来看，企业单位从业人员劳动报酬41882万元，同比增长26.92%；事业单位从业人员劳动报酬67238万元，同比增长33.10%；机关单位从业人员劳动报酬41624万元，同比增长10.81%。   

（二）在岗职工平均工资同比增长20.25%。上半年，全州城镇单位在岗职工平均工资13052元，同比增加2198元，比去年同期增长20.25%。

 分经济类型看，全州国有单位在岗职工平均工资14735元，同比增加2563元，增长21.06%；城镇集体经济单位在岗职工平均工资14968元，同比增加4182元，增长38.77%；其他单位在岗职工平均工资8911元，同比增加1241元，增长16.18%。按国有单位企业、事业、机关分组来看，企业单位在岗职工平均工资17248元，同比增长16.56%；事业单位在岗职工平均工资13750元，同比增长33.17%；机关单位在岗职工平均工资14526元，同比增长7.68%。

在岗职工平均工资增长的原因：

在岗职工平均工资增长的原因是：一是去年9月份义务教育工资制度改革，教师工资水平大幅度提高，另外今年4月份，有的县市中小学、高中教师补发2009年9至12月份绩效工资和2009年度第13个月工资；二是从去年10月份起部分事业单位增加300元的临时补贴；三是部分企业随着社会发展及自身经济效益的提高，在岗职工平均工资同比呈上升趋势（如：信用联社、烟草公司、农行）职工工资同比呈上升趋势；四是机关单位正常晋升级别工资。

三、当前存在的主要问题

（一）行业职工工资差距继续扩大。分行业看，各行业职工工资均有不同程度的增加，最高和最低行业职工工资差距继续扩大。在全州20大行业中在岗职工平均工资列前6位的行业分别是：金融、保险业21089元；电力、煤气及水的生产和供应业16892元；采矿业16887元；教育14942元；公共管理和社会组织14439元；卫生、社会保障和社会福利业13942。最低的行业是租赁和商务服务业5055元。不同行业职工平均工资差距越来越大。

（二）城镇就业岗位不足，失业人员仍然较多。据州劳动与社会保障局统计数据显示，上半年全州上期末结转登记失业人数10715人，比上年同期增加1727人，增长19.21%；本期新登记的失业人数2904人，比上年同期增加442人，增长17.95%；期末实有登记失业人数10829人，比上年同期增加1283人，增长13.44%；登记失业率达到3.29%，同比增加0.09个百分点。

四、几点建议

一是要在发展地方经济的宏观调控中加大有利于服务业和个体、私营企业发展的政策措施的落实力度，不断增加就业岗位，鼓励和引导失业人员和下岗人员实现就业和再就业。

二是规范和完善职介市场，加强劳动力市场信息网络建设。加强对民间小型职介机构和非正规就业组织监督，推行诚信服务，根据求职者年龄、技能、报酬、就业愿望的强烈情况等建立个人档案，实施分类、信息化管理，及时为就业、再就业和用工方提供各自所需信息。

三是要进一步完善社会保障机制，继续加强企业的社会保险工作和城镇居民最低生活保障工作，做到应保尽保，不断完善既能保障失业人员基本生活又能促进失业人员积极就业的良性保障机制。