楚雄州“十一五”时期城镇居民收支情况分析

“十一五”期间，州委、州政府坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，着力改善民生，把提高居民收入，改善居民生活质量作为中心工作，稳步推进增收措施落实，促进城镇居民收支快速增长。

一、居民收入大幅提高

调查资料显示，2010年全州城镇居民人均可支配收入15623.64元，比2005年增长69.9%，年均增长11.2%，增速比“十五”时期提高了2个百分点。从总收入来看，四项构成呈现全面增长态势。

（一）工资性收入大幅提高，仍居主导地位。“十一五”期间，随着全州经济社会快速发展，政府提高最低工资标准，建立健全企业职工工资增长机制，大力推进公务员津补贴规范步伐，实施义务教育阶段教师和公共医疗卫生事业单位职工绩效工资，促进了单位从业人员劳动报酬的较快增长。调查数据显示，2010年城镇居民人均工资性收入13088.52元，比2005年增长74.8%，年均增速达11.8%。工资性收入占家庭总收入的74.3%，居于家庭收入来源的主导地位，成为居民增收的主要动力。

（二）政策创造新环境，经营性收入稳步增长。近年来，我州出台多项优惠政策积极扶持私营经济和个体经济的发展，为居民从事个体经营创造了更为便利的条件，使个体经济发展迅速，经营规模、经营范围和管理水平等都有了明显提高。2010年城镇居民人均经营性收入936.13元，比2005年增长78.2%，年均增长12.3%。

（三）收入结构多元化，财产性收入明显增加。随着收入的提高，居民投资意识不断增强，财产性收入日益增多，推动居民收入增长的作用逐渐增强。2010年城镇居民人均财产性收入346.17元，比2005年增长3.7倍，年均增长36.3%。其中，保险收益年均增长37.2%，股息与红利收入年均增长22.7%，利息收入年均增长9.7%。另外，随着房地产市场的发展，购房投资出租和闲置住房出租的居民增多，使得居民出租房屋收入迅速增长，2010年居民人均出租房屋收入比2005年增长3.8倍，年均增长36.6%。

（四）享受社会发展成果，转移性收入逐年提高。“十一五”期间，全州社会保障体系进一步完善，2010年城镇居民人均转移性收入3252.86元，比2005年增长78.3%，年均增长12.3%。其中，养老待遇不断提高，2010年居民人均养老金或离退休金2411.26元，比2005年增长74.2%，年均增长11.7%，占家庭总收入的13.7%。同时，住房市场持续活跃带动了居民使用住房公积金的热情，2010年居民人均提取住房公积金311.57元，比2005年增长7.5倍，年均增长53.5%。

二、消费支出快速增长

调查资料显示，2010年全州城镇居民人均消费性支出9907.73元，比2005年增长55.1%，年均增长9.2%，增速比“十五”时期提高了2个百分点，居民生活质量明显提高，消费结构继续由吃、穿、用向住、行、休闲娱乐、健康方向转化，消费精彩纷呈。

（一）居住消费增势强劲。近年来，我州着力打造宜居城市，城市居住环境发生显著变化，2010年家庭人均居住支出895.3元，比2005年增长1.4倍，年均增长19.3%，其中住房支出比2005年增长6倍，水电燃料及其他支出增长28.2%。居民家庭住房条件持续得到改善，2010年居民人均住房建筑面积35.16平方米，比2005年增加3.79平方米，增长12.1%。自有房比率不断提高，居住条件不断改善，2010年末，租赁公房比率下降到3.5%，一居室比率下降到0.75%，无卫生设备比率下降到3.75%。

（二）家庭设备用品及服务消费大幅增长。居民对物质生活水平的要求不断提高，逐步向高档化、享受型发展,耐用消费品和日用杂品的更新换代步伐加快。2010年家庭人均家庭设备用品及服务支出506.14元，比2005年增长89.7%，年均增长13.7%。2010年末,城镇居民家庭每百户拥有洗衣机90台、电冰箱85.25台、家用电脑62台、摄像机4.75架、微波炉39台、消毒碗柜12.5台、洗碗机0.75台、健身器材4.25套。

（三）交通和通讯消费上涨较快。“十一五”期间，我州大力改善城乡交通状况，交通网络遍及全州，居民出行更加便利；信息产业取得长足发展，通信网络覆盖全州，新型业务使居民消费热情更加高涨。2010年家庭人均交通和通讯支出1644.8元，比2005年增长73.6%，年均增长11.7%。其中家庭人均交通支出比2005年增长1.5倍，每百户家庭拥有家用汽车13.5辆，比2005年增长5倍；家庭人均通信支出比2005年增长20.4%，每百户家庭拥有移动电话225部，比2005年增长32.3%。

（四）食品消费质量提高。越来越多的居民追求更加合理健康的膳食结构，绿色、营养、均衡成为居民日常饮食的首选。2010年家庭人均食品消费4027.54元，比2005年增长50.3%，年均增长8.5%，食品消费占消费性支出的比重（恩格尔系数）为40.7%，比2005年下降1.2个百分点。其中蔬菜类消费增长较快，与2005年相比增幅超过九成；肉禽蛋水产品类、粮油类增幅超过五成；干鲜瓜果类也有三成多的增幅，有效带动了食品消费的增长。

（五）医疗保健消费明显提升。随着医疗改革的不断深化，2010年家庭人均医疗保健支出675.59元，比2005年增长49.7%，年均增长8.4%，其中人均药品费和医疗费比2005年分别增长51.7%和35.0%。同时居民更加注重身体健康，保健器具和滋补保健品消费快速增长，比2005年分别增长1.2倍和30.2%。

（六）衣着消费增加明显。居民在日常生活中更加注重个人仪表，穿着愈加时尚。2010年家庭人均衣着支出946.57元，比2005年增长44.8%，年均增长7.7%。居民追求高品质的生活，注重提升自身品味，服装、鞋帽支出增幅较大，服装支出比2005年增长40.2%，鞋类支出增长66.8%。

（七）其他商品和服务消费稳步增加。家庭消费基本满足之后，居民突显个性成为时尚。2010年家庭人均其他商品和服务支出220.28元，比2005年增长32.9%，年均增长5.9%。其中人均化妆品消费比2005年增长58.7%，金银珠宝饰品消费增长12.9%，美容消费增长2.7%。

（八）教育文化娱乐服务消费平稳增长。“十一五”期间，居民精神生活更加丰富，外出旅游和健身活动大幅增加，同时也越来越认识到知识的重要性，自我发展和子女培养投入不断增加。2010年家庭人均教育文化娱乐服务支出991.52元，比2005年增长15.9%，年均增长3.0%。其中人均文化娱乐服务消费比2005年增长67.4%，文化娱乐用品消费增长24.5%，非义务教育学杂费支出增长24.6%，培训班支出增长1.1倍。

三、非消费性支出比重扩大

居民的家庭总支出中，除消费支出以外，还包括财产性支出、转移性支出、社会保障支出以及购房与建房支出等非消费性支出。2010年城镇居民人均非消费性支出5360.45元，比2005年增长1.1倍，年均增长15.9%，占家庭总支出的比重为35.1%，比2005年提高6.5个百分点。其中：家庭人均财产性支出143.98元，比2005年增长5.7倍，年均增长46.4%；人均社会保障支出1785.7元，比2005年增长1.9倍，年均增长23.4%；人均购房与建房支出1135.87元，比2005年增长1.3倍，年均增长17.8%；人均转移性支出2294.9元，比2005年增长61.9%，年均增长10.1%。亮点主要有：

（一）居民社保意识日益增强。随着社会保障制度的建立健全以及城镇居民参保意识增强，居民个人交纳的社会保障支出不断攀升，成为居民生活中不可或缺的组成部分。2010年家庭人均个人交纳住房公积金1249.33元，比2005年增长2.9倍；交纳养老基金262.09元，增长96.2%；交纳医疗基金248.68元，增长95.7%；交纳失业基金15.63元，增长9.1%。

（二）住房需求旺盛。房地产市场持续火爆，极大刺激居民的投资心理。2010年全州城镇居民购房支出比2005年增长了6.5倍，居民住房条件也相应得到改善，除了现住房，每百户居民家庭拥有其它住房23套，其中用于出租的占47.8%。

四、值得关注的问题

（一）收入差距继续扩大。在居民收入保持稳步增长的同时，居民收入差距继续扩大。最高收入组2010年的人均可支配收入比2005年增长81.3%，最低收入组增长71.4%，高低收入组可支配收入差距由2005年的6.1∶1扩大到6.5∶1。

（二）低收入家庭生活困难。2010年全州低收入组人均可支配收入5624.72元，人均消费支出4742.01元，消费支出占可支配收入的比重已达84.3%，也就是说可支配收入仅能维持日常生活，低收入家庭人均消费支出只相当于全州平均水平的47.9%，基本生存需求支出占消费支出比重过高，极大地影响其生活质量，还有不少低收入家庭处于支大于收的状态。低收入家庭不仅消费水平低，还得为不断上涨的物价而担忧，2010年全州居民消费价格总水平上涨3.7%，给低收入家庭带来了不小的经济压力，因食品、燃料价格上涨人均多支出117.37元。

（三）住房、社保支出等挤占消费空间。近年来，城镇居民收入保持稳步增长，但房屋价格持续上涨、社会保障支出持续增加，两项支出上涨幅度均高于居民收入增长幅度，加之居民不得不增加储蓄以应对医疗、教育等支出，从而挤占了居民其他消费的空间。

五、对策及建议

关注并切实解决民生问题是构建社会主义和谐社会的重要手段，建议采取以下措施，增加居民收入刺激消费。

（一）进一步提高职工工资性收入，建立正常增资机制。同时加大最低工资标准的执行监督力度，确保最低工资政策贯彻落实到位。

（二）进一步提升社会公平程度，规范收入分配秩序，让全社会每个成员共享改革成果，缩小收入差距。

（三）进一步加快完善就业服务体系建设。改善居民就业状况，鼓励居民自主创业，在增加工资性收入和转移性收入的同时，拓宽家庭其他收入的增长空间，改善投资环境，实现居民各方面收入不断增加。

（四）关注低收入群体。要建立低收入家庭户收入与经济发展同步增长的长效机制，采取有力措施增加低收入群体的收入，以解决其生活压力过大的问题。同时做好低收入群体的生活保障工作，根据价格上涨幅度适当增加补贴，确保低收入家庭生活水平稳步提高，保证社会稳定。

（五）提升居民消费信心。加快社会公共服务事业发展，降低居民对未来支出预期的不确定性，改善消费环境，做好消费引导，促使居民合理消费和消费结构加快升级。