扫黑除恶专项斗争开展以来，元谋县坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，坚持高点站位，科学谋划部署，强力组织推进，出重拳、下重手，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”，加强重点地区、行业、领域日常监管，夯实基层组织建设，扫黑除恶专项斗争取得丰硕战果。

提高政治站位 抓周密部署

始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扛牢扫黑除恶专项斗争政治责任；县委常委会、县政府常务会多次专题听取和研究专项斗争工作，召开全县推进会，专项斗争领导小组组长专题研究相关工作，县委理论中心组、县政府党组理论中心组分别举行专题学习；县委、县政府主要领导多次对专项斗争相关工作作出批示，亲自部署研究相关案件；专项斗争领导小组制定出台《元谋县扫黑除恶专项斗争工作方案》和《元谋县扫黑除恶专项斗争纪法衔接联席会议制度》《元谋县扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》等8项工作制度，形成“1+8”机制体系，统筹推进扫黑除恶专项斗争。

强化综合治理 抓专项整治

按照专项斗争总体要求，紧盯重点地区、重点行业、重点领域突出问题，一手抓打击，一手抓乱象整治，对市场存在“菜霸”的原因进行深入分析，组成综合整治工作组开展专项整治，建立了规范蔬菜交易“统一检测、统一交易、统一结算、统一包装、统一物流”的“五统一”制度，全面规范了交易秩序，铲除了滋生“菜霸”的土壤。深入开展砂石资源开采秩序专项整治，对全县砂石开采企业进行清理排查，32个砂石场存在的86个问题已经全部完成整改验收，立案查处33件，其中，刑事立案8件，共收缴罚没款118.58万元。依法取缔和注销采砂点3个，张贴整治通告201份，制作安装安全警示牌、扫黑除恶宣传标语等471块，砂石资源开采、交易秩序得到进一步规范。同时，对9个社会治安突出问题进行挂牌集中整治，对城区主要街道车辆乱停乱放、占道经营、私搭乱建等进行专项整治，共规范车辆乱停乱放17707件，清理占道堆放412处、占道经营150户，拆除私搭乱建78处。全面实施城乡“四治三改一拆一增”和乡村“七改三清”行动，着力改善全县城乡人居环境质量。

加强组织建设 抓集中整顿

习近平总书记强调，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。元谋县把扫黑除恶作为全面从严治党向基层延伸的重要举措，突出“软弱涣散”基层党组织集中整顿，坚持突出政治功能，以提升组织力为重点，对排查出的74个“软弱涣散”基层党组织进行集中整顿，对全县253名在职村（社区）“两委”班子成员任职资格进行县乡两级联审。截至目前，对排查出的74个“软弱涣散”基层党组织，按照“一村一策”要求制定整改方案；通过对村组干部任职资格联审，共有31名村组干部不符合任职资格条件，已全部清理完毕。

持续克难攻坚 抓打击惩治

围绕习近平总书记要始终坚持对黑恶势力“零容忍”、以实际行动维护公平正义的指示，全县上下突出扫黑除恶人民战争的广泛性，以“十个一”宣传发动为重点，深化立体宣传，两次召开专项斗争新闻发布会，及时向全社会传递扫黑除恶正能量，争取人民群众的广泛支持。2018年全国开展扫黑除恶专项斗争以来，在打掉宋某某、张某2个恶势力团伙的基础上，县委、县政府进一步强化政治担当和责任担当，不断扩大战果，打掉了4个黑恶势力犯罪团伙。3月25日以来，通过全县上下合力攻坚，实现“3·28”和“9·19”专案顺利收网。截至目前，全县共打掉8个涉黑涉恶犯罪团伙，其中涉及蔬菜交易领域3起，砂石资源开采2起，聚众赌博3起，抓获违法犯罪嫌疑人135人，破获各类刑事案件102件，扣押冻结银行存款、现金1715万元，扣押非法借贷借条71张，金额3031万余元。

突出深挖彻查 抓“打伞破网”

按照习近平总书记关于扫黑除恶要与反腐败结合起来、与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织也抓后面“保护伞”的要求，元谋县强化工作统筹，组织力量，深挖彻查“保护伞”，对“保护伞”严格按照“两个一律”要求，一查到底，绝不姑息。截至目前，全县纪检监察机关共收到各类涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索93件、130人，对反映失实予以了结62件、98人，正在初核16件、17人，立案15件、15人，给予党纪政务处分12人，采取留置措施5件、5人，依法移送审查起诉2件、2人。立案查处案件中，涉黑涉恶“保护伞”问题13件、13人，给予党纪政务处分10人，其余3人正在办理中。

强化责任担当 抓组织保障

按照习近平总书记关于强化责任担当的要求，在专项斗争启动后，第一时间成立了以县委书记和县长为“双组长”的扫黑除恶专项斗争领导小组，高位推动。随着工作推进，按照省、州要求，及时调整充实扫黑除恶专项斗争领导小组。坚持严督实导、压实责任、破解难点，率先组织开展扫黑除恶专项斗争专项巡察，组成4个巡察组对18个县级单位和10乡镇开展专项巡察；对在专项斗争中工作滞后的3名处级干部、11名县级部门和乡镇主要负责人，县委主要领导先后2次进行专题约谈，进一步深化了认识，压实了责任，传导了压力，取得了实效。县财政专门安排扫黑除恶专项斗争工作经费160万元，为纵深推进扫黑除恶专项斗争提供了必要保障。

2019年，是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。元谋县将紧扣“深挖根治”这个阶段性目标，严格按照“有黑必扫，有恶必除，有乱必治、有‘伞’必打”的工作要求，紧盯案件侦办、打财断血、打伞破网，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，着力打好大案要案“攻坚仗”、起诉审理“法律仗”、重点行业领域“治理仗”，始终保持高压态势，不获全胜绝不收兵,为庆祝中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

利剑出鞘护热坝 扫黑除恶铸警魂

县公安局坚持把打击目标对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等黑恶势力犯罪活动，出重拳、下狠手。2018年1月以来，成功打掉6个涉黑涉恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人101人，破获各类案件95件，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。

2019年4月12日，在县委、县政府和州公安局的组织指挥下，州、县两级公安机关扫黑除恶专业队伍联合出击，对元谋县以金某某为首的“9·19”涉黑涉恶犯罪团伙专案采取收网行动，一举抓获金某某（绰号：“老猴三”）、金某某（绰号：“青哥”）、张某某（绰号：“陆斑鸠”）等犯罪嫌疑人20余人，查扣汽车6辆、高档香烟479条、高档名酒405瓶，扣押现金151.8215万元，查扣、冻结资金1314.379万元；查扣非法高利贷借条71张，金额合计3031.7549万余元。

目前，该案件还在进一步深挖细查中。

扫除“菜霸”危害 净化发展环境

历年来，县委、县政府始终把蔬菜产业作为支柱产业来抓，形成了农产品“百花齐放”的局面，蔬菜产业成为农业发展、农民增收的一大增长点。

以宋某某为首的恶势力犯罪团伙无视国家法律法规，在蔬菜交易市场横行霸道，非法取财，扰乱治安，实施了敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等系列犯罪，使得菜农和菜商人心惶惶。“菜霸”们的行径严重扰乱了社会治安秩序，破坏了经济社会发展环境，危害了人民群众的生命和财产安全。该案是元谋县近年来涉案人员最多、案情最复杂、社会影响最大、关注度最高的刑事案件。

县检察院抽调精锐力量，全院动员协作，在引导侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各环节充分发挥检察职能，促成了“菜霸”案件恶势力性质的准确认定及成功办理。及时介入侦查，协助确定侦查方向，内调联动，加强刑检、案管部门的协作配合；积极与公安、法院等单位沟通协调，召开工作联席会议，对公安机关在侦办该案过程中碰到的疑点、难点问题进行专业指导；建议县法院召开庭前会议，运用庭前会议提升打击恶势力犯罪效果。

该案历时一年半，侦查取证困难，影响范围大，最终在公、检、法三方通力合作及群众的大力支持下成功开庭审理，人大代表、政协委员、市场监管部门及蔬菜市场从业人员近100人到庭旁听了庭审。最终，法院依法判决认定了该案的恶势力犯罪性质，并对宋某某等7名被告人给予相应刑罚处罚。

“严”“快”“准”审理黑恶案件

县法院始终把扫黑除恶专项斗争工作作为首要的政治任务抓紧抓实，在案件审判中坚持“严”“快”“准”，深入摸排线索，以最高的政治站位开展扫黑除恶专项斗争。

在涉黑涉恶案件审判中，准确把握法律政策界限，严格贯彻“两高两部”统一规范涉黑涉恶案件的认定标准、证据指引和法律适用；对涉黑涉恶案件快立、快审、快判，元谋首例涉恶案件宋某某等7名被告人敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪一案，从审理到宣判历时仅1个多月，使犯罪分子尽快受到法律的严惩；认真落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，坚持严格公正司法，深化司法公开，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。

建立涉黑涉恶线索摸排和定期分析制度。围绕刑事、民商事审判、执行案件开展涉黑涉恶案件线索全覆盖排查工作，严格落实“一案三查”工作制度，对受理的案件，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。加强与纪委监委、检察院、公安局和其他成员单位的沟通协调，积极参与联席会研判案件，为各成员单位办理涉黑涉恶案件提供政策法律支持，建立联动机制，实现资源共享、信息互通，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。（贾冬冬 景小艳）