近年来,元谋县聚焦村党组织后备力量人才储备,以打造素质优良、结构合理、充满活力的“头雁”梯队为目标,通过“选育管用”全链条发力,构建“精准储备、跟踪培养、实战练兵、动态管理”的闭环机制,着力破解村级党组织书记后备力量不足、能力不强、流动不畅等问题,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和人才支撑。
“精准滴灌”严把关,拓宽渠道选优储强。印发《元谋县村党组织书记后备力量培育储备工作方案》,成立由县委书记任召集人,县处级领导和乡镇党委班子组建的专项工作组,制定摸排路线图,通过村党组织提名、群众代表推荐、发布公告报名等途径,采取从党员中“挑”,从致富带头人和退役军人中“选”,在现任村干部中“留”,从外出务工和高校毕业生中“请”的方式,逐村分析研判,摸清后备人选来源和基本情况。同时按照“好”“中”“弱”开展77个村(社区)运行情况中期评估,分级确定不同的后备力量储备标准。坚持把政治标准放在首位,严格资格联审备案制度,优中选优,储备村级后备干部229人,其中村(社区)党组织书记后备干部154人。
“育苗壮根”传帮带,跟踪培养提质增效。按照“在培养中使用,在使用中培养”的思路,以三年跟踪培养为抓手,采用“定人帮带、定策帮扶、定期培训、定岗锻炼、定责跟踪”五定制度精准培育。按照“一人一策”的要求,建立“三个一”导师帮带制度,有针对性地制定培养计划,传授工作经验、方法和技巧,落实培养措施。结合党员基本培训,将后备力量纳入全县培训计划,依托元谋县16个红色教育实训基地,打造推动“农业+文旅+乡村振兴”融合发展的“头雁”能人队伍。常态化开展村党组织书记擂台比武,采取以会代训、经验交流、现场授课等形式,村党组织书记擂台比武累计参加77人次,分级分类举办各类学习培训11期。
“实战练兵”压担子,强化锻炼淬炼本领。树立“早压担子早成才”用人理念,采取“村才乡培县育村用”的方式,搭建实践锻炼平台,按照“因才定岗、量才而用”原则,有针对性地分期分批组织后备人员进行跟岗锻炼,充分结合每名后备干部的专长特点,通过“急难险重”一线蹲苗,后备干部担任“专项突击队”成员,由老干部“手把手”教方法、破难题;通过“揭榜挂帅”攻坚行动,围绕村集体经济增收、矛盾纠纷化解、人居环境整治等难点问题,设置“榜单”任务,后备干部主动参与认领,协助村干部攻坚克难;通过“数字治理”场景实训,发挥后备干部运用数字化能力,推进直播带货助农等新业态发展,提升现代化治理能力。
今年以来,推荐13名后备力量担任村级治理网格员、公益性岗位提前入村“试岗”,69人作为村“两委”其他岗位在急难险重任务锻炼。
“动态调控”优循环,畅通渠道激活源头。建立村级后备力量动态管理信息库,坚持“一人一档”,实行动态跟踪管理。建立常态摸排、谈心谈话、定期评价、择优使用机制,按照“月帮带、季谈话、年考核”的方式,结合村“两委”班子届中分析及年度考核,准确掌握和了解后备力量在工作能力、服务意识等各方面表现,村“两委”如实记录后备力量在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现,定期更新完善后备力量台账。按照“能进能出、严进宽出、动态调整、择优使用”的原则,定期对后备人才库开展“结构分析”和“健康诊断”,建立后备力量递进式培养链条,优先选拔后备力量进村 班子,及时清退超龄、迁出或能力不符人员,同时面向返乡青年、致富能手等群体公开补选,保持库容充足、结构优化,实现优胜劣汰、能进能出。截至目前,共补充45名后备力量进入村“两委”班子,开展谈心谈话154人。自2024年以来,6名后备干部选聘为村(社区)党组织书记,8名试岗不佳者退出培养机制。