近日，正在办理企业开办审批的山东客商黎先生十分兴奋：因为国家规定该项审批办结时限为3天，但在双柏县仅用了 0.25个工作日就已办结完成。办结时间从3 天到1.5天再到0.25个工作日，这是双柏县在推进作风革命效能革命中，加强对“一把手”和领导班子监督，开展“一把手”走流程、学流程、跟审批，站在企业和群众角度，优化办事流程、优化营商环境的有力举措。

以上率下，“走”出示范带动。为进一步优化营商环境，该县印发了《关于调整县级领导、县级部门和乡镇挂钩帮扶联系企业的通知》，县委、县政府主要领导和班子成员纷纷以身作则，在实地调研掌握企业发展存在困难问题的基础上，以普通办事群众身份，深入县政务服务中心，到企业开办、个体工商户登记、不动产登记、建设施工办理、商事登记等窗口“走流程”，现场分析查找原因，一事一议，对各职能部门提出整改要求。截至目前，全县各级领导干部深入窗口单位、办事大厅、网上大厅、便民服务站“走流程、学流程、查问题、抓整改”125人次，亲自办、代理办、陪同办201人次，为群众、企业帮办代办事项 11858 件。

换位体验，“走”出问题所在。为确保事项办理落细落实，该县印发了《双柏县领导进驻政务服务中心坐班制度》《双柏县政务服务实施部门“局长副局长股室长”走流程活动实施方案》，明确要求部门领导到县政务服务中心坐班，以普通办事人员身份，聚焦企业“一窗通”、行政审批、公共服务事项、中介服务等重点，围绕该县首批35个部门1103项“办事不求人”事项，以群众和企业身份亲自体验办事流程，通过走流程、学流程、跟审批，真正搞清楚“事情应该怎么办？我的决策程序准不准确？办不了的关键点在哪里？”同时，一体化政务服务平台基础配置实名认证率、目录清单事项认领率、实施清单发布率、办事指南准确率均达100%，县级1103项事项实现“全程网办”，1042项事项实现“零跑腿”，349项事项实现“最多跑一次”，企业开办压缩为3个环节办理，所有工程建设项目审批事项实现系统并联审批。

精准服务，“走”出质效提升。围绕“走流程”查找出的政务服务事项办理标准不规范、协同服务难联通等办事堵点，该县印发了《双柏县人民政府办公室关于开展网上政务服务事项规范整改的紧急通知》《双柏县实行政务服务事项容缺受理、告知承诺制度》，严格执行“能取消的行政许可事项一律取消、该放的权利直接放给市场和社会”的简政放权要求，做好事项取消、承接、下放工作，统一事项审批标准、推动电子证照汇聚和业务系统对接，认真落实好“多证合一”“证照分离”改革，推行企业开办“一窗通”服务。共调整行政职权事项106项，合并实施行政职权事项53项，取消或部分取消行政职权事项31项，取消审批改为备案7项，进一步优化服务流程。

严格监督，“走”出务实高效。通过县处级领导窗口坐班，县委组织部、县纪委县监委“办不成事”反映窗口常态坐班督办，县级部门领导班子成员走出办公室、走到窗口前，亲自体验办事流程，换位思考群众感受，切实做到了简单事项 “事不过夜”、多个部门协同事项“事不过三天”、需要踏勘论证或跨级审核事项“事不过旬”。今年1至9月，县行政审批局共受理行政许可申请3274件，开展现场核查213期，联合踏勘106期，容缺受理审批138件，按时办结率达100%，审批综合平均提速率达90.88%；政务服务事项覆盖率达76.85%，监管事项覆盖率达40.19%，主动评价率为96.22%，好评率达100%；完成“不见面开标”工程建设项目38个、中标金额55988.12万元，政府采购项目5个，成交金额为270.19万元。电子化招标免费提供招标文件、不见面开标降低投标企业成本，累计为投标企业节约资金219万余元。