大抓重点产业 推动经济高质量发展

围绕加快构建现代产业体系，将野生菌、绿色食品、绿色能源等“八大”重点产业纳入全县“十四五”规划纲要，提出重点产业布局、2025年目标任务、重点项目支撑等。同时，健全完善野生菌、商贸物流、绿色能源、文化旅游等相关产业发展规划，以规划统领全县重点产业高质量发展。制定《南华县推进实施重点产业链链长制工作方案》，由县处级领导担任“八大”产业链链长，成立重点工作专班，县委、县政府每季度听取各产业链推进落实工作情况，协调解决存在的瓶颈问题，各项工作稳步推进。围绕园区建设、项目实施、企业发展等，建立产业园区、飞地经济、民营经济等产业体系推进机制。聚焦金融、人才、土地等核心要素，全面落实税收优惠、金融支持等政策措施，助力重点产业企业发展。鼓励和引导企业加大科研投入，实施科技成果转化，推进创新驱动战略实施，促进产学研用协同创新。截至目前，全县有高新技术企业3家、省级科技型中小企业16家，有6家企业与中国农业科学院、上海应用技术大学、云南农业大学等7所重点院校建立技术创新合作关系。野生菌、绿色食品、绿色能源等产业巩固发展，“咪依噜”“镇之南”品牌影响力不断彰显。围绕加快重点产业链培育，推动产业集群集聚发展，全力做好重点产业项目策划、申报、实施，南华野生菌加工产业园建设、楚雄高新区南华拓展区建设、南华物流集散中心建设等项目获得省级专项债支持。分布式户用光伏发电、雨露田园综合体建设等大批项目开工建设，有力助推产业升级。2022年上半年全县实现地区生产总值49.95亿元，增长5.7%，其中：第一产业增加值5.2亿元，增长5.8%；第二产业增加值19.97亿元，增长4.8%；第三产业增加值24.78亿元，增长6.3%，三产融合发展态势持续向好，产业锻造韧性更加强劲。

大抓经济发展 实现经济运行平稳

统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施，举全县之力，铆足干劲、稳中求进，实现经济运行平稳。紧扣全年经济社会发展目标任务，精准发力，制定全县2022年稳增长30条措施，认真落实经济运行分析“五个主题”制度，对标对表，抓好分析研判。围绕全县重点产业重大项目重要工作，参与起草重点产业重大项目重点工作专班制度措施，全力推进抓产业、抓项目、抓招商、促发展工作。围绕国家和省、州稳经济一揽子政策措施，制定9个方面47项稳经济政策措施意见，着力稳住经济、助企纾困，保持经济运行在合理区间。2022年上半年全县经济保持平稳运行态势。

大抓项目投资 支撑经济稳步增长

把项目建设作为推动经济稳定增长的强大支撑，重要抓手，立足优越的区位、资源优势，围绕国家和省、州数字经济、智慧化、新基建、新型城镇化、农业现代化、乡村振兴、一县一业、综合交通等重点，精准谋划一批关联产业、民生、基础设施、环境治理等支持性强的大项目、好项目。精准谋划龙川江流域沙桥段生态环境综合治理、城市污水管网建设项目等80个项目，总投资达99.28亿元。紧盯国家和省政策支持导向，找准突破口和契合点，深度谋划、精准对接，争取更多项目纳入国家、省计划“总盘子”，同时吸引更多社会资本参与项目建设。成立工作专班，精准对接做实项目前期，确保成熟一个、上报一个、获批一个、争取资金支持一个。2022年共争取各类项目资金10.94亿元。狠抓项目转化率，排出时间表、挂出作战图，精细落实前期工作。推动实施了分布式户用光伏、罗文光伏、吕合煤矿排土场农光互补光伏、老厂河水库除险加固等一大批强基础、促产业、惠民利民的大项目、好项目。全县发展基础进一步夯实、产业培育成效明显、社会民生领域公共服务均等化程度稳步提升。

大抓营商环境 激发市场主体活力

在政务服务中心提供一窗式办理一站式服务，依托云南省开办企业“一窗通”服务平台，整合设立企业登记、印章制作等事项，相关单位和人员线上线下同步进驻到政务服务中心集中办理。今年以来，全县新登记市场主体1852户，净增各类市场主体1170户。规范审批服务，优化服务事项，着力构建“流程最优、限期最短、成本最低、服务最好”的审批运行机制，实现“一窗受理、集成服务、一网通办”。精简申报材料压缩办事环节和时限，搭建网上审批服务平台，梳理公布“不见面审批”事项清单网上办理1178项。全面抓好“跨省通办”事项落实，14个事项实现与5省市异地申请核查异地办结。建立以信用为基础、以“双随机、一公开”为基本手段，衔接事前、事中、事后环节的新型监管机制。完善监管平台“一单两库”建设，录入随机抽查事项清单，完成联合检查对象库、执法人员库建设。加大监管执法信息公开，制定信用信息公示工作实施方案，在权威网站、国家有关系统全量公示。建立失信惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。

不断完善政策措施体系，持续加大简政放权力度，全县政务服务效能全面提升，营商环境持续优化，市场主体活力不断激发。

先后印发《关于推进优化营商环境建设的指导意见》等文件，明确工作目标，细化工作职责。建立县委、人大、政府、政协四班子主要领导任链长的重点产业链链长制度，按照“五个一”工作模式，破解新形势下市场主体产业发展的难题。狠抓作风革命效能建设，按照“政府围着企业转，企业有事马上办”的要求，完善服务举措、提高服务质量，用优质的服务激励投资者，实现互利共赢。开展“一颗印章管审批”相对集中许可权改革，将分散在县级各部门的130个事项划入县行政审批局集中办理。认真贯彻落实省、州工程建设项目审批制度改革，推出容缺受理、多证合一、联合验收等一系列改革举措，大缩减了审批时间。先后3次大力度进行调整事项，精简46.5%。取消索要证明材料356项，对104项证明材料改为由申请人作出责任承诺可直接进行“容缺”受理。扎实抓好“证照分离”改革，承接中央层面设定的128项涉企经营许可事项，取消审批15项、审批改为备案7项、实行告知承诺17项、优化审批服务91项，全县行政审批申报材料压缩30%以上。围绕提升市场主体办事便利化水平，对涉企高频服务事项集中

大抓绿色能源 持续提供强劲动能

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥辖区绿色能源资源优势，协同推进新型工业化、信息化和绿色化发展，着力打造绿色能源牌。加快推进煤炭产业转型升级， 推动煤炭产业安全、绿色、集约、高效和高质量发展。稳步推进风能、太阳能等新能源开发利用，加快建设“风光水储充”一体化绿色能源产业基地。深入贯彻落实国家碳达峰、碳中和重大战略决策，有序推进能源结构调整，提高能源利用效能。认真贯彻落实《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》决策部署，统筹好煤炭开发利用、环境保护与安全发展的关系，深入推进煤炭行业供给侧结构性改革，坚持系统性去产能、结构性优产能。根据全省“5+3”的煤炭产业布局，结合辖区煤炭资源种类、储量及分布状况，“十四五”时期，全县煤炭产业发展按“2+1”进行布局，即“建设两个煤炭资源集中开发区”，以龙川镇（褐煤集中开发区）和一街乡（无烟煤集中开发区）为重点，加快实施传统煤炭产业扩能技改项目；“打造一个煤炭产业链延伸区”，以楚雄州吕合煤业有限责任公司为承载体，着力培育和发展煤炭洗、选和粉煤加工区。同时，以境内的砖瓦厂等非煤矿山为带动，大力推进煤矸石的循环利用，延伸煤炭产业链，提高煤炭行业产品附加值。以“风光水储充”一体化发展为重点，大力实施风能、太阳能等新能源产业发展，推动工业产业结构调整。积极推进吕合煤矿排土场等11个光伏并网发电项目。以中缅天然气干线为主干，加快推进城市管网连接线建设项目，全面实施城市天然气利用工程。加快新能源汽车推广、完善充电基础设施，积极推进户用分布式光伏发电项目建设。