楚雄州小微企业稳中求进

2023年上半年楚雄州民营经济增加值占全州生产总值（GDP）的比重为52.6%，比上年末提升1个百分点，比一季度提升0.7个百分点。小微企业是楚雄州民营经济发展的主力军，也是扩大就业满足市场需求、繁荣城乡经济的重要力量。楚雄州选取工业3个行业门类9户企业开展问卷调查，并与行业主管部门进行情况交流，主要围绕企业生产经营过程中面临资金周转、库存、订单、成本、需求等方面的困难问题，了解当前小微企业生产经营最新动态。

一、问卷调查基本情况

（一）问卷调查企业分布

本次问卷调查，共选取楚雄市、禄丰市、武定县9户企业开展。

1.从企业规模来看：小型企业5户，微型企业4户。

2.从行业分类来看：7户属于制造业，分别是农副食品加工业企业2户、化学原料和化学制品业企业1户、医药制造业企业1户、橡胶和塑料制品业企业1户、金属制品业企业1户、废弃资源综合利用业企业1户；1户属于采矿业，是有色金属矿采选业企业；1户属于电力热力燃气及水生产和供应业，是热力生产和供应业企业。

3.从企业发展情况来看，有云南省科技型中小企业2户，新四板挂牌企业4户。

（二）小微企业生产经营仍面临诸多因素制约

从当前企业经营情况来看，4户企业表示“较好”，占被调查企业的44.4%；5户企业表示“一般”，占被调查企业的55.6%。对于当前企业的盈利情况，6户企业表示“增盈或减亏”，占被调查企业的66.7%；2户企业表示“盈亏不变”，占被调查企业的22.2%；1户企业表示“增亏或减盈”，占被调查企业的11.1%。总体研判，大多数企业对生产经营还是很有信心的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1.从当前企业资金周转情况来看：3户企业表示“困难”，6户企业表示“正常”；若后续回款不及时，现有资金能维持正常经营3个月以下的有4户，能维持正常经营3-6个月的有4户，能维持正常经营9-12个月的有1户。

2.从当前企业库存情况来看：在原料库存方面，1户企业表示能够维持正常生产1-5天，3户企业表示能够维持正常生产5-10天，5户企业表示能够维持正常生产10天以上；在产品库存方面，3户企业表示在15天以下，3户企业表示在15-30天，2户企业表示在30-50天，1户企业表示在50天以上。

3.从企业订单情况来看：当前企业的产品生产需求，4户企业表示供大于求，4户企业表示供求基本平衡，1户企业表示供小于求；与去年同期相比，2户企业表示订单减少，3户企业表示订单持平，4户企业表示订单增加。

4.从当前企业的主要成本控制以及扶企助企政策措施来看：企业购进原材料价格，与去年同期相比，5户企业表示上升，2户企业表示持平，2户企业表示下降；企业享受过的降本措施（多项选择），4户企业表示享受过税收优惠，2户企业表示享受过社保减免缓缴和用工服务保障政策，2户企业表示享受过融资优惠政策，1户企业表示享受过房租优惠政策，1户企业表示未享受过降本措施。

（三）小微企业对未来有所期盼

对未来三个月的预期，3户企业表示“看涨”，占被调查企业的33.3%；5户企业表示“持平”，占被调查企业的55.6%；1户企业表示“看跌”，占被调查企业的11.1%。存在的主要问题（多项选择）表现在：4户企业表示“急需融资”，6户企业表示“急需扩大产品销售市场”，1户企业表示“急需解决原材料、零配件等供应链保障问题”，1户企业表示“急需解决生产工人、中高级技术个人不足问题”，1户企业表示“急需进行生产技术改造”。

二、小微企业存在的主要困难和问题

结合问卷调查以及与行业主管部门开展沟通交流的情况，受国际国内形势变化及需求收缩、供给冲击等压力影响，小微企业生存和发展的困难挑战仍然较多，主要表现为：

（一）对自身定位和科学管理难。尽管民营企业数量不少，但普遍规模偏小、实力偏弱，大多从事资源型、粗加工行业，对经济技术发展规律、外部形势、未来趋势等往往认识不全面、不深刻，很多是家族企业成长起来，专业人才不足，制度不健全，管理带随意性等。

（二）获得要素和进入产业链难。小微企业在获取生产要素方面往往难度大、周期长，进入产业链较难，产业协同性差，企业发展受到限制，时刻存在被边缘化的风险。

（三）“专精特新”企业数量少。培育和发展“专精特新”中小企业已经成为我国中小企业发展的主要方向。我省大力培育专精特新“小巨人”企业，我州从数量上看，优质企业总体还比较少；从质量上看，优质企业水平仍不够高。截至目前，我州国家级“专精特新”民营小巨人企业仅有4户，市场主体培育转型升级难度较大。

（四）营商环境存在短板。一方面是存在人才缺口，我州对高端人才吸引不足，高校就业生省内主要流向昆明、曲靖、玉溪较多；且由于薪资待遇、发展前景等影响，我州存在人才外流的情况。另一方面是扶持政策创新不足，出台的措施措施与其他州市相比同质化较强，对于如何吸引外地产业转移、如何促进本地传统制造业革新和培育品牌、如何挖掘和培育本地新兴企业从无到有、从弱到强等方面措施不足，导致我州在与其他州市竞争中时常处于劣势。

三、建议

（一）尊重市场规律制定恰当发展模式。小微企业要增强市场主体第一责任人的意识，根据自身产品、现有市场、潜在客户以及自身状况，制定恰当的发展模式，建立健全内部控制机制，做好企业未来销售前景和市场预测判断，力争让企业进入良性成长轨道。

（二）鼓励推动企业做大做强。推动中央、省、州各项企业减税降费、减租降息、普惠金融等纾困帮扶措施落实落地，着力解决当前中小微企业生存发展的突出问题，稳定预期，增强信心，激发创业创新活力，稳住存量，扩大增量。

（三）健全助企长效机制。围绕提高金融服务实体经济质效、助力中小微企业纾困发展的总体目标，加强政策联动、部门联动，构建较为完善的民营企业融资政策体系；探索建立新型政银风险分担机制，加大政府性融资担保风险补偿支持力度，落实小微企业融资担保降费奖补政策，加大对融资担保机构的政策扶持，健全政府性融资担保风险分担机制；持续清欠活企行动，建设市场化、法治化的营商环境，维护市场公平交易秩序，保障中小微企业合法权益。