上半年以来，全州上下认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记对“三农”工作重要指示精神以及中央一号文件、中央、省委、州委经济工作会议和农村工作会议精神，以乡村振兴战略为总抓手，锚定建设特色农业强州目标，加快推进农业现代化建设，抓好粮食、生猪、蔬菜、肉牛、肉羊等重要农产品稳产保供，积极促进农业增产增收。上半年全州农业经济运行总体上呈现稳定发展态势。

一、上半年农业经济运行平稳

（一）农业经济总量平稳增长

上半年，农业生产克服旱情影响，农村经济发展呈平稳增长的发展态势。全州农林牧渔业总产值完成193.39亿元，按可比价计算，同比增长4.6%；农林牧渔增加值101.23亿元，同比增长4.6%。完成第一产业增加值97.93亿元，同比增长4.6%。

分行业看，农业（种植业）产值116.10亿元，增长4.3%；林业产值10.40亿元，下降9.5%；牧业产值60.37亿元，增长7.9%；渔业产值1.68亿元，增长0.3%；农林牧渔专业及辅助性活动产值4.83亿元，增长4.3%。

（二）主要农产品供给稳定增长

1.夏粮生产总体平稳。上半年，全州夏粮播种面积129.83万亩，比上年增加2.1万亩，增长1.63%，产量25.35万吨，比上年减少894吨，下降0.35%。

2.“菜篮子”稳产保供能力增强。上半年，全州蔬菜及食用菌播种面积92.14万亩，同比增2.7%；产量167.32万吨，同比增长4.3%；亩产1815.90公斤，同比增长1.6%，“菜篮子”稳产保供能力持续提升。

3.冬油菜籽面积、产量双增长。全州各地加大力度推广油料种植，冬油菜籽总体生产形势良好。上半年，全州冬油菜籽播种面积41.64万亩，同比增长19.2%，产量7.23万吨，同比增长18.2%；单产为每亩173.72公斤，较上年同期每亩减产1.45公斤。

4.“果盘子”等特色经济作物增势良好，供应充足。上半年，全州水果种植面积57.87万亩，同比增长2.4%，产量15.99万吨、增长20.7%；瓜果类作物产量6.32万吨，同比下降20.4%。花卉种植面积5.47万亩，同比下降5.6%，产量8.21亿枝、增长204.4%；中药材面积14.74万亩，同比增长2.9%，产量2.01万吨、增长0.9%。

5.畜牧业生产稳定向好。随着生猪产能的持续恢复，肉牛产业的加快发展，牛存栏、出栏增加。全州生猪，存栏同比减少0.54%、出栏同比增长4.07%；牛，存栏同比增长1.18%，出栏同比增长2.57%。牛奶产量增长8.45%，禽蛋产量增长1.38%。全州猪牛羊禽肉类产量15.69万吨，同比增长4.58%，其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长5.16%、3.61%、1.03%、2.81%。

二、存在问题

（一）林业产能下降。上半年林业产值同比下降9.3%，拉低农林牧渔总值0.6个百分点。一是森林抚育面积同比下降19.5%。二是受干旱天气影响，林产品采集产值同比下降27.7%，拉低林业产值9.9个百分点。

（三）品种布局不优。从上半年情况看，蔬菜面积增幅4.28%，冬油菜面积增幅达19.2%，夏粮面积增幅1.63%，在耕地资源基本稳定情况下，难以保证所有作物种植面积都大幅增长，需要统筹好农作物种植布局，优先满足突出优势农产品种植面积。

（三）生猪价格持续低位运行影响畜牧业增长。近两年以来，生猪价格和猪肉价格的持续下跌，疫病防控成本高、养殖成本高、市场的不确定等因素，农民养殖积极性受到一定影响。据部门监测显示：截至6月，全州生猪均价14.20元/公斤，与上月基本持平，与上年同期下降13.41%。相比前年以前，价格大幅回落，加之目前生猪存栏数量正处于最高点，在补栏数量不明显的情况下，很难有新的增量。这将直接影响到生猪的产能和畜牧业产值的增长。上半年，生猪存栏增幅同比减少0.54个百分点。

（四）农业防灾减灾不容忽视。今年以来，全州自然条件严酷，农业基础薄弱，在全球气候变暖背景下，极端天气气候事件呈增多、增强态势，给农业生产带来的风险增大，农业气象灾害防御形势不容乐观。随着夏季来临，旱灾、洪涝、雷雨、冰雹等自然灾害多发，农业生产受自然条件灾害影响较大，农业防灾减灾工作不容忽视。

三、对策建议

（一）坚决扛起粮油安全重任，守牢粮油安全。坚决落实耕地保护和粮油安全行政首长责任制考核，深入推进藏粮于地、藏粮于技，加强农技服务和田间管理指导，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，积极对气象、雨情、旱情进行评估分析，加强灾害性气候的预测、预报，及时发布灾害预警，加大农业保险支持，落实好防灾减灾措施，确保完成粮食、大豆、油料、大豆玉米带状复合种植面积和粮油产量任务。

（二）调整畜牧产业结构，稳定畜牧业生产。一是稳定生猪产能，鼓励生猪养殖场户加快补栏，促进生猪产业持续健康发展。二是认真贯彻落实州委、州政府做大做强肉牛肉羊产业的工作安排，调优品种结构，做大养殖规模。三是抓好动物疫病防控，确保不发生不可控区域性重大动物疫情，为畜牧业健康发展保驾护航。

（三）及早超前谋划，壮大特色产业规模。一是继续加强撂荒土地复耕、复种和耕地属性恢复工作，尽最大限度提高耕地复种指数，为种植经济作物提升空间；二是继续深化农业生产改革，调整优化种植结构，为农业提质增效，助力乡村振兴；三是以市场需求为导向，深入分析研究各县市农村经济发展优势，精准指导县市季度优势农业产业发展，按照“统筹总量、保证粮地、留足经地、稳住果地”的耕地资源分配思路，制定科学合理的农业生产计划，坚持节本增效、因地制宜的发展设施种植和规模化种植，推动县市优势产业发展，支撑农村经济发展；四是不断加大设施建设补贴力度，推进老旧蔬菜等产业设施改造提升，提高经济作物单产水平。