2023年上半年楚雄州县域经济运行情况分析

年初以来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排及州委、州政府具体要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全州县域经济发展持续平稳向好，对全州“持续向好、稳中提质”的态势形成支撑。

一、县域经济发展的基本情况

（一）经济总量规模持续扩大。2023年，上半年，全州累计完成生产总值834.32亿元，增长5.0%，经济总量排名全省第5位，与去年上半年持平；增速排全省第7位，在滇中5州市中排第2位。

从经济规模看，全州10县市中生产总值近300亿元的有楚雄市（299.01亿元）；生产总值超过100亿元的有禄丰市（138.79亿元）；生产总值在50-100亿元之间的县有4个，分别是元谋县（70.21亿元）、武定县（67.71亿元）、大姚县（58.72亿元）、南华县（54.78亿元），其余4个县生产总值在30-50亿元之间。

从经济增长速度看，增速高于全州增速的有4个县市，分别是禄丰市（6.6%）、南华县（6.2%）、楚雄市（5.7%）、双柏县（5.1%）；增速低于全州增速的有6个县：元谋县（4.8%）、武定县（4.6%）、大姚县（4.4%）、永仁县（4.1%）、姚安县（3.9%）、牟定县（-3.8%）。

从贡献率来看，对全州GDP增长支撑作用较大的楚雄市、禄丰市两个重点市对全州经济增长的贡献率为63.2%，分别拉动GDP增长2.1和1.1个百分点。元谋县、武定县、南华县分别拉动GDP增长0.4个百分点，大姚拉动0.3个百分点。

（二）农业经济增长提速。上半年，县域特色农业发展提质，培强做大肉牛产业，蔬菜产量价格双双提升，鲜切花、水果和中药材等特色农产品产量增长较快，助推农业经济增长，全州农林牧渔业实现总产值193.39亿元，按可比价增长4.6%，增速比一季度3.6%提高1个百分点，高于全省0.1个百分点。增速高于全州水平的有3个县市，分别是：元谋县（4.8%）、禄丰市（4.7%）、大姚县（4.7%）；增速与全州持平的有双柏、南华、姚安、武定4个县；增速低于全州水平的有楚雄市（4.4%）、永仁县（4.4%）、牟定县（4.3%）。

（三）二产、三产是全州经济增长的主要动力。上半年第二产业增长5.6%，对GDP增长的贡献率达49.9%，拉动GDP增长2.5个百分点，第三产业增长4.4%，对GDP增长的贡献率达39.2%，拉动GDP增长1.96个百分点。第二、第三产业对GDP增长的贡献率合计89.1%，合计拉动GDP增长4.5个百分点，对GDP增长形成强有力支撑。

（四）消费市场逐渐活跃。随着疫情结束，各县市采取强有力的扩内需促消费措施，通过发展假日经济、打造夜间经济、做强节庆经济促销费，进一步提振市场消费信心，消费活力逐渐显现。上半年，全州实现社会消费品零售总额336.46亿元，增长12.1%，增速比全省高3.4个百分点，县域社会消费品零售总额增速最高的是元谋县（29.3%），共有8个县增速高于全州水平。批发业商品销售额增长13.9%，排名全省第5位；零售业商品销售额增长16.6%，排名全省第2位；住宿业营业额增长20.9%，排名全省第10位；餐饮业营业额增长21.1%，排名全省第8位。

(五）城乡居民收入稳步增长。上半年，城镇常住居民人均可支配收入达21964元，增长3.7%，增速比全省高0.3个百分点，增速居全省第2位；10县市中城镇常住居民人均可支配收入增速高于全州水平的有5个县，与全州增速持平的有2个县。农村常住居民人均可支配收入达7784元，增长8.3%，增速比全省高0.3个百分点，增速居全省第6位；10县市中农村常住居民人均可支配收入增速高于全州水平的有3个县，与全州增速持平的有2个县。

（六）财政收支双双扭负为正。上半年，全州财政一般公共预算收入完成51.62亿元，增长43%，增速高于全省13.7个百分点，10县市全部实现正增长；一般公共预算支出完成160.17亿元，增长2.4%，增速高于全省10个百分点，县市支出降幅大幅收窄，双柏、姚安、大姚、元谋、武定5个县与上年同期相比，实现扭负为正，呈正增长态势。

二、县域经济发展中存在的问题

（一）县域发展不均衡，差异逐渐加大。受地理位置、资源禀赋以及经济基础等诸多因素的影响，重点县市的虹吸效应逐渐显现，县市之间发展差异日趋明显。一是从经济总量来看，上半年经济总量最大的楚雄市与经济总量最小的永仁县相差257.43亿元，二者相差近10倍，楚雄市占全州GDP的比重为35.8%，永仁县占全州GDP的比重仅为3.7%；二是从发展速度来看，上半年增速最高与增速最低的县比，相差10.4个百分点。

（二）工业经济增速减缓，产业结构呈现“两升一降”。上半年，受气候影响水力发电骤减，电力、热力、燃气及水生产和供应业行业增加值下降13.6%，受价格下跌和配套设施（污水处理）影响，硅产业产值出现大幅下滑，受市场因素影响，停产、半停产的企业数量增多等等因素影响，虽然规上工业仍是全州经济增长的主要动力，但上半年规模以上工业仅增长5.5%，比一季度（10.5%）下降5个百分点，比上年同期（15.8%）下降10.3个百分点。上半年各县市产业结构呈现一产比重全部上升，二产比重全部下降，三产比重普遍上升的态势，全州三次产业结构为11.7:45.2:43.1，与上年同期相比，一产、三产分别提升0.8个百分点，二产下降1.6个百分点。

（三）个别县经济下滑，全州经济增速放缓。上半年，全州县域经济中出现个别县经济整体下滑，GDP增速同比下降3.8%，低于全省8.9个百分点，低于全州8.8个百分点，比去年同期下降11.7个百分点，增速排全州末位，形势不容乐观。

三、加快我州县域经济发展的几点建议

（一）发挥县域优势，突出发展特色产业。县域经济的发展离不开主导产业的支撑，利用自身的比较优势，采取差异化战略，精准谋划县域经济的主导产业，要运用“田忌赛马”的策略，避免在产业发展上趋同，以特色争取竞争的主动地位，以差异获得发展空间，以深度开发提高比较效益，立足自身资源禀赋，大力发展“资源经济、园区经济、开放经济”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）强化工业支撑，凸显工业压舱石作用。继续落实工业强州战略，持续优化营商环境，要全力做好服务保障工作，解决好企业发展过程中遇到的问题，尽快释放产能，形成新的支撑。加快补齐产业园区发展短板，力促招商项目落地建设，努力培植支撑工业经济新的增长点。

（三）积极引导消费，充分激发三产潜力。鼓励和引导商贸企业用好用足各级促消费政策，促进商品房、汽车等大宗商品消费。大力发展新兴服务业，培育消费新业态新模式，利用气候资源，推动康养旅游项目发展，充分释放消费潜力。抓住“暑假”“火把节”“国庆节”等假日消费，办好特色节庆活动，进一步释放消费需求。