南华县1-5月经济运行情况简析

今年以来南华县认真贯彻落实中央、省、州决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动“大抓产业、大抓项目、大抓营商环境、大抓招商引资”政策措施落实，扎实推进经济发展各项工作，市场消费信心逐步恢复，金融市场运行稳定，全县经济运行延续平稳态势。

一、1-5月经济运行情况

（一）工业经济运行总体平稳，制造业支撑有力。1-5月，全县规模以上工业增加值同比增长5.7%，比1-4月回落3.2个百分点；高于全省（4.0%）1.7个百分点，低于全州（6.2%）0.5个百分点，居全州第6位。

从三大门类看，1-5月，采矿业增加值增长4.4%，比1-4月回落1.5个百分点；制造业增加值增长28.3%，比1-4月回落0.2个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降21.1%，比1-4月回落9.6个百分点。

（二）固定资产投资增速趋缓，总体仍保持较高增速。1-5月，全县固定资产投资（不含农户）同比增长15.7%，比1-4月上升1.5个百分点；高于全省（-2.0%）17.7个百分点，高于全州（7.8%）7.9个百分点，居全州第2位。

从十一个重点行业看，行业投资呈现“八升二降”的态势，数字经济业投资上年同期数为零，无法计算对比增速。卫生投资增长809.07%，旅游业投资增长375.25%，教育投资增长253.5%，非能源工业投资增长47.38%，农业投资增长44.6%，能源工业投资增长7.99%，房地产开发投资增长7.83%，综合交通投资增长5.87%，生态环保投资下降49.2%，水利投资下降48.15%。

（三）市场消费延续快速回升态势，消费信心逐步恢复。1-5月，全县实现社会消费品零售总额224717万元，同比增长25.1%，比1-4月加快2.4个百分点；高于全省（9.8%）15.3个百分点，高于全州（12.2%）12.9个百分点，居全州第1位。消费市场走势逐月向好、复苏步伐持续加快。

（四）财政收入降幅逐步收窄，财政支出平稳增长。1-5月，全县完成一般公共预算收入23303万元，同比下降11.8%，降幅较1-4月（-20.0%）收窄8.2个百分点，较1—3月（-16.8%）收窄5个百分点；完成一般公共预算支出123713万元，同比增长5.6%，较1-4月（0.3%）增长5.3个百分点，较1-3月（1.7%）增长3.9个百分点。

（五）金融市场运行平稳，存贷款余额保持较快增长。5月末，全县金融机构人民币存款余额1013684万元，同比增长8.89%，金融机构人民币贷款余额788576万元，同比增长13.81%。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

（一）工业经济增速回落，增长任务艰巨。5月份，规上工业增加值增速-6.6%，年内首次出现当月增速负增长。我县在库规上企业仅29户（占全县工业企业总数的11.4%），其中：对工业经济增长支撑作用明显的仅有风力发电、燃气供应和煤矿开采企业3户（占全县规上企业总数的10.3%），其余为增加值率偏低的制造业企业。重点企业中吕煤、中云电等企业产值已达峰值，增长空间有限，尤其是中云电公司4、5月产值较上年同期明显减少，负拉动效应明显。

（二）固定资产投资增速逐月下降，投资持续增长后劲不足。我县在库项目储备不足，部分开工项目进展缓慢，招商引资项目成功落地并开工建设形成实物投资较少，保持全县投资持续稳步增长后劲依然不足。1—5月全县仅新增固定资产投资入库项目89个，完成5月份投资报数后剩余在库项目95个，其中：5000万元以上在库项目14个，现有在库项目及剩余投资难以支撑固定资产投资持续增长。

（三）消费者信心缓慢恢复，商贸经济持续增长困难。从在库企业数量看，目前我县限额以上商贸企业和重点服务业企业有较大体量，但从企业规模看，“小、散、弱”现状依然存在，规模效应和拉动作用不明显。加之我县“批、零、住、餐”四大行业中，除批发业以外其他行业基数较大，服务业企业规模小且门类仍不齐全，持续增长困难。此外，随着当前加大市场主体培育政策措施的推进落实，42户全州限下商贸抽样单位中有部分由个体工商户变更成为小微企业，不能继续承担个体样本抽样工作，加之有的乡镇行业类别不齐全，给调查样本管理带来了困难，不利于行业稳定增长。

三、加快全县经济发展的建议

（一）加大招商引资力度，力促大招商、大发展。按照“大抓产业、大抓招商”要求，全县上下切实优化营商环境，引进具有较强实力的企业到我县投资，创品牌、树形象，带动地方产业发展。

（二）培植税源抓财力，保持财政收支平稳运行。算好财政收支“开源节流”账，强化税收征管，确保财政收入持续稳定增长；过紧日子，严控一般支出，坚持勤俭节约，精打细算，保持财政收支平稳运行。

（三）分类施策补短板稳增长。一产方面，要加强农情调度和大春粮烟生产，落细落实支农惠农政策。稳步推进乡村振兴示范园、高标准农田、有机蔬菜种植等项目建设。持续做好食用菌、巨菌草、肉牛等重点产业发展，落实扶持生猪、肉牛生产各项政策措施。强化精准对接服务，扩大就业容量，千方百计稳定和扩大就业。

二产方面，工业经济上要做到抓大不放小，加强对全县规模以上工业企业生产经营情况的监测分析，对停产半停产企业，要摸底排查原因，尽早使其复工达产。同时，要加快新动能的培育，力争形成新的增量；建筑业发展上要精准施策，增强现有建筑企业活力，挖掘增长潜力，确保投资与建筑业协调发展。

三产方面，在抓好批零住餐和重点服务业企业存量上报和增量入库的基础上，要重点结合规上服务业统计行业门类，加快我县当前无行业企业的“信息技术传输、软件和信息技术服务业”等新兴服务业企业的培育发展，填平补齐服务业发展短板，促进第三产业发展。同时，依托全县现有电商及产业基础，大力发展电子商务新兴服务业，发展消费新业态新模式。

固定投资方面，要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”理念，落实好县委、县政府“大抓产业、大抓项目、大抓招商”三个大抓工作要求，加大项目谋划、争取和推动工作力度。同时，严格按统计制度要求，做好已开工符合条件项目入库纳统工作，不断形成新的投资增量。