楚雄州2017年至2021年规模以上工业经济运行情况分析

2017—2021年是国际国内宏观经济环境错综复杂的五年，楚雄州工业经济在州委、州政府的正确领导下，贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，以新的发展理念为指导，砥砺奋进减缓国际贸易、疫情造成的压力，努力化解工业产业链卡、堵、断，大宗产品价格上涨等问题，紧扣发展主线，推进工业转型升级，全州工业稳中有进，为促进全州国民经济持续、稳定发展发挥了中流砥柱的支撑作用。

一、工业经济持续稳步发展

（一）工业经济持续增长。五年来，全州工业经济平稳健康发展，企业经济效益显著提高。2021年全州工业增加值实现416.31亿元，比上年增长11%，五年年均增长10.9%；规模以上工业增加值比上年增长12%，五年年均增长11.3%；规模以上工业实现营业收入1174.24亿元，比上年增长10.4%，五年年均增长14.9%；规模以上工业实现利税总额150.44亿元，比上年下降5.5%，五年年均增长8.3%；2020年营业收入首次突破千亿大关。

（二）工业经济总量不断扩增。楚雄州工业经济总量在全省16地州中居第5位，工业经济总量排名比2016年跃进一位。工业份额在全省占比提高，2021年楚雄州工业增加值占全省比重为6.4%，比2016年的5.8%提高了0.6个百分点。

（三）工业市场主体不断壮大。我州出台了一系列推动工业跨越发展的政策措施，在产业扶持、财税支持、金融服务、土地供应、资源配置、科技支持、人才培养等方面给予重点支持。2021年末，全州规模以上工业企业达358家，比2016年（318家）增长12.5%，这期间实现了100亿元以上企业的零突破。2021年产值达100亿元以上的企业有2户；产值上亿元以上的企业有206户，比2016年139户增加67户；产值上5亿元以上的企业有53户，比2016年15户增加38户；产值上10亿元以上的企业有17户，比2016年7户增加10户；产值上50亿元的企业有6户，比2016年2户增加4户。产值上50亿元以上的6户企业分别是：楚雄滇中有色金属有限责任公司、楚雄烟厂、楚雄隆基硅材料有限公司、禄丰隆基硅材料有限公司、云南德胜钢铁有限公司、云南电网公司楚雄供电局。

二、工业经济运行质量显著提高

（一）工业经济结构进一步优化

从2016年的工业经济结构看，轻工业占比比较高，轻工业主要是烟草制品、农副食品加工为主，重工业主要是以有色、黑色金属采选冶炼为主。2017年以来，我州原材料、装备制造业、能源工业等重工业得到快速发展，且“重型化”主导格局明显，并向着高附加值、高加工度、高技术含量的制造业发展。轻重工业增加值的比例由2016年的61.7：38.3发展为2021年的42.6：57.4，改变以轻工业为主“一烟独大”的格局，重工业比重提高19.1个百分点。

（二）重点产业培植取得新成效

经过5年的结构调整，我州立足自身区位和资源优势，积极承接东部中西部产业转移，着力打造绿色能源、硅产业、钛产业，形成了以电力、电子、新材料、高端装备制造业等新兴产业。构建了具有楚雄州特色的“2+5+3”现代产业体系，特别是绿色能源、先进装备制造业快速发展，2021年全州“2+5+3”重点产业增加值达1090.6亿元，占全州GDP的比重达到67.8%，其中工业领域的重点产业占全州GDP的18.6%，占规模以上工业增加值76%。不断提升工业基础能力，加快推进循环经济，促进制造业由一般加工向高端制造提升、由产品竞争向产业竞争转变。

——先进装备制造业实现突破发展。2017年楚雄隆基硅材料有限公司建成投产，二期年产10GW单晶硅片项目在2019年9月建成陆续投入生产，2020年楚雄隆基硅材料有限公司产值突破百亿元，成为州内第一大企业，2021年3月禄丰隆基硅材料有限公司投产纳入规模以上企业；2020年5月宇泽半导体（云南）有限公司投产纳入规模以上企业，全州装备制造业和高技术产业保持了高速增长态势，对全州工业经济增长形成有力支撑。2021年先进装备制造业增加值增长30.6%，占规模以上工业增加值的15.4%。

——绿色能源实现飞跃发展。2016年以来，省委省政府出台了《云南省做强做优绿色能源产业的实施意见》，作出了打造“一流绿色能源牌”的部署，我州抓住机遇，加快发展，一些大企业相继建成投产，2020年11月三峡金沙江云川水电开发有限公司建成纳入规模以上企业，新增加1户大型水力发电企业，加之光伏、风能等大批新能源企业的集群化发展，绿色能源跃上一个新台阶。2021年电力、热力生产和供应业增加值增长21.7%，占规模以上工业增加值的18.5%。

三、存在的困难和问题

（一）传统产业发展缓慢，支撑能力减弱。我州有较好的区域优势和资源优势，钢铁、有色、农副食品加工、医药制造业是我州的优势传统产业，在经济发展中发挥着举足轻重的作用，为经济发展和社会进步作出了不可磨灭的贡献。但在发展中存在产业链条短、产品附加值低竞争力弱，企业规模小，缺乏龙头带动企业，产业聚集度低。研发能力弱，企业转型升级能力不足，难以适应国家产业政策的调控发展要求等问题，近几年传统产业发展缓慢，对工业发展支撑作用降低。

（二）工业招商引资乏力，发展后劲不足。在全州各县市均在大力开展招商工作的背景下，我州资源优势、区位优势、产业优势未能得到充分发挥，大型项目落地建设少，多数县市招商引资工业项目工作滞后，导致县域工业经济发展后劲不足，继续保持工业经济快速增长难度较大。

（三）企业培育困难，产业集群不足。2017-2021年我州净增加规模以上企业40家，但每年都有一定数量的退库企业，每年平均仅增加8家，新增企业总体规模不大，呈现“低、小、散”状态。我州工业要实现赶超发展，需要该培育一批产业链长的规模以上企业，形成产业集群优势。

四、下步工作建议

目前，世界经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我们要在“十三五”发展取得的成绩基础上，按“十四五”规划的目标，转变经济增长方式，加快推进楚雄工业经济的向高质量发展。

（一）积极构建现代工业体系。过去5年，举全州之力大力发展战略性新兴产业，新能源、新材料、装备制造、电子元件等产业迅速发展，能源工业、原材料工业、装备制造工业、电子信息产业等现代工业体系初见端形。要抓住机遇强化优势产业领先地位，集中力量大力培育百亿级、千亿级支柱产业，加快构建现代工业体系，推动楚雄经济高质量发展。

（二）加大研发投入，改造提升传统产业。引导企业加大科技创新力度，重点围绕改善产品结构、提升产品质量、增强产品附加值和科技含量，加快产品升级换代步伐，提高核心竞争力。运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，带动传统产业向智能化、数字化方向发展。大力培育发展新能源、新材料工业，做强做大生物医药、食品加工业、农副食品加工业，培育发展一批先进制造业集群，以创新开辟市场需求新天地。

（三）加强培育力度，确保工业发展新增量。加强对小微企业的扶持和培育，时时监测企业经营状况，做好排摸梳理工作，对达到规模以上工业纳统条件的企业及时纳入规上统计，做到应统尽统，从而实现多极增长，充分发挥新增企业对工业经济的贡献作用，确保全州工业经济平稳运行。

（四）抓好监测预警，加强经济分析研判。要更加重视和加强工业经济运行监测、预测、分析，尤其是要密切关注重点企业的生产经营状况和经济运行走势，及时掌握经济发展中出现的新情况、新问题和新动向，对照目标找差距，对照问题强措施，着力抓准抓早，谋划推进工作，抓牢短板、深挖潜力，有效发挥产能优势，切实协调解决企业生产经营过程中的困难和问题，确保工业经济平稳发展，做到未雨绸缪。