2021年楚雄州农村经济保持较快增长

2021年是十四五开局之年，楚雄州委、州人民政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，紧紧围绕省委、省政府关于楚雄打造现代农业示范区的发展定位，紧扣农业经济发展目标，围绕生猪、肉牛、蔬菜、水果、核桃、中药材、花卉、食用菌“八大”重点产业，着力调结构，确保粮食、生猪、蔬菜等重要农产品有效供应，农业生产持续发挥了国民经济发展“基本盘”作用，农业农村经济保持较快增长态势。

一、农业农村经济运行基本情况

2021年，全州农林牧渔业总产值完成526.51亿元，同比增长11.3%，高出全省0.9个百分点，两年平均增长8.5%。从各产业情况来看：农业产值287.99亿元，增长13.0%；林业产值44.82亿元，增长11.6%；牧业产值167.31亿元，增长8.4%；渔业产值7.07亿元，增长18.9%；农林牧渔服务业产值19.31亿元，增长10.3%。

二、农村经济运行特点

（一）粮食生产再获丰收。2021年，楚雄州认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，坚决扛稳压实确保粮食安全的政治责任，全面落实粮食安全行政首长责任制，深入实施藏粮于地、藏粮于技，千方百计抓好全州粮食生产。2021年楚雄州全年粮食播种面积368.45万亩，同比增长0.05%，粮食产量127.20万吨，同比增长0.41%。

（二）蔬菜产业增长快较。累计建成规模以上蔬菜产业基地91个，已认定“绿色食品牌”省级基地3个、州级基地6个、县级基地22个。元谋县蔬菜创建首批国家特色农产品优势区，列入2021年云南省“一县一业”示范县创建和国家优势特色产业集群建设，元谋县成为云南省最大的冬早蔬菜生产区；双柏县深入推进“盒马县”创建，在全省率先成功创建“盒马鲜生”战略直采基地3个，认定1个“盒马镇”、2个“盒马村”，推进绿色农产品产销对接，带标精品包装农特产品入驻昆明、西安、贵阳等省内外盒马鲜生超市。2021年，全州蔬菜及食用菌播种面积达161.92万亩，同比增长4.6%，产量达284.33万吨，同比增长6.7%。

（三）畜牧业发展势头良好。坚持规模化发展，打造畜牧业标准化生产基地，培育州级以上畜牧龙头企业93户（其中：省级22家、州级71家），全州创建国家级和省级标准化养殖示范场34个，其中：国家级6个，省级28个。据国家统计局楚雄调查队统计数据，2021年4季度，全州生猪出栏256.35万头，同比增长17.8%；牛出栏23.28万头，同比增长2.8%；羊出栏126.88万只，同比增长2.8%；家禽出栏1941.39万羽，同比增长3.2%，猪牛羊禽肉类总产量达31.72万吨，同比增长16.0%。

（四）高原特色现代农业取得新成效。一是积极推进姚安、禄丰花卉育苗基地建设，全州培育州级以上花卉重点龙头企业15户，建成规模花卉种植基地18个，创建云南省“绿色食品牌”花卉产业基地12个，2021年，全州鲜切花产量11.58亿枝，同比增长62.2%；二是积极打造云南省“西果东送”优质水果产业基地，加快发展葡萄、晚熟芒果、青枣、柑橘、杨梅、樱桃、树莓、云南红梨、夏桃、冬桃等特色水果，2021年全州水果产量水果产量63.45万吨，同比增长33.2%；三是紧紧抓住打造“中国彝药之乡”机遇，大力推进道地药材，大宗药材、药食同源等重点品种种植。2021年，全州中药材产量3.77万吨，同比增长13.5%，高原特色现代农业发展取得新成效。

（五）林业生产持续发展。2021年，全州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，依托“中国核桃之乡”“野生菌王国”等区域公共品牌，稳步发展林业经济。全年核桃总产量达9.98万吨，同比增长38.9%，板栗总产量达3.34万吨，同比增长13.8 %，野生菌总产量达2.51万吨，同比增长21.7%。

三、存在的困难和问题

（一）由于农资价格和人工费用上涨，农业比较效益低，农民种粮积极性不高。全州保障粮食生产与发展蔬菜、花卉、经济林果等经济作物之间用地矛盾突出，稳定粮食作物播种面积难度加大，粮食增产增收形势严峻。

（二）特色产业集中优势不明显，畜牧业对农林牧渔总产值支撑减弱。种植业中花卉、油料、中药材等产值占比低，支撑力不强；畜牧业产值占比逐季下降，对农林牧渔总产值的支撑逐步减弱。

（三）生猪产能恢复进度超预期，生猪价格处于下跌趋势，广大养殖户信心受挫，后续生猪生产形势仍然较为严峻。

（四）乡村从业人员减少，劳动力资源短缺，劳动力素质偏低，制约着农业生产结构调整和现代农业的可持续发展。

四、几点建议

（一）突出重点，稳字当头，确保粮食安全。把粮食生产作为“六稳”“六保”任务的重要工作抓紧抓好，强化耕地保护，稳定播种面积，确保粮食安全。

（二）抓好生猪稳产保供，切实稳定畜牧业生产。要积极落实各项生产补贴政策，做好指导服务，降低养殖疫情风险，做好节本增效各项工作，不断增强畜牧业发展后劲，巩固畜牧业在农村经济中的支柱地位。

（三）多措并举，推动高原特色农业高质量发展。要紧紧围绕建设现代农业示范区的目标要求和打造世界一流“绿色食品牌”的决策部署，高质量打造“高端蔬菜基地、精品花卉基地、世界级野生菌保育基地、畜牧业生产基地地、绿色食品加工基地”五大基地，积极打造世界一流“绿色食品牌”，推动高原特色农业高质量发展。

（四）培育农业新型主体，提升农民综合素质。结合乡村振兴战略的深入推进，培育发展种植、养殖规模户，家庭农场，引导发展多种形式的农民专业合作社；加大对农民的培训、引导和扶持，打造“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”特色优势产业，加快农业农村现代化发展步伐。

（五）扎实推进农业防灾减灾工作。牢固树立“抗灾夺丰收”和“减灾就是增产”的理念，未雨绸缪，压实农业防灾减灾责任，扎实推进农业防灾减灾工作，提高农业气象防灾减灾的针对性和有效性。