楚雄州医疗保障局关于公开征求《楚雄州关于产科类等8批医疗服务价格项目立项指南落地执行实施方案（征求意见稿）》意见的通知

根据国家医保局等八部门印发的《深化医疗服务价格改革试点方案》（医保发〔2021〕41号）、《云南省医疗保障局关于印发〈医疗服务价格项目立项指南落地专项行动实施方案〉的通知》要求，启动对产科类等医疗服务价格项目价格制定工作，按照新立项项目和原项目映射关系，对原相关项目进行了成本调查，相关数据比对测算，拟定了新的项目价格，起草了《楚雄州关于产科类等8批医疗服务价格项目立项指南落地执行实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有意见建议，请在公示期内以信函或邮件等形式向楚雄州医疗保障局反映，反映情况请签署实名。

电子邮件：cxzylbzjyyk@126.com（邮件命名为“关于产科类等8批医疗服务价格项目立项指南落地执行实施方案意见”，请注明联系人和电话）

通讯地址：楚雄市阳光大道283号州医疗保障局医药服务和价格管理科。

公开征求意见时间：2025年7月1日至2025年7月30日，共30日。

联系人及电话：马杰陈锦 0878-3369061

附件：楚雄州关于产科类等8批医疗服务价格项目立项指南落地执行实施方案（征求意见稿）

楚雄州医疗保障局

2025年6月30日

附件

楚雄州关于产科类等8批医疗服务价格项目

立项指南落地执行实施方案

（征求意见稿）

为深入推进医疗服务价格改革，提升医疗服务价格标准化、规范化水平，推动医疗服务价格项目立项指南落地执行，根据国家医保局等八部门印发的《深化医疗服务价格改革试点方案》（医保发〔2021〕41号）、《云南省医疗保障局关于印发〈医疗服务价格项目立项指南落地专项行动实施方案〉的通知》要求，结合楚雄州实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深化医疗服务价格改革，规范医疗服务价格项目管理，建立目标导向的价格项目管理机制，使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价、更能适应临床诊疗和价格管理需要。统筹兼顾医疗事业发展需要和各方承受能力，调控区域医疗服务价格总体水平。建立完善政府指导和公立医疗机构参与相结合的价格形成机制，充分发挥公立医疗机构专业优势，合理确定医疗服务价格，持续推进医疗服务价格项目立项指南落地执行。确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，价格杠杆功能得到充分发挥。

二、基本原则

（一）坚持价格稳定。坚守公立医疗机构的公益属性，落实“以平移为原则重新制定和发布价格”的要求，结合地方经济发展水平、医疗技术进步、各方承受能力等实际情况合理定价，加强区域间横向比较，保持价格水平合理衔接，保障人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。

（二）坚持“三医”协同联动。借鉴“三明”医改的核心经验，实现医院控费和医疗调价双向挂钩，“腾空间、调结构”，为立项指南落地执行同步优化调整医疗服务价格创造条件，促进公立医院高质量发展。

（三）坚持系统集成。统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、药耗集采、医保支付等相关改革，完善激励约束机制，增强改革的系统性、整体性、协同性，形成综合效应。

三、实施范围

全州各级公立医疗机构。

四、实施内容

本次规范医疗服务项目8批138个项目，330项价格。其中：产科类30个项目45项价格，临床量表评估类2个项目11项价格，护理类22个项目28项价格，器官移植类12个项目29项价格，中医外治类18个项目49项价格，中医针法类10个项目31项价格，中医灸法、拔罐、推拿类18个项目44项价格，放射检查类26个项目93项价格。根据楚雄州与省级医疗服务价格水平相比合理制定价格，价格水平相当平移省级基准价（昆明地区省级公立医疗机构最高限价），最高价不超过省级最高限价，最低不低于省级最高限价的80%。

五、定价程序

按照成本调查、公众参与、专家论证、风险性评估、公平竞争审查、合法性审查（由外聘法律顾问和内部法制机构分别作出审查），部门集体讨论决策、州人民政府审批等程序进行。

六、保障措施

（一）强化组织领导。医疗服务价格改革涉及面广、专业性强、定价复杂、社会关注度高，医保、卫健部门、市场监管部门要加强沟通协调，针对可能发生的不稳定因素，做好应急预案，确保立项指南平稳落地。医保部门做好立项指南落地与医保支付政策的衔接，加强医保定点医疗机构协议管理和基金监管。卫健部门加强公立医疗机构的综合监管和指导，强化大数据和信息化支撑作用，加强公立医疗机构价格监测评估考核，确保价格政策在医院落地执行。市场监管部门做好价格监管，确保价格机制稳定运行。

（二）提升管理水平。公立医疗机构应主动适应改革，不仅要执行公益性价格，还要加强内部精细化管理，规范诊疗行为，控制药品、医用耗材不合理使用，降本增效，理顺利益传导机制，调动医务人员积极性，提升医疗服务质量、优化服务流程、改善患者就医体验，实现医疗机构良性平稳运行

（三）维护患者权益。公立医疗机构提供医疗服务，收费应以知情同意、合法合规为前提，遵循公平、合法和诚信的原则。定价后的项目价格以明确清晰的方式进行公示。不得超过政府指导价收费，不得自立项目、分解项目收费，不得强制服务并收费，不得只收费不服务等各种方式损害患者权益。

（四）加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，通过报纸和新闻媒体等多种形式准确解读医疗服务价格政策，引导群众合理预期，及时回应社会关切，准确向社会传递正面信息，营造良好舆论氛围。密切关注舆情动态，及时妥善应对负面舆情，确保立项指南落地执行顺利推进。

七、方案执行时间

自2025年8月30日零时起执行

附件：1.产科类医疗服务项目价格

2.临床量表评估类医疗服务项目价格

3.护理类医疗服务项目价格

4.器官移植类医疗服务项目价格

5.中医外治类医疗服务项目价格

6.中医针法类医疗服务项目价格

7.中医灸法、拔罐、推拿类医疗服务项目价格

8.放射检查类医疗服务项目价格