楚雄州新闻出版广电局2018年工作完成情况

今年以来，在州委、州政府的正确领导下，州新闻出版广电局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，坚持以宣传为中心，以发展为主题，深化体制机制改革，攻坚克难，锐意进取，努力推进各项工作任务落实，圆满完成全年目标任务。

一、2018年工作完成情况

（一）精心策划，认真组织重大宣传报道

1.积极开展广播电视新闻宣传。牢牢把握正确的舆论导向，加强组织领导、精心策划选题，紧紧围绕州委、州政府“1133”发展战略，积极宣传全州贯彻落实党的十九大精神的战略部署，抓实州委九届三次全体扩大会议、彝州两会、庆祝楚雄彝族自治州成立60周年、省委巡视组巡视整改、中央环保督察组环保“回头看”等重大事件、重要活动的宣传报道，加大对全州脱贫攻坚、生态环境保护、基础设施建设、民生改善等工作的宣传力度，报道好我州新时代新征程的重大发展成果，同时积极开展公益广告宣传，宣传和弘扬社会主义核心价值观，引领社会舆论。2018年楚雄电视台开设专栏、专题25个，共制作播出新闻节目近2400条；官方微信《楚雄新闻》公众号发稿1000多条；《彝乡楚雄》总发稿量4600多条、配合《云视新闻·七彩云》在《楚雄新闻·彝乡楚雄》直播40多场。楚雄州广播电台开设专题专栏26个，制作播出新闻15000多条次；官方微信《楚雄广播》公众号发稿600条；与云南广播电视台新闻广播频率并机直播3场，广播电视媒体为全州决战扶贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现跨越发展提供思想保证、舆论支持。

2.不断加强广播电视对外宣传力度。楚雄电视台、楚雄州广播电台在办好专题专栏、特别节目的同时，拍摄制作了《魅力楚雄》《崛起滇中·跨越楚雄》等多部专题片，联合云南广播电视台记者在重点栏目和新媒体中对楚雄州庆系列活动、北京成就展、北京演出等活动进行宣传报道。与中央台、云南台主动联系对接，从脱贫攻坚、生态环保、基础设施建设、民生改善等方面加大宣传力度，发稿率较往年大幅提升，对外宣传成效显著。截至目前，州级广播电视稿件在中央广播电视媒体播出新闻44条次，在云南广播电视台播出新闻755条次，比上年同期增加138条。

3.进一步强化广播电视宣传能力。楚雄电视台通过开办互联网站、提供IPTV信号、开办手机APP、申办微信公众号等，在节目传播上进行有效尝试，形成了电视屏、电脑屏、手机屏等多屏传播的格局。与云南广播电视台“七彩云”合作，推出“彝乡楚雄”新媒体平台，上联云南广播电视台，下接10县市广播电视台，构成了1+1+10的传播模式，共同打造新型主流媒体，做大网上荧屏，扩大阵地建设，在庆祝建州60周年活动中楚雄电视台新媒体平台《楚雄新闻•彝乡楚雄》同步直播，通过手机观看三场活动直播的州内外观众到了35万人次。楚雄州广播电台利用微信公众号、楚雄广播网等新媒体平台，开展网络广播传播，对全州重点工作进行全面宣传，有效扩大了广播宣传渠道。

（二）扎实工作，不断夯实新闻出版广电事业基础

1.认真组织实施新闻出版广电项目建设。发扬钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，认真贯彻落实“五个主题”工作制度，突出重点，攻坚克难，有力有效推进新闻出版广播影视重点工作。一是以项目建设为抓手，向上争取项目资金2064.34万元，截至目前，完成州政府下达我局2018年向上争取项目资金1925万元总任务的107.2%。同时，加大项目资金支付力度，截至目前，共使用和支付项目资金327.75万元，项目资金支出进度达到90.31%。二是推进工程项目落地落实，贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设工程完成了牟定县、大姚县和双柏县三个县项目建设并投入使用，姚安县制播能力建设项目完成招标采购工作，项目预计2018年12月安装调试完毕进入试运行；广播电视无线发射台站基础设施建设二期工程完成了武定狮山广播电视发射台基础设施建设并投入使用，紫溪山、方山、五台山3个发射台地处自然保护区内，目前正在开展工作协调，未满足前置审批条件之前，无法开展项目建设工作；少数民族新闻出版东风工程二期建设项目完成了10县市新华书店流动售（送）书车购买配发，县级新华书店业务用房建设项目南华县、永仁县完成招标工作并进入施工阶段，禄丰县建设项目预计12月可以开工建设；争取国家对县乡两级影院补助资金100万元（其中南华县60万元、姚安县20万元、禄丰广通镇20万元），加快我州县乡两级3D影院建设的步伐，在实现县级3Ｄ数字影院全覆盖的基础上逐步向乡镇影院建设发展；实施完成楚雄电视台高清演播室改造建设项目，项目资金总额277.46万元，项目的建成后恰逢楚雄彝族自治州成立60年，让观众们看到了不一样的演播效果。

2.加大公共文化服务政策落实力度。一是加大农家书屋建设力度。2018年落实中央资金209.2万元，按照全州1046个村委会农家书屋分别补充图书70册的要求，认真开展图书更新采购工作，目前补充更新图书已经配送到各个农家书屋。二是加强农家书屋管理与免费开放服务，创评全国优秀农家书屋1个，省级优秀农家书屋5个。三是开展“书香楚雄”全民阅读工作，举行2018年“书香楚雄”全民阅读启动仪式暨颁奖典礼晚会，组织开展全民阅读进校园、进机关、进乡村等活动，深化全民阅读活动，提升“书香彝州”品牌。四是加快推进农村公益电影放映工程。全州50支农村放映队到目前共放映农村公益电影11780场，观众达112万人次，预计到年底将超额完成全州农村公益电影放映任务；全州14个广场电影放映点共放映广场电影783场，观众达72万多人次；全州数字影院票房收入达到16869万元，观众达43.3万人次。通过不断努力2018年州新闻出版广电局被云南省新闻出版广电局表彰为全省新闻出版广播影视先进集体。

3.切实加强精准扶贫精准脱贫工作。局党组年初结合中央和省州工作部署，研究制定了我局《2018年脱贫攻坚工作计划》，召开党组会议3次专题研究脱贫攻坚工作，召开领导小组会议3次，职工会议11次学习传达相关文件会议精神，理论学习中心组2次专题研讨乡村振兴战略暨脱贫攻坚政策知识，开展职工培训160人次，确实将脱贫攻坚与新闻出版广电工作一并安排部署、同步抓好贯彻落实。一是有力推进“挂包帮”“转走访”活动。完成派驻扶贫结对的武定县环州乡他贞村委会工作队3名队员和第一书记，并按照每名工作队员1万元的标准，下拨驻村工作经费4万元。积极开展项目帮扶工作，投入农村电影室内固定放映点建设项目1个，落实项目资金10.9万元，积极协调州科协为他贞村豆类种植协会落实技术培训经费2万元，向州水利局协调争取小坝塘除险加固工程1个落实资金10万元。加大扶贫资金投入力度，投入资金1.98万元，为他贞小学购买5台教学电脑；为村委会解决遮雨棚修缮经费1万元，扩宽办公场地。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，开展“互联网+”精准社会扶贫，完成172名在职干部职工“社会扶贫”手机APP爱心人士注册。二是扎实开展行业扶贫工作。认真贯彻落实《楚雄州新闻出版广电局脱贫攻坚责任书》，对行业扶贫指标进行细化，与10县市文体广电旅游局签订《行业扶贫责任书》，扎实开展大调研工作，深入宣传解读行业扶贫考核指标，提高基层对政策的知晓率。加强与州县扶贫部门的协调联系，适时开展摸底普查，确保行业扶贫数据精准，目前全州共安装“村村通”设备21.36万套、“户户通”设备15.7万套，两项合计37.06万套，受益人口152.69万，占全州农村人口的83.7%。加上有线电视用户和我州实施中央、省级地面数字广播电视无线覆盖工程，全州广播综合覆盖率达97.75%，电视综合覆盖率达98.18%。经对10县市贫困村广播电视信号覆盖率进行核实调查，2017年脱贫摘帽的姚安、牟定2县，2018年计划脱贫摘帽的双柏、南华、大姚、永仁4县和计划出列的150个贫困村广播电视信号覆盖率均达到99%，符合脱贫退出标准。农家书屋建设方面，全州已建农家书屋1170个，其中：建在村委会918个、村小组158个、学校38个、文化室56个。2018年，全州落实资金209.2万元为1046个村委会每个农家书屋补充更新图书70册，投入资金74万元，补点建设37个农家书屋，通过补点建设，确保今年全州脱贫出列的双柏、永仁、南华、大姚四个县及10乡镇、150个出列贫困村农家书屋建设全覆盖。

（三）依法行政，持续强化广播电视行业管理

1.依法依规加强宣传管理。按中央及省、州的宣传方针、政策及广告宣传法规，进一步强化广播电视宣传管理指导，围绕州委、州政府中心工作、服务大局，扎实有效进行宣传报道，为实现彝州跨越发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。深入开展净化舆论环境整治工作，全力以赴做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传贯彻，全面做好改革开放40周年、建州60周年宣传，扶贫宣传、扫黑除恶等重点宣传，强化舆论引导，加强外宣工作指导督促，着力实施精品工程，指导督促州县市广播电视媒体推进节目创优，推选州级广播电视媒体参加省新闻奖评选，做好省局开展的广播电视节目季度推优评选工作。

2.深入开展“扫黄打非”专项行动。（略）。

3.严密开展广播电视专项整治。把专项整治工作纳入社会治安综合治理和意识形态年度工作考评的内容，保持整治工作常态化，持续推进2018年全州虚假违法广告专项整治工作，加大新媒体管理力度，加强户外大屏、楼宇电视内容传播的监管，严防有害信息传播，适时组织开展全州非法经营地面卫星接收设施联合整治，全州广播电视播出机构播出了有关打击非法销售、使用、安装卫星电视广播地面接收设施宣传广告（略）条，制作并发放相关法律法规宣传单（略）份，全州共开展了（略）次联合专项整治行动，专项整治中，没有发现销售、安装、使用境外接收设施的情况。

4.着力加强版权管理工作。贯彻全省版权管理工作部署要求，认真做好全州印刷、发行单位年检工作，以年检为契机，加强印刷、发行企业监管和管理，促进工作开展，加大知识产权保护力度，严厉查处非法复制各类出版物、印刷品、光盘、小说等作品侵权行为积极开展了打击侵权假冒行动，营建知识产权保护氛围，巩固知识产权“双打”专项行动取得的成效。全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于政府机关使用正版软件的实施意见》，制定印发《楚雄州2018年推进使用正版软件工作计划》，将软件正版化工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，加强制度建设，创新工作方法，强化督促检查，完善长效机制，巩固扩大全州软件正版化工作成果，努力开创新时代推进使用正版软件工作新局面。

5.有效保障广播电视安全播出。认真落实国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》及其各专业“实施细则”，强化安全播出领导责任，严格落实广播电视节目传输播出检审制度，重保期坚持领导带班和技术骨干值班，实行安全播出“零报告”，全力确保2018年元旦、春节、全国“两会”、昆明南博会、“上合组织”青岛峰会等重要会议、重要节日活动的安全播出任务。强化安全播出基础设施建设，开展技术人员培训，提高广播电视的安全播出技术保障能力。进一步理顺县委宣传部、县文体广电旅游局与县广播电视台之间对安全播出的职能职责，做到责任细化落实到具体的机构和责任人。

（四）从严治党，党的建设不断加强

1.着力加强基层党建工作。党组书记担负起党建工作第一责任，抓好班子、带好队伍、亲自谋划。安排部署“基层党建巩固年”、“千堂党课进基层”、“万名党员进党校”和党支部标准化建设等工作。认真执行党组成员联系基层党支部、“三会一课”、党费日、党员活动日、党员积分制管理等制度，全力推进“基层党建巩固年”、党支部标准化建设等重点工作，认真贯彻落实党管意识形态工作要求，加强党员日常学习教育和监督管理，以党支部“三会一课”为重点，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，按照推进“千堂党课进基层”、“万名党员进党校”的部署要求，开展党的十九大精神集中学习研讨。局党组书记到挂包帮扶的武定县环州乡他贞村委会，围绕“自强、诚信、感恩”主题讲专题党课1次。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。局党组提高政治站位，增强责任意识，坚持把全面从严管党治党“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，落实全面从严治党“两个责任”，认真开展“十个一”警示教育活动，举行巡视整改专题民主生活会，局党组班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好各自分管领域的党风廉政建设工作。树立正确的选人用人导向。2018年，对州广播电台1名正科、1名副科干部试用期满进行考核任用，不存在选人用人上的不正之风和腐败问题。充坚持把贯彻州委“四项谈话”制度作为强化监督执纪问责的有力抓手，及时进行责任主体提醒谈话6人次，组织提醒谈话2人次，其中，科级干部2人次，一般干部6人次。我局没有发现违反党规党纪和制度规定的行为，也没有收到相关问题的反映和举报。

3.落实党组意识形态工作责任制。今年来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党管媒体、党管宣传、党管意识形态，强化干部队伍思想道德教育，健全思想状况分析研判机制，加强新闻宣传指导与监管，突出广播电视网络信息系统安全，领导和组织开展“扫黄打非”、地面卫星接收设施清理整治等专项行动和安全播出大检查，做好知识分子团结引导服务工作，净化舆论环境，确保导向正确，全力维护意识形态安全。局属各单位（科室）积极参与，齐抓共管，做好各自职责范围内的信息公开、舆论引导、舆情监测和思想状况分析，形成良好的工作格局。

4.认真抓实省委巡视整改工作。严格按照州委、州纪委和州委宣传部的安排部署，把扎实做好意识形态工作巡视反馈意见整改落实作为一项重要的政治任务，主动认领，认真研究，对照问题，抓好整改。到6月12日，我局关于省委第七巡视组巡视反馈意见指出我州落实党委（党组）意识形态工作责任制存在的“党的十九大精神学习宣传方式单一，结合实际不够，跟踪问效不及时，工作不够坠底，没有按照‘七进’要求做到全覆盖”“农家书屋重建轻管，利用率低”“农村群众自购地面卫星接收设备未纳入公共服务管理，安全接收存在风险”3个问题，已全面整改落实到位，并进行销号，需要长期坚持。

二、工作中存在的问题及原因分析

一是中央预算内投资紫溪山、五台山、方山广播电视发射台基础设施建设，由于3个广播电视发射台都处于自然保护区（楚雄紫溪山广播电视发射台地处紫溪山省局自然保护区、永仁方山广播电视发射台处于州级自然保护区、禄丰县五台山广播电视发射台处于县级自然保护区），按照自然保护区相关管理和要求，在未满足前置审批条件之前，项目建设工作无法开展，3个项目无法按要求开工建设，也将直接影响项目建设的序时进度。

二是随着县级广播电视机构的改革，给州对县市的指导和监督带来一定的困难，由于机构改革部分县级广播电视职能被弱化，部分县广播电视事业、行业管理工作不重视，部分县属发射台存在占用频道频率、停播现象，给县级广播电视发射台管理带来问题和困难。

三是安全播出行政管理还有待加强，分责任单位广播电视技术系统配置与《广播电视安全播出管理规定》各专业实施细则分级保障的要求仍有不少差距，硬件投入不足，采编播设备老化，制播条件简陋。安全播出和技术管理维护人员相对缺乏，技术队伍业务素质与保障安全播出要求不相匹配。