关于印发2019年度工作总结和2020年工作计划的通知

楚民宗发〔2020〕8号

关于印发2019年度工作总结和2020年工作计划的通知

各县市民族宗教局,委机关各科室：

经研究，现将《楚雄州民族宗教事务委员会2019年度工作总结和2020年工作计划》印发你们，请认真贯彻落实。

楚雄州民族宗教事务委员会

2020年1月15日

(此件脱密后公开）

楚雄州民族宗教事务委员会

2019年度工作总结和2020年工作计划

2019年，在州委、州政府的坚强领导和省民族宗教委的精心指导下，州民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对民族宗教工作的重要论述和对云南工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十届六次、七次、八次、九次全会和州委九届四次、五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，狠抓机关政治思想建设、党风廉政建设、工作作风建设，深入推进“六个年”工作和“十个一”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干在实处，走在前列”大比拼，有力推动了全面从严治党向纵深发展，建设全国民族团结进步示范区深入开展，有效提升了全州民族宗教工作水平，全州呈现出民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。现将一年来的工作总结如下：

一、2019年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力加强党的政治思想建设工作

1.把党的政治建设放在首位，坚决做到“两个维护”。一是强化理论武装。发挥党组理论中心组的龙头作用，及时制定下发《2019年党组理论学习中心组学习计划》，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会及十九届中纪委三次全会精神，认真学习省委、州委全会及省州纪委全会精神及民族宗教政策法规。一年来，组织开展中心组学习11次，着力在学懂弄通做实上下功夫，教育班子成员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚定执行“五个绝不允许”，坚决反对“七个有之”，坚决做到“四个服从”“五个必须”，发挥党员领导干部的表率作用。二是开展“万名党员进党校”学习培训。先后在楚雄市委党校、上海复旦大学开展了3期全州民宗系统“万名党员进党校”和干部学习培训班，培训240人次，积极选派党员干部参加上级和有关部门开展的学习培训，培训率达100%。三是狠抓在线学习。组织全委干部职工积极参加干部在线学习、学习强国、云岭先锋和在线学法，不断提高履职本领。四是开展集中学习研讨。通过专家辅导、党课教育、学习交流，广泛开展集中学习。组织全体党员撰写心得体会，年内组织机关学习日各种学习活动46次。通过狠抓党的政治建设，构筑了坚强堡垒，切实做到了“两个维护”，有力推动了民族宗教工作的创新发展。

2.聚焦主题主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了主题教育工作领导小组和办公室，制定主题教育工作1方案3清单，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实总要求，紧盯理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是抓理论学习，集中组织读书班学习2期，党组理论学习中心组学习4次。二是抓思想教育。班子成员共撰写发言提纲60篇，重点围绕8个专题深入开展5次交流研讨，班子成员一一作了交流发言。委领导班子成员讲授党课5场次。三是抓调查研究,委领导班子分别带队赴10县市13个乡镇开展调研，形成调研报告6篇，解决实际问题8项。四是抓专项整治,认真研究制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育“1+9”专项整治工作方案》，......五是抓检视剖析，广泛听取意见建议，......六是召开专题民主生活会，......通过开展主题教育，党员干部的“四个意识”进一步增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，有效激发了干部职工干事创业的精气神，主题教育达到了预期目的。

（二）认真落实全面从严治党要求，着力推进党风廉政建设和反腐败工作

1.坚持党的全面领导，落实管党治党政治责任。一是委党组聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业主责，坚持党要管党、全面从严治党，牢牢抓住委党组全面领导责任和党组书记第一责任人这个“牛鼻子”，层层压实工作责任,狠抓党风廉政建设“一岗双责”的落实。二是抓牢“六个年”工作。制定了州民族宗教委“政治文化建设加强年”“政治生态建设巩固提升年”“意识形态工作巩固提升年”“作风建设持续攻坚年”“基层党建创新提质年”“基层减负年”实施方案，以强烈的责任担当和务实的举措，推进“六个年”工作的有效开展。三是开展“十个一”警示教育。召开了全面从严治党大会，组织理论学习中心组专题学习党章党规党纪和法律法规，举办专题廉政党课，开展了2次现场警示教育，召开全委干部职工会通报腐败典型案例，开展廉政提醒谈话，进行落实“两个责任”约谈，组织党纪法规在线测试，开展家风建设主题演讲和岗位廉政教育。

2.巩固贯彻落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠治“四风”。一是抓整治。以“作风建设持续攻坚年”为抓手，紧盯“四风”问题，认真开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现等问题专项整治，建立党组和班子成员及干部职工问题清单和整改台账，确保问题按时整改销号。二是抓督查。对落实中央八项规定精神和开展“四风”问题专项纠治情况进行“回头看”，对存在问题整改落实情况进行全面督查。通过排查整治，纠治“四风”成果得到巩固提升，2019年我委发文数、会议数、督查数精简至上年同期数的40%、50%、33%，“三公经费”支出比上年同期减少37%。

3.深化政治巡察，狠抓巡视巡察发现问题以及扫黑除恶督导反馈问题整改。......

4.强化重点工作监督执纪问责，督促主体责任、监督责任和监管责任落实。一是严明党的政治纪律和政治规矩。全面履行监督执纪问责职责，自觉接受州纪委监委派驻州政协机关纪检监察组的监督指导，积极配合开展好各项监督检查工作。二是持续开展重点工作检查。围绕中央、省州党委、政府的重大决策部署，聚焦纪律作风和腐败问题，对全国民族团结进步创建示范州成果巩固情况进行督查，加大对省州下达各县市民族宗教工作项目资金和专项资金管理使用情况的监督力度，确保资金安全有效。三是认真抓好2018年度党风廉政建设责任制检查考核反馈的存在问题进行整改，已全面整改销号。四是规范监督执纪。充分运用监督执纪“四种形态”，开展谈心谈话，......

（三）坚持党对民族宗教工作的领导，着力推动全州民族宗教工作上新台阶

1.全国民族团结进步示范区建设取得新进展。一是高位谋划推动。始终坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，把示范区建设工作作为全州一项重大而紧迫的政治任务，将“打造全国民族团结进步示范区”写入州委“1133”发展战略，建立健全工作机制，高位持续推进示范区建设工作，全州上下形成了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、合力推进、共建共享”的示范区建设良好格局。二是强化政策保障。出台了《全面巩固提升全国民族团结进步创建示范州实施方案》《楚雄州打造全国民族团结进步示范区三年行动计划（2018—2020年）》《楚雄州民族团结进步创建示范单位动态管理办法（试行）》，制定我州关于贯彻落实全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案，深入学习贯彻《云南省民族团结进步示范区建设条例》，为科学化、规范化、制度化推进民族团结进步示范创建工作提供政策支撑。三是聚焦民生项目。将“十县百乡千村万户示范创建工程”项目2个民族团结进步示范乡镇，48个民族团结进步示范村、少数民族特色村寨、示范社区建设列入我州2019年8项民生工程，向上争取到位项目资金6662万元，下达州级民族机动金项目资金1100万元，切实加快少数民族和民族地区脱贫攻坚步伐。四是培树示范典型。全州共创建了民族团结进步示范县市10个（国家级2个、省级1个）、示范乡镇58个（国家级1个、省级8个）、示范村298个（省级130个）、示范学校155所（省级137所）、示范企业44个、示范社区18个（国家级2个、省级1个）、示范单位522个。各县市命名了1761个县级示范单位。双柏县被国家民委命名为全国民族团结进步示范县。在全国民族团结进步表彰大会上，我州2个集体，2名个人被表彰为全国民族团结进步模范集体和个人。第三批中国少数民族特色村寨名单公布，楚雄州有13个。第二批云南省少数民族特色村寨和首批云南省少数民族特色小镇名单公布，楚雄州分别有32个、1个。命名了120户家庭为楚雄州2018—2019年度“民族团结进步创建示范家庭”。拟命名楚雄州第三批民族团结进步创建示范单位154家。五是加强交往交流。在楚雄州召开了第十届川滇黔十四市（州）合作与发展峰会民族团结进步示范创建合作座谈会。内蒙古自治区党委统战部、甘肃省张掖市、广西壮族自治区等7批次190余人，到我州考察民族团结进步创建工作。我州组队到宁夏回族自治区银川市、青海省西宁市等地考察学习民族团结进步创建及地方民族立法工作，增进友谊、促进工作。六是创新宣传教育。紧密结合新中国成立70周年庆祝活动，充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文化体育活动开展“我和我的祖国”“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”“党的光辉照彝乡，彝乡人民心向党”主题宣传。举办了“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”主题知识竞赛、主题队会、文艺晚会等系列活动，开展2019年民族宗教政策法规学习宣传月活动。拍摄彝语版歌曲《我和我的祖国》通过快手平台向全国推送，点击率超过150万人，得到社会一致好评。《中国民族报》《云南日报》等刊发多篇稿件，《民族时报》刊发270篇刊件，宣传楚雄州民族团结示范创建工作。

2.民族文化事业实现新突破。一是抓法治保障。2019年制定和颁布实施了《楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例》《楚雄彝族自治州十月太阳历文化保护条例》《楚雄彝族自治州城乡特色风貌保护条例》。正在修正《云南省楚雄彝族自治州自治条例》。二是抓项目推动。2019年向省民族宗教委争取民族文化资金295万元，实施民族文化保护传承和“双百”工程、实施少数民族传统文化抢救保护项目9个，少数民族文化精品工程2个，并列入省、州2019年民生工程进行督查推进。委托楚雄师范学院开展“专业+彝语选修”人才培养，培养彝族文化传承、彝文古籍翻译整理和彝族地区人才培养服务的复合型人才。三是抓文化品牌。大型彝族服饰音乐舞剧《云绣彝裳》参加云南省第十五届新剧目展演获导演奖、表演奖和作曲奖，被省文化和旅游厅选定为云南省旅游演艺重点项目。持续推进《彝医药典籍》《楚雄民族节日志》编纂、百米彝绣精品长卷创作工作。楚雄州成功举办了云南省“丝路云裳·七彩云南2019民族赛装文化节”。在楚雄州首届高质量举办了2019中国原生民歌节。四是抓民族传统体育发展。根据云南省参加第十一届全国民族运动会筹备委员会的要求，楚雄州精心组团、训练，代表云南省参赛的表演项目竞技类《搭火把》，荣获全国表演项目竞技类金奖；秋千竞赛项目共获得3个二等奖，2个三等奖；民族式摔跤获得1个二等奖；陀螺项目获得1个团体一等奖和个人三等奖。五是抓民族教育振兴。将少数民族聚集区、山区、边远贫困地区列为办学规划、建设、投入的重点领域优先予以保障，2015年以来全州投入17.06亿元实施了“全面改薄”项目。目前，全州有独立设置的民族幼儿园3所，民族小学18所，民族中学5所，民族中等专业学校1所，设民族部的完全中学3所，全州各级各类少数民族在校学生18.09万人，占在校学生总数的45.28%（全州少数民族人口占总人口的36.4%）。

3.宗教事务管理不断加强。......

4.脱贫攻坚工作扎实推进。认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话、重要批示、指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神，切实履行脱贫攻坚政治责任，层层传导压力，加强定期分析研究、指挥调度。选派2名优秀干部充实加强武定县民宗局工作。认真抓好......下达1346万元资金支持武定县攻克深度贫困县堡垒。协调动员省州基督教“两会”，深入武定县“小众教”地区做好宣传引导工作。扎扎实实抓好行业扶贫和单位扶贫联系点的各项工作。全委干部职工共捐款1.88万元，为扶贫结对户购买化肥、扶贫救助保险，开展消费扶贫支出8000余元。

二、存在问题

......

三、2020年工作计划

（一）工作思路目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述、全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话和对云南工作的重要指示精神，贯彻云南省建设我国民族团结进步示范区座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，把握方向，深化内涵，丰富形式，提质扩面，统筹推进民族地区发展、民族团结创建、民族文化繁荣、民族宗教事务治理等各项工作，更好地凝聚全州各族人民智慧和力量，同心同德谱写好中华民族伟大复兴中国梦的楚雄篇章。

（二）重点工作及主要措施

1.持续强化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习党的十九届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，及时学习习近平总书记最新讲话指示精神，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述和对云南民族工作的重要指示精神上来，进一步增强做好民族宗教工作的责任感和使命感，把建设全国民族团结进步示范区，切实维护民族宗教领域和谐稳定作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，为推进“1133“战略实施、推动我州高质量跨越式发展提供理论保障。

2.持续全面深入持久开展民族团结进步创建工作。一是健全机制。深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见〉的通知》《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见〉的通知》《云南省民族团结进步示范区建设条例》，研究出台《楚雄州关于贯彻落实全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》和《楚雄州关于贯彻〈云南省民族团结进步示范区建设条例〉的实施意见》，科学编制好“十四五”示范区建设规划，常态化、制度化、规范化推进示范区建设。二是抓宣传教育。在各级党校、行政学校、社会主义学校党员、干部教育培训班，加大民族团结进步政策法规学习培训力度，教育各族干部群众牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，唱响“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代主旋律。使“三个离不开”“五个认同”等思想观念深深扎根各族群众心中，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，共同团结奋斗、共同繁荣发展，同步实现小康。三是抓项目实施。积极向上争取项目资金，实施好“十百千万”示范创建工程，管好用好州级民族机动金，整合涉农、扶贫项目资金，加快少数民族地区基础设施建设，推动少数民族地区经济社会跨越式发展。四是抓好典型示范。认真落实《楚雄州打造全国民族团结进步示范区三年行动计划（2018—2020年）》要求，指导各县市每年至少建成10个州级创建示范单位、1—2个少数民族特色村寨，打造2个以上精品示范点，使其充分发挥示范引领作用。五是总结经验表彰先进。认真筹备召开全州第八次民族团结进步表彰大会暨示范区建设推进会，总结交流我州民族团结进步示范区建设取得的成效及经验，分析存在问题，研究部署下步工作。表彰民族团结进步模范集体和模范个人。

3.持续加强民族文化保护传承。大力弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘彝族文化的“根”和“魂”，打造“中国彝乡”和“国际化、高端化、特色化、智慧化”旅游文化品牌。大力发展彝绣文化产业，全力举办好“丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节”，进一步激发文化创新创造活力，为云南民族服装服饰走向全国、走向世界，推动民族服装服饰产业化国际化和全省文化产业高质量发展作出新的更大的贡献。加大经费投入，采取委托楚雄师范学院开展“专业+彝语选修”人才培养。推进《彝医药典籍》编纂、百米彝绣精品长卷创作工作。持续做好动员全社会各方力量保护传承少数民族体育文化。

4.持续提升民族宗教事务治理能力和水平。......

5.持续抓好脱贫攻坚工作。精准把握脱贫攻坚相关政策，深刻认识和把握脱贫攻坚是同步全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，保持战略定力，精准对标中央精神，坚定不移贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略。坚持问题导向，着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，进一步加大项目资金投入力度，全力做好“挂包帮”定点扶贫、行业扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。坚决落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，不断巩固提升脱贫质量，以脱贫攻坚的实效助力乡村振兴、全面建成小康社会。

6.持续加强机关自身建设。全面落实党要管党、从严治党要求，切实抓好机关党建、党风廉政建设和反腐败工作。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力提高机关全体干部职工的政治定力、思想素质、业务水平、担当能力，推动机关各项工作高效运转。坚持问题导向，巩固好各类巡视巡察督查反馈问题的整改成果。对标对表，巩固提升省级文明单位创建成果。增强看齐意识，建立健全机关内部管理制度，严格落实中央八项规定精神，坚决克服形式主义和官僚主义。坚持党对一切工作的领导，支持机关工会、妇委会开展丰富多彩的活动，增强干部职工的凝聚力和向心力。