关于楚雄州2020年度州级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况公告的解读

2021年12月29日，受州人民政府委托，楚雄州审计局局长王之忠向州第十二届人大常委会第四十二次会议报告2020年度州级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。

　　审计整改报告全面地反映了2020年度州级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改成果。总体来看，在各级人大的有力监督、各级人民政府的高度重视和审计机关的跟踪督办下，全州各级各部门认真落实整改工作要求，积极建立健全整改长效机制，整改工作取得明显成效，主要呈现了以下特点。

一、提高政治站位推动审计整改。深入贯彻落实习近平总书记对审计整改工作的重要指示批示精神，始终把审计整改作为促进深化改革、强化政府自身建设、推动建章立制的重要举措，高度重视审计发现问题整改工作。州委、州政府主要领导多次对审计整改工作作出批示，要求各级各部门要以极高的政治站位，逐项逐条精准核查核实审计发现问题整改情况及效果结果，扛牢压实整改责任，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当和高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决全面彻底高质量如期抓好审计发现问题整改，坚持当下改、长久立，切实建立并落实长效机制，坚决杜绝弄虚作假、虚假整改。各有关部门认真落实审计整改工作主体责任，把扎实抓好审计查出问题整改作为践行“两个维护”的实际行动，突出重点和难点问题，持续发力，对照“审计查出问题清单”和整改要求，积极采取有效措施，逐条逐项落实整改，推动审计整改有序有力进行。州人大常委会针对审计查出问题突出、整改不到位的部门和单位开展跟踪调研，首次对州级5个单位开展审计查出问题整改情况满意度测评，加大了监督力度，进一步督促整改落实到位。

二、严格履行督促责任，认真落实审议意见。全州审计机关坚决贯彻州委关于审计整改工作的要求，认真落实州第十二届人大常委会第三十九次会议提出的审议意见，按照州人民政府的部署和“谁审计、谁负责督促”的原则，建立“审计查出问题清单”和“审计整改清单”对接制度，加大日常督查与专项督查力度，持续跟踪审计整改情况。除配合审计署、省审计厅对2017年以来涉及我州审计查出问题整改情况进行督查外，楚雄州审计局成立审计查出问题整改专项督查组，对2020年7月至2021年6月开展审计及审计调查的513个项目发现的2436个问题的整改落实情况进行了督查。严格执行审计整改对账销号制度，全面督促整改，有效维护审计整改的严肃性。

三、强化制度建设，建立健全审计整改长效机制。州委审计委员会制定出台了进一步加强审计发现问题整改工作的实施意见、审计发现问题整改责任追究办法（试行），关于建立健全审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察、督促检查等工作协调机制实施办法（试行）等3个文件，为加强审计整改、促进监督贯通提供了强有力的制度保障。全州各级各部门进一步压实整改责任，对照审计查出问题和责任清单，深入研究分析审计揭示的体制机制制度方面的问题，着力建立健全长效机制，有效推动审计整改落实。如：在深化财政管理改革、强化预算绩效管理、风险防范、清欠企业账款等方面出台了相应的管理办法。通过相关制度的不断健全完善，坚持推动揭示问题与解决问题相统一，发挥了举一反三、“整改一个、规范一批”的积极作用。

四、联动督促整改力度不断加强，审计整改成效持续向好。人大、政府、纪检监察、财政、审计等共同参与的联动督促整改工作力度不断加强，审计整改成效持续向好。截至2021年11月底，全州审计查出的2436个问题已整改2330个，整改面达100%，整改率达95.65%；正在整改问题106个，占应整改问题的4.35%。同时，全州各级各部门积极采纳审计建议，对照审计查出问题和责任清单，深入分析产生问题的体制机制制度根源，结合自身职责权限研究制定审计整改计划和措施，强化问题从源头整改，进一步推动审计整改往深里走、实里走。

五、重视原因分析和归结，强化后续整改措施。从整改情况看，仍有部分问题未得到全面纠正，主要原因：一是由于地方财政困难，无更多的财力来消化解决各种历史遗留问题和落实到位建设项目配套资金。二是由于发生时间较早，企业生产经营困难等原因，导致往来款长期挂账、企业拖欠税金等历史遗留问题短期内难以彻底整改到位。三是部分项目立项时间跨度长，造成项目资金长期滞留或闲置。四是部分单位主要领导对审计查出问题整改工作重视不够。针对上述问题和原因，为全面落实审计整改，报告明确了后续整改措施，对尚未整改到位的问题，州审计局将继续跟踪督促检查，并于今年8月将整改结果向州人大常委会 报告。