楚雄州水务局关于印发永仁县拉里么水库工程竣工验收鉴定书的通知

永仁县水务局：

根据工程建设实际，按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）的有关规定，楚雄州水务局于2024年1月12日在永仁县组织了永仁县拉里么水库工程竣工验收，形成了竣工验收鉴定意见。现将《永仁县拉里么水库工程竣工验收鉴定书》予以印发。请项目法人和有关单位认真落实验收委员会提出的意见和建议，科学管理，更好地发挥工程效益。

附件：永仁县拉里么水库工程竣工验收鉴定书

楚雄州水务局

2024年2月5日

永仁县拉里么水库工程竣工验收

鉴 定 书

永仁县拉里么水库工程竣工验收委员会

2024年1月12日

验收主持单位：楚雄州水务局

法人验收监督管理机关：永仁县水务局

项目法人：永仁县拉里么水库工程建设管理局

设计单位：楚雄欣源水利电力勘察设计有限责任公司

监理单位：楚雄科正工程建设监理咨询有限公司

主要施工单位：云南正浩建设工程有限公司

云南德余建筑工程有限公司

云南顺兴水利水电工程有限公司

质量检测单位：云南勘中达岩土工程质量检测有限公司

质量和安全监督机构：永仁县水务局质量与安全监督站

运行管理单位：永仁县水务局水利工程管理站

验收日期：2024年1月12日

验收地点：永仁县拉里么水库

前 言

2024年1月12日，楚雄州水务局根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）的有关规定，依据经批准的初步设计文件、工程变更文件、工程施工图纸及主要设备技术说明、合同文件、现行水利行业规程、规范及技术标准要求，按照国家现行有关法律、法规、规章和技术标准，主持对永仁县拉里么水库工程进行竣工验收。

永仁县拉里么水库工程竣工验收委员会成员由楚雄州水务局、州发展和改革委员会，永仁县人民政府、县发展和改革局、县水务局、县财政局、县移民搬迁安置办公室、州生态环境局永仁县分局、县档案局、县水利工程管理站，猛虎乡、宜就镇人民政府等单位代表组成。

验收委员会现场检查了工程建设情况，查阅有关工程验收档案资料，听取了工程建设管理工作报告和验收委员会确定的其他报告，在充分讨论的基础上形成如下鉴定意见。

一、工程设计和完成情况

（一）工程名称和位置

拉里么水库位于永仁县猛虎乡阿里地村委会拉里么河上，属长江流域金沙江水系龙川江蜻蛉河一级支流羊蹄江支流芭蕉箐大河上游，水库径流面积18.9km²，水库坝址地理坐标为东经101°31′02″，北纬26°02′09″，距阿里地村委会7.3km，距猛虎乡人民政府14.3km，距永仁县城30.3km。

（二）工程主要任务和作用

工程建设任务是解决永仁县猛虎乡阿里地、格租2个村委会9个自然村0.67万亩农田灌溉供水和农村0.37万人、1.23万头大小牲畜饮水，是一座“以农业灌溉为主，兼顾农村人畜饮水，并对下游农田和村庄有防洪保护作用”的综合利用水利工程。

（三）工程设计主要内容

1.工程立项、设计批复文件

2013年7月11日，楚雄州发展和改革委员会下发了《关于永仁县拉里么水库工程可行性研究报告的批复》（楚发改农经〔2013〕32号），对该工程进行了立项批复；2013年12月25日，楚雄州水务局下发了《关于永仁县拉里么水库工程初步设计报告的批复》（楚水规计〔2013〕201号），工程审定概算总投资8324.57万元。

2.设计标准、规模及主要技术经济指标

水库防洪标准按30年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核，消能防冲建筑物按20年一遇洪水设计，输水管道跨河建筑物工程按10年一遇洪水设计。水库工程规模为小(1)型，工程等别为Ⅳ等，主要建筑物大坝、溢流表孔、输水放空孔为4级建筑物，次要建筑物及输水管道为5级建筑物。工程按Ⅶ度地震设防。

水库正常蓄水位1778.74m，正常库容265.02万m³，兴利库容228.34万m³，校核洪水位1781.76m，总库容313.17万m³。水库设计灌溉面积0.67万亩（其中：新增灌溉面积0.48万亩、改善灌溉面积0.19万亩），设计年供水量316万m³（其中：灌溉供水量293.82万m³，农村生活供水量22.18万m³）。

3.主要建设内容及建设工期

工程主要建设内容为枢纽工程和输水灌溉工程。枢纽工程由大坝、溢流表孔、输水放空孔组成，输水灌溉工程由输水主管及支管（渠）组成。大坝：坝型为混凝土重力坝，最大坝高57.2m，坝顶高程1782.20m，坝轴线长106.9m，坝顶宽4.0m，共分为7个坝段，坝顶上游设1.2m高的防浪墙，下游设栏杆。溢流表孔：溢流表孔位于大坝中部4#坝段，由顶部曲线段、中间直线段和反弧段三部分组成。溢流表孔净宽10.0m，堰顶高程1778.74m，溢流堰为WES实用堰，出口采用挑流消能，设计最大下泄流量106.78m³/s。输水放空孔：输水放空孔位于3#坝段，为直径1.0m的钢管，长70m，进口底板高程1750.50m，出口管底高程1736.0m。在进口处设置检修闸阀室，闸阀室内设直径1.0m闸阀，在出口设工作闸阀室，闸阀室内设直径1.0m放空闸阀及直径0.5m放水闸阀各一个，放空孔最大放空流量14.72m³/s，灌溉输水设计流量0.172m³/s。输水灌溉工程：输水主管从输水放空孔末端取水，沿拉里么河左岸布置，最后到达格租灌区，全长12.276m，管径DN500～DN300，设计流量0.172～0.122m³/s。支渠从主管里程5+019m处分水，全长267.6m，设计流量0.05m³/s；1#、2#支管从主管末端里程12+147.2m处分水，1#支管为DN200PE管，管长210m；2#支管为DN300球墨铸铁管，管长1290m。拉里么水库工程批准建设总工期为24个月。

4.工程投资及投资来源

拉里么水库初步设计批准概算总投资8324.57万元，其中工程部分投资7392.31万元，征地移民、水土保持及环境部分投资932.26万元。

投资来源：省级补助4162.0万元，州级配套1248.77万元，县级配套2913.80万元。

（四）工程建设有关单位

（五）工程施工过程

1.主要工程开工完工时间

大坝工程：2014年1月6日开工，2020年8月25日完工；

溢流表孔工程：2014年11月26日开工，2020年5月15日完工；

输水放空孔工程：2015年5月9日开工，2020年8月25日完工；

输水灌溉工程：2016年11月15日开工，2017年5月12日完工。

2.重大设计变更

拉里么水库工程共有3次重大设计变更，分别为：

（1）2014年12月26日，州水务局以《楚雄州水务局关于永仁县拉里么水库工程天然建筑材料设计变更的批复》（楚水建管〔2014〕56号），1.同意新增1处块石料厂，增加运距1.0Km；2.同意C15自密实混凝土细骨料（碎石及砂）变更到攀枝花市仁和区迤沙拉村碎石料场购买，增加运距73km；3.同意自密实混凝土配合比变更，拟按施工配合比进行材料单价补差；4.同意溢流表孔出口开挖块石料的变更和导流工程的变更。以上变更共增加投资702.27万元。

（2）2016年7月4日，州水务局以《楚雄州水务局关于永仁县拉里么水库工程灌溉管道设计变更的批复》（楚水建管〔2016〕36号），同意拉里么水库工程灌溉输水管道在维持初设批复的设计流量不变的前提下，管材全部变更为螺旋钢管，主管管长缩短1.003Km，变更减少投资443.35万元用于主体工程建设。

（3）2020年7月9日，州水务局以《楚雄州水务局关于永仁县拉里么水库工程水土保持方案变更报告的批复》（楚水复〔2020〕17号），同意：1.原批复4个弃渣场取消3个，只留1#弃渣场；2.增设上游拦砂坝1座；3.在大坝下游新增石料场1个；4.将乔木树种栓皮栎改为台湾相思。

3.重大技术问题及处理情况

无。

（六）工程完成情况和完成的主要工程量

拉里么水库工程自2014年1月6日开工建设，至2020年8月25日按批复建设内容全部完成，完成的主要工程量为：土石方开挖11.17万m³，土石方回填2.24万m³，自密实C15砼5.82万m³,C20砼1.52万m³，C25砼92.52m³，C30硅粉砼1575.87m³，浆砌石4405.83m³，基岩帷幕灌浆5350.12m，固结灌浆3343.00m，灌溉供水钢管12718.20m，钢筋制安142.78吨，安装手电两用偏心半球阀DN1000(1.0MPa)2套，手电两用偏心半球闸阀DN500(1.0MPa)供水主闸阀1套，DN500电磁流量计(1.0MPa)1套，应力应变监测设备1套（含监测设备1套，坝基应变计10只，坝体分散式应变计50只，渗压计8只），水位尺29根。

新修进库永久公路1.5km，新建管理房300m²，生活副楼178.71m²，厨房59.83m²，10kv输电线路0.91km，50KVA永久变压器1台，380V动力线路0.6km。

种相思树36200株，板粟苗种植1000株，爬山虎种植1200颗，撒播酸浆草籽1hm²，撒播车桑子0.989hm²。

（七）征地补偿及移民安置

拉里么水库工程建设征占土地涉及猛虎乡的阿里地、格租、宜就镇的他克3个村委会，11个村民小组，168户农户，征用耕地面积91.198亩，其中，永久征用水田54.137亩，临时征用水田2.3亩，永久征用旱地面积27.167亩，临时征用旱地7.594亩，青苗补偿74.394亩；征用林地577.298亩，其中，永久征占林地495.815亩，临时征占林地81.483亩；征占大小果树1510棵；临时征用的林地在使用结束后进行了复垦和植被恢复，并退还农户使用。

拉里么水库工程建设涉及移民搬迁4户14人，4户均属阿里地村委会老房子村民小组。根据移民户的意愿，由移民户在猛虎乡和莲池乡范围内选择插花搬迁入住，现已分别移居到猛虎乡猛虎村委会下新村小组和莲池乡查利么村委会羊子文小组。目前，移民搬迁安置任务已全部完成。

（八）水土保持设施

拉里么水库工程水土流失防治责任面积30.785公顷，主要完成建设内容为：(1)工程措施：枢纽区工程管理所排水沟15m，道路区排水沟45m，复耕1.01公顷；上游拦砂坝浆砌石挡墙13m，弃渣场区浆砌石挡墙37m，截水沟452.6m，马道排水沟141.8m，管道工程区浆砌石挡墙225m，复耕1.26公顷。(2)植物措施：枢纽区植被绿化0.16公顷，道路区植被恢复4.20公顷，道路边坡栽植爬山虎1200颗，栽植面积0.11公顷，临时道路撒播酸浆草，种植板栗进行植被恢复4.08公顷，料场区撒播酸浆草0.989公顷；弃渣场区种植板栗进行植被恢复0.882公顷，施工营地区进行植被恢复0.304公顷；管道工程区种植台湾相思进行植被恢复3.339公顷。(3)临时措施：道路区临时排水沟1157m，料场区排水沟718m，弃渣场区临时拦挡100m等。

通过对项目建设区水土流失的综合防治，该项目水土保持措施及布局全面可行，工程质量达到了设计标准，各项水土流失防治指标均达到了方案确定的目标值，其中：水土流失总治理度为99.87%，土壤流失控制比2.41，渣土防护率达97.03%，表土保护率99%，林草植被恢复率达99.84%，林草覆盖率达28.26%。项目区水土流失防治指标均达到了水土保持方案确定的防治目标要求，维持了生态系统的平衡稳定。

（九）环境保护工程

水库工程工程项目在建设过程中执行了《建设项目环境保护条例》等相关法律法规和环境保护“三同时”制度，基本落实了环评报告表及其批复提出的各项环保对策、措施和要求，所采取的污染防治措施与生态保护措施基本有效，各项水质监测项目均满足标准要求，项目的运行对区域环境影响较小，环保投资落实到位。

二、工程验收及鉴定情况

（一）单位工程验收

拉里么水库工程划分为大坝、溢流表孔、输水枢纽、灌溉管（渠）、其他共5个单位工程、18个分部工程。2018年4月工程建设管理局组织设计、监理、施工及运行管理等单位，对灌溉管（渠）单位工程进行了法人验收。2021年9月工程建设管理局组织设计、监理、施工及运行管理等单位分别对大坝、溢流表孔、输水枢纽和其他4个单位工程进行了法人验收。经验收，5个单位工程已按批复内容建设完成，施工质量均评定为合格。

（二）阶段验收

1.截流阶段验收：2014年3月20日，州水务局主持对永仁县拉里么水库工程进行了截流及大坝基础验收阶段验收，2014年9月5日印发了《楚雄州水务局关于印发永仁县拉里么水库工程截流及大坝基础验收阶段验收鉴定书的通知》(楚水建管〔2014〕32号)。

2.下闸蓄水阶段验收：2022年1月13日，州水务局主持对永仁县拉里么水库工程进行了下闸蓄水阶段验，2022年1月18日印发了《楚雄州水务局印发永仁县拉里么水库下闸蓄水验收鉴定书的通知》（楚水通〔2022〕12号）。

（三）专项验收

1.库底清理验收：2017年8月20日，拉里么水库工程建设管理局组织相关参建单位，完成了拉里么水库库区库底清理专项验收，按照有关规范要求，经验收工作组综合评定：同意通过永仁县拉里么水库库区库底清理验收，库区库底清理工作评定为合格。

2.建设征地移民安置验收：2020年11月18日，永仁县人民政府委托县移民安置办主持完成了拉里么水库工程建设征地及移民安置工作专项验收，补偿资金已全部落实兑补，涉及移民搬迁的4户14人已搬迁入住，档案资料基本齐全，同意通过专项验收。

3.环境保护验收：2022年8月26日，项目法人组织完成了拉里么水库工程竣工环境保护验收，并于2022年9月9日进行了网上公示。公示结束，分别于2022年10月14日、2022年10月20日，在楚雄州生态环境局、楚雄州生态环境局永仁分局完成了业主自主验收报备。

4.水土保持验收：2023年2月15日，项目法人组织完成了拉里么水库工程水土保持设施自主验收，并于2023年3月9日进行了网上公示，公示期结束，于2023年5月12日到州水务局完成了业主自主验收报备，备案号：楚水保验收回执〔2023〕03号。

5.档案验收：2023年6月20日永仁县档案局组织完成了档案验收，并出具了“永仁县拉里么水库工程建设项目档案专项验收意见”，同意工程建设项目档案通过验收。

三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况

下闸蓄水验收提出了进库道路未硬化处理、左坝体与山体岸坡结合部存在漏水点、溢流表孔工作桥栏杆局部开裂、输水管道检修闸阀房内未设备围栏等问题。以上验收提出的主要问题，现已全部处理完成。

四、工程质量

（一）工程质量监督

永仁县拉里么水库工程建设管理局于2013年12月向楚雄州水务局质量与安全监督科办理了质量监督手续，2018年3月州水务局下发了《进一步明确水利工程建设项目质量与安全生产监督职责的实施意见》（楚水安监〔2018〕4号），根据文件要求，州水务局质量与安全监督科将拉里么水库工程安全与质量监督工作移交给永仁县水务局质量与安全监督站。在工程质量监督期间，质量监督以抽查为主，采用随机抽查、定期抽查与重点抽查相结合的方式，对拉里么水库工程责任主体及有关机构的质量行为及工程实体质量进行监督，并组织专家对工程质量进行阶段性检查，积极督导建设、监理及各施工单位的质量与安全管理活动，对项目法人组织的分部工程及单位工程验收质量进行核备、核定。

（二）工程项目划分

2014年1月，楚雄州水务局质量与安全监督科下发了《永仁县拉里么水库工程施工项目划分方案确认书》（楚水安监〔2014〕10号），2016年11月对灌溉管（渠）项目重新进行了项目划分并下发了《永仁县拉里么水库灌溉管（渠）工程施工项目划分方案补充确认书》（楚水安监字〔2016〕14号）。确认拉里么水库工程项目共划分为大坝、溢流表孔、输水枢纽、灌溉管（渠）道、其他共5个单位工程、18个分部工程。

（三）工程质量抽检

拉里么水库工程建设中，在施工单位自检、监理单位抽检的基础上，项目法人委托云南勘中达岩土工程质量检测有限公司承担拉里么水库工程的第三方质量检测工作。该公司于2013年12月进场，通过检测单位现场检测及工程实体质量抽样检测，工程质量检测结果全部符合要求。

（四）工程质量评定

拉里么水库工程在实施过程中，根据工程建设实际情况共完成5个单位工程，18个分部工程，448个单元工程。经施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定并报质量监督机构核定，5个单位工程，18个分部工程，448个单元工程施工质量全部合格，无优良单位工程，工程外观质量得分率达到70%以上，且未发生过较大质量事故。工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求，按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)规定，拉里么水库工程项目施工质量评定为合格。

五、概算执行情况

（一）投资计划下达及资金到位

按照《楚雄州水务局关于永仁县拉里么水库工程初步设计报告的批复》（楚水规计﹝2013﹞201号），工程概算总投资8324.57万元。其中，省级补助资金4162.00万元，州级配套1248.77万元，县级配套2913.80万元。

拉里么水库工程累计到位资金8315.53万元，其中:省级补助4162.00万元，州级配套1248.77万元，县级配套2904.76万元。

（二）投资完成及交付资产

根据拉里么水库工程“竣工财务决算报告”，工程实际完成投资8296.02万元，其中：建安工程投资6344.31万元、待摊投资1928.11万元、其他投资23.60万元。转出投资164.28万元，完成投资所形成的交付使用资产8131.75万元。

（三）征地补偿和移民安置资金

拉里么水库建设征地与移民安置概算投资746.11万元，实际完成投资382.50万元，其中：水库区征地移民安置补偿费349.04万元，灌区输水管道征地移民补偿费33.46万元。

（四）结余资金

工程累计到位资金8315.53万元，实际完成投资8296.02万元，项目实际结余资金19.50万元（已上缴财政）。

（五）预计未完工程投资及预留费用

无

（六）竣工财务结算报告编制

根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2014)和基本建设财务管理相关规定，项目法人已编制完成竣工财务决算报告。

（七）审计

拉里么水库工程经楚雄州审计局审计，2022年12月30日出具了《永仁县拉里么水库竣工决算审计报告》（楚审投报〔2022〕33号）。

六、工程尾工安排

无。

七、工程运行管理情况

（一）管理机构、人员和经费情况

根据永仁县十七届县人民政府第10次常务会议和《永仁县水务局关于成立拉里么小（一）型水库管理所的通知》（永水通〔2022〕12号），拉里么水库由永仁县水务局水利工程管理站统一管理，并下设拉里么水库管理所。水库管理所核定为事业性质的准公益性单位，设置2名公益性水库管理人员，人员工资报酬按公益性岗位工资核准列入财政预算。

拉里么水库管理机构已组建成立，管理人员和经费已基本落实。

（二）工程移交

工程竣工验收后移交由永仁县水务局水利工程管理站进行管理，工程移交范围包括大坝、溢流表孔、输水放空孔、输水灌溉工程等，经确权划界范围内的建筑物、管理生产、生活建筑物等。

八、工程初期运行及效益

（一）初期运行管理

拉里么水库完工后，工程建设管理局建立健全了各项规章制度，密切监视水情、雨情及天气形势，与县防办联系水情、汛情信息通报，及时传达有关指令，收集和整理上报有关情况，实现汛情信息的互通和传送。实行定期检查制度，对大坝、溢流表孔、导流及输水管道等重点检查。拉里么水库自蓄水试运行以来，根据各项观测监测数据的整理分析，各建筑物运行正常。

（二）初期运行效益

自工程初期运行以来，特别是2019年为下游灌区和县城应急供水120余万m³，2022年在连续200多天干旱情况下，通过水库的有效蓄水和供水，极大缓解了受益灌区干旱缺水和人畜饮水困难问题，为永仁县的社会经济发展发挥了重要作用，水库初期运行效益显著。

（三）初期运行监测资料分析

通过对拉里么水库工程观测、监测资料成果表明，大坝坝体、坝基应力应变情况符合混凝土重力坝一般规律，工程性态正常，结构安全，大坝沉降、位移在设计允许范围内，实测大坝渗年漏量1.17万m³占正常库容的0.44%，渗漏量较小，符合设计要求。综合分析各建筑物均处于安全稳定运行状态。

九、竣工技术预验收

无。

十、意见和建议

1.请永仁县人民政府尽快研究拉里么水库饮用水水源地保护工作，确保水库水质和供水安全。按照有关规定及要求，进一步落实水库管理人员经费和维修养护经费，确保水库工程能够良性运行，长久发挥效益。

2.工程建设管理局要及时结清债权债务，开展产权界定和资产划分工作，报县财政局、水务局批复。要详细编写“水利基本建设竣工项目交付使用资产清册”，按规定正式办理资产移交手续，交付管理单位使用。

3.进一步建立健全水库运行各项管理制度，明确各项管理职责，完善水库信息化建设及水库运行调度规程，强化安全监测技术力量，加强日常巡视检查、观测、监测、维修养护和人员技术能力培训等运行管理工作，规范观测监测资料的收集和整编，为工程安全运行提供可靠依据。

4.进一步划定工程管理和保护范围，埋设明显的界桩标识；科学测算供水成本，优化供水方案，建立合理的水价形成及征管机制，提高水库供水效益，确保工程能够良性运行；积极开展水库安全生产标准化达标建设、水库工程标准化管理评价等各项运行管护工作。

十一、结论

永仁县拉里么水库工程已按照批复设计内容建设完成，工程质量合格；财务管理基本规范，投资控制合理，竣工决算已通过审计，水土保持、环境保护、建设征地移民安置、档案等已通过专项验收，工程初期运行正常，发挥了较好的社会和经济效益。

竣工验收委员会同意永仁县拉里么水库工程通过竣工验收。

十二、保留意见

无。

十三、验收委员会委员和被验单位代表签字表