楚雄州水务局对州十三届人大第三次会议第88号建议的答复

陶先荣代表：

您好，您提出的关于开展永仁县水库清淤改善水质增加库容的建议，已交由州水务局研究办理，现答复如下：

截至2022年底，我州共建成水库1374座，总库容14.52亿立方米，水库数量位居全省第一位，占全省水库总数7111座的19%。其中：大（2）型水库1座，中型水库30座，小（1）型水库183座，小（2）型水库1159座。我州水库大多建于上世纪五六十年代，经过多年运行普遍存在泥沙淤积现象。为摸清全州水库淤积情况，2022年，州水务局组织各县市水务局采用查询资料、现场测量等方式对各水库淤积情况进行了调查。根据调查统计，我州1374座已建成水库中，淤积严重的有878座（永仁县122座），占水库总数的63.72%；淤积量达到14253.6万立方米，约占水库总库容的10%；水库蓄水量、调洪能力、灌溉、供水保障能力都受到不同程度的影响。淤积严重的水库中有279座水库承担着防洪任务，淤积量约4140万立方米，极大削减了防洪库容、减弱了水库调洪功能，水库大坝安全存在隐患，同时下游防洪工作压力倍增；有581座水库主要功能为灌溉，淤积量约6505万立方米，因蓄水量缩减，灌溉供水保障能力收到冲击，农业灌溉效益明显下降。

开展水库清淤工作，对保持水库设计功能、保障水库大坝安全稳定以及下游人民群众生产生活甚至生命财产安全都十分必要，经过清淤后，水库有效库容增加，蓄水量增大，效益十分明显。例如已实施完成的项目：大姚县永丰水库清除淤泥79.83万立方米，淤积物全部进行土方回填，回填后进行植树造林，保护生态，共计植树造林2千多亩；永仁县刘家村水库清除淤泥4万立方米，淤泥在符合要求的区域堆积填平后，用于种植经济作物。还有正在实施的项目：姚安县洋派水库通过开展水库清淤、堤埂工程等措施通过缩减原设计水面提高水库蓄水位的方式，增加蓄水量，解决库区存在的水淹田遗留问题；元谋县河尾水库通过“国有企业+EPC”模式，清淤342.5万立方米，砂用于销售，淤泥用于实施土地改良或高标准农田改造，探索出了国有企业市场化清淤增效的新路子。

水库淤积影响显而易见，但由于资金、政策等多方面因素，我州已实施和正在实施施清淤工作的水库并不多，已实施过清淤工程的水库只有30座，正在实施的有2座，仅占淤积严重水库数量的3.6%。导致水库清淤工作举步维艰的主要原因在于：一是缺少政策指导和专项资金支持，同时由于地方财政较为困难，清淤工作资金缺乏保障。二是清淤方式和技术手段单一，淤积物处置措施单一，资源化利用率低。目前，水库清淤主要采用挖运的方式清理淤积物，通过农田改造、堆积造田造地、用作建筑材料等方式处置和资源化利用淤积物，但堆积物占用土地林地办理相关手续程序繁琐、难度大。

下步，我们将积极与省水利厅汇报对接，争取省级和国家级层面加大对水库清淤工作的政策、资金和技术方面的支持，争取我州纳入“十四五”规划的413座（永仁县56座）水库清淤项目得以顺利实施。同时，我们将结合大兴调查研究工作，积极开展水库清淤调研，为下步实施水库清淤工作积累经验，并探索建立水库清淤长效机制，提升水库蓄水能力，夯实农业基础。

感谢您对水利工作的关心和支持。

楚雄州水务局

2023年9月20日

（联系人及电话：上官志毅 0878—3122151）

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