解读《楚雄州补短板惠民生专项行动方案》——民族团结进步示范工程专项行动

近日，楚雄州人民政府印发了《楚雄州2017年“十大专项行动”方案的通知》（楚政通〔2017〕24号，以下简称《通知》），为便于社会公众、各级政府及其有关部门更好地理解《通知》中《楚雄州补短板惠民生专项行动方案》提出的实施“民族团结进步示范工程”（以下简称《示范工程》）的内容，切实抓好落实工作，现就此项工作出台的背景和主要内容等说明如下：

一、制定《示范工程》的背景依据

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及中央宣传部、中央统战部、国家民委联合下发《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》精神，州委、州人民政府先后制定下发了《关于建设全国民族团结进步示范区的实施意见》(楚发〔2013〕3号)、《关于新形势下大力推进民族团结进步示范区建设的实施意见》（楚发〔2015〕11号），并将民族团结进步示范区建设纳入《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定了《2017年楚雄州民族团结进步示范区建设工作实施方案》等政策措施。根据以上政策措施，我州制定了《示范工程》，确保工作落到实处。

二、《示范工程》的主要内容

为扎实推进民族团结进步示范区建设，省民族宗教事务委员会根据省政府部署，从2013年开始，实施示范区建设“十县百乡千村万户示范点创建工程”三年行动计划，即：用3年时间，在全省范围内创建10个民族团结进步示范县、100个民族团结进步示范乡镇（民族特色乡镇）、1000个民族团结进步示范村（民族特色村、民族团结进步示范社区）、10000户民族团结进步示范户（在示范村、特色村和示范社区中选择创建），以点带面、形成经验、示范全省。

今年我州《示范工程》的主要内容是被列入第二轮《云南民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户示范创建工程”三年行动计划（2016—2018年）》，且要求在2017年度实施的建设项目，具体如下。

（一）继续推进牟定省级民族团结进步示范县建设

建设项目涉及牟定县7个乡镇，主要有特色产业发展、基础设施建设、民族文化繁荣发展、民族宗教和谐稳定项目等，项目概算总投资119878万元，其中财政专项投资5500万元，整合部门项目资金114378万元。规划建设的时限为2016年至2018年。在特色产业发展方面，重点规划实施腐乳产业、特色种植业、特色养殖业、彝族刺绣产业4类项目。项目3年估算投入资金39563万元，其中申请省级补助1200万元、县级投资38363万元。重点扶持发展腐乳企业19个，年生产达10000吨以上，实现产值2.2亿元以上；扶持发展核桃10000亩、猕猴桃5000亩、花椒10000亩，实现产值3亿元。在民族团结示范点创建方面，重点建设风屯、蟠猫、戌街、共和4个省级或州级民族团结进步示范乡镇、18个民族团结示范村和少数民族特色村寨。

（二）创建2个民族团结进步示范乡镇和1个民族特色乡镇

创建姚安县弥兴镇、大姚县昙华乡2个省级民族团结进步示范乡和姚安县光禄民族特色乡镇。总投资11570万元，其中民族专项资金补助900万元，整合部门资金7250万元，群众自筹3420万元。项目于2017年2月开始实施，2018年完成。

（三）推进21个省级民族团结进步示范村、少数民族特色村寨和示范社区建设

实施楚雄市大地基乡巴拉际村、树苴乡他武村、广通镇拉车么村，双柏县安龙堡乡大平掌村、麻栗树村、大庄镇果合么村，南华县马街镇龙树山村、雨露乡上力戈村、罗武庄乡戈拉么村，姚安县前场镇湾子村、老板冲村、栋川镇赤云庄，大姚县桂花镇马茨村、赵家店镇大龙潭村，永仁县宜就镇山头村、永定镇永广村，元谋县老城乡花园村、小丙间村、公路梁子村，禄丰县土官镇玉碗水村，永仁县永定镇苴却社区21个民族团结进步示范村、少数民族特色村寨和示范社区建设。概算投入15789万元，其中民族专项经费投入2080万元，整合部门资金7882万元，群众自筹5827万元。围绕“建设新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的目标要求，通过实施特色民居改造、基础设施建设、民族文化活动室建设、特色产业培植、民族特色旅游村建设、美丽宜居乡村建设等项目，把农村建成农民安居乐业的美丽宜居家园，起到引领、示范、辐射、带动作用。