解读《楚雄州补短板惠民生专项行动方案》——公共服务提升工程、文化体育惠民

　　近日，楚雄州人民政府印发了《楚雄州2017年“十大专项行动”方案的通知》（楚政通〔2017〕24号，以下简称《通知》），为便于社会公众、各级政府及其有关部门更好地理解《通知》中《楚雄州补短板惠民生专项行动方案》（以下简称《方案》）提出的实施“公共服务提升工程、文化体育惠民”的内容，切实抓好落实工作，现就两项工作出台的背景和主要内容等说明如下：
　　一、公共服务提升工程
　　（一）提出背景
　　2013年11月，楚雄州成功申报创建第二批国家公共文化服务体系示范区，创建工作随即在全州全面展开。2014年10月底，国家文化部、财政部督查组对我州的示范区创建工作进行了中期督查，对照督查标准的24个重点指标，其中18个指标被评定为优、5个指标被评定为良、1个指标被评定为中。2016年4月，国家文化部、财政部组织验收组对楚雄州示范区创建工作进行了实地检查验收，此次检查验收的 65个指标，楚雄州有62个被评定为优秀，优秀率达95.38%。2016年10月，楚雄州被文化部、财政部授予“国家公共文化服务体系示范区”称号。经过两年多的集中创建，楚雄州公共文化软硬件设施得到改善，公共文化服务能力和水平得到提升。
　　但由于楚雄州山区面积大，群众居住分散，交通不便，公共文化体育服务的公益性、基本性、均等性、便利性还未完全实现；楚雄州公共文化发展水平与国家确定的示范区标准相比还有较大差距，现代公共文化服务体系建设任务艰巨。
　　为深入持久开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，巩固示范区创建所取得的成果，州政府制定出台了《楚雄州国家公共文化服务体系示范区后续创建规划（2016—2018年）》。公共服务提升工程就是要通过持久开展国家公共文化服务体系示范区建设，切实加快构建楚雄州现代公共文化服务体系。
　　（二）工作内容
　　2017年公共服务提升工程工作主要是：按照《楚雄州国家公共文化服务体系示范区后续创建规划》（2016—2018年），继续巩固、完善示范区创建成果。制订出台《楚雄州推进基层综合文化服务中心建设的实施意见》，按照云南省示范点和我州建设标准，全面推进我州综合文化服务中心建设工作。配合做好云南省委宣传部开展的“贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程”建设工作。完成全州业余文化团队评估定级工作。组织开展第六次全国公共图书馆评估定级和乡镇文化站第二次评估定级工作。鼓励和引导社会力量参与公共文化服务全民系列活动。制定出台《楚雄州全民健身实施计划》，加强对各体育协会的业务指导，积极打造全民健身品牌。不断加强州、县、乡、村四级群众体育组织建设，进一步加大社会体育指导员的培训力度，积极推动各类体育活动向常态化发展。
　　2017年1季度出台《楚雄州推进基层综合文化服务中心建设的实施意见》。2017年按照《楚雄州减贫摘帽工作计划》，重点推进贫困乡镇、贫困行政村综合文化服务中心建设，保障我州贫困乡镇、行政村按期摘帽、出列、脱贫。2017年1月出台《楚雄州全民健身实施计划（2016—2020年）》，积极打造元旦穿城跑活动、“我爱足球”周末足球比赛、楚雄环青山湖自行车比赛、大众篮球争霸赛等全民健身活动品牌。2017年年内州级培训二级社会体育指导员不少于100名，县市培训三级社会体育指导员不少于300名。
　　二、文化体育惠民
　　（一）提出背景
　　楚雄州文化体育基础设施薄弱，主要表现在县、乡、村文化体育基础设施建设任务还很艰巨，公共文化体育场地及配套设施与群众开展活动需求之间存在差距，体育健身场馆还不能满足广大群众的健身需求，文化活动场地还不能满足广大群众开展活动的需求。
开展文化体育惠民就是要重点解决文体设施薄弱的短板，尽快建设和完善群众身边的文化体育活动场所，切实满足群众健身和开展文化体育活动的需求。
　　（二）工作内容
　　2017年文化体育惠民工作主要是：1.继续推进元谋县图书馆和文化馆建设项目；2.实施2个县级老年人体育活动中心、2个民族民间文化传习所建设项目；3.在全州新建村文化活动室50个，建设文体活动场所150块，配置健身路径20套；4.开展贫困地区百县万村综合文化服务中心示范点建设，年底完成第一批37个示范点建设任务；5.组织全州10支专业院团送戏下乡演出1000场次。
　　计划在2017年6月底前，完成州级投资建设项目资金下达任务；10月底前完成向上争取投资建设项目资金下达任务。11月底前全面完成建设任务。11月底前完成送戏下乡1000场次演出任务。